在全市社会保险工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市社会保险工作会议。主要任务是，总结去年工作，分析当前形势，部署2026年任务。社保工作关乎群众切身利益，关乎社会稳定公平，关乎“十五五”发展大局。做好今年工作，意义特殊，责任重大。必须准确把握新阶段新要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，深化改革，优化服务，防范风险，推动全市社保事业高质量发展。下面，我讲三点意见。

一、 认清形势、正视挑战，切实增强做好社保工作的责任感紧迫感

过去一年，全市社保系统围绕中心、服务大局，在扩面征缴、待遇发放、制度改革、风险防控等方面取得积极进展。但同时要清醒看到，社保工作面临的内外部环境发生深刻变化，老问题与新挑战交织，结构性矛盾与运行压力并存，必须保持清醒头脑。

（一）宏观形势与发展任务提出更高要求。 2026年是“十五五”开局之年，高质量发展对社会保障的公平性、可持续性提出新要求。积极应对人口老龄化国家战略进入实施关键期，对养老保险、医疗保险等制度的长期平衡构成持续压力。我市60岁及以上户籍人口占比已达XX%，预计“十五五”期间将进入中度老龄化社会。与此同时，新就业形态蓬勃发展，灵活就业人员数量持续增加，这部分人群的参保问题亟待破解。经济转型升级过程中，部分企业经营压力可能传导至社保缴费环节，稳就业、保主体的任务艰巨。这些宏观因素，决定了社保工作不能按部就班，必须主动适应，前瞻谋划。

（二）运行管理与服务效能存在明显短板。 对照高质量发展和群众期盼，工作仍有不少差距。一是参保结构有待优化。尽管总体参保率保持高位，但不同群体间不平衡。部分中小企业、个体工商户、灵活就业人员参保稳定性不足，存在断保、漏保风险。建筑、餐饮、物流等行业工伤保险参保率有待提升。二是基金运行压力持续。企业职工基本养老保险基金虽然总体平稳，但抚养比逐年下降，长期支付压力凸显。个别县（市、区）的基金可持续性需重点关注。医疗保险基金支出增长较快，医疗机构诊疗行为需进一步规范。三是经办服务效能有提升空间。“一窗通办”、“跨省通办”等便民举措在部分基层网点落实不够顺畅，存在信息壁垒。数字化服务水平有待提高，适老化服务需加强。去年行风评议中，群众对社保线上服务操作复杂、部分业务仍需“跑多次”等问题反映仍较集中。四是风险防控存在弱项。欺诈骗保行为更加隐蔽，手段不断翻新。社保数据安全、信息系统稳定运行面临挑战。基金监管的精准性、震慑力有待增强。

（三）深化改革与政策落地面临现实考验。 社会保障制度改革进入系统集成、协同高效阶段。养老保险全国统筹需进一步落实落细，确保待遇按时足额发放，理顺各级责任。医疗保险、工伤保险省级统筹也需稳步推进。这些改革涉及利益调整，对政策的精准把握、平稳衔接、宣传解读提出很高要求。个人养老金制度处于起步阶段