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村（居）委会换届选举工作实施方案

为深入贯彻党的xx全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，做好新一届村（居）委会换届工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国居民委员会组织法》《xx省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《xx省村民委员会选举办法》《xx省社区居民委员会选举暂行规定》和《***xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于印发〈xx市xx区村（社区）“两委”换届工作实施方案〉的通知》（x委办〔20xx〕xx号）等法律法规政策文件精神，今年我镇有xx个村委会、1个社区居委会任期届满，需要进行换届选举工作。为了切实做好20xx年我镇村（居）委会换届选举工作，制定如下实施方案：

一、时间安排

全镇村（居）委会换届工作从20xx年x月开始，按照先社区居委会、后村委会顺序进行，20xx年xx月底前完成社区居委会换届，xx月底前完成村委会换届。

二、方法步骤

村（居）委会换届选举是城乡基层民主政治生活中的一件大事，认真做好村（居）委会换届选举工作对推进城乡基层民主政治建设和建设社会主义新农村都具有十分重要的意义。根据20xx年全省村级组织换届选举工作视频会议精神和xx市、xx区相关会议精神，结合我镇实际情况，村民委员会换届选举工作分为组织准备、选民登记、选举村民代表和村民小组长、初步候选人的产生和确定正式候选人、投票选举、建章立制总结提高等六个阶段，从月日开始至月日结束。

第一阶段：组织准备（社区月日至月日；各村月日至月日）

1.开展调查摸底。摸清本辖区内村委会的基本情况，以便有针对性地指导整个选举工作。

2.组织村财审计。审计结束后，要形成书面审计结论。同时要召开村民代表会议，专题报告审计结果，并在村务公开栏上公布审计结果。

3.成立选举领导机构。镇成立村民委员会选举指导组，指导组由同级党委，人大，政府和有关部门人员组成，并抽调有关人员组成办公室，负责换届选举的日常工作。同时，确定选派工作组驻村指导换届选举工作。

4.制定实施方案。根据区《选举实施方案》制定出我镇的具体实施方案，并参照《村（居）民委员会选举工作资料》制定出本村村民委员会换届选举工作日程安排表（指南xxx页），以确保选举工作顺利开展。

5.培训选举骨干。镇培训各村的选举骨干。在学习培训中，镇村领导要带头学习，带头研究，熟练把握选举工作法定的方法步骤、操作规程和应对处理各种突发事件的办法，切实提高工作能力和指导水平。

6.进行选举宣传动员。一是利用各种宣传媒介宣传换届选举工作；二是召开宣传动员会议。

7.确定选举日。各村具体选举日，由镇选举指导组确定，报区选举指导组同意后实施。选举日一经确定，就不能随意更改。因某种原因选举工作中断，无法按原定选举日组织选举或因自然灾害及突发性事件导致选举无法如期举行可以调整选举日。重新确定选举日，应事先向镇、区选举指导组报告，填写《重新确定选举日申请报告表》，说明变更原因和重新确定的选举日期，由区选举指导组做出批复。

8.召开村“两委”扩大会议和村民代表会议。学习传达上级有关选举工作精神和选举有关法律法规，确定本村选委会名额、推选方式、递补方式和本届村委会成员职数、差额数、妇女数。根据《村民委员会组织法》规定，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成（不得少于三人、多于七人）。实行设岗定位，妇女专职专选，还要同时确定妇女委员和其他委员的职数。

9.推选村民选举委员会。村民选举委员会成员由主任和委员五至七人组成，主任在成员中推选产生。村民选举委员会的产生方式有三种：一是由村民会议推选产生，二是由村民代表会议推选产生，三是由各村民小组会议推选产生。采用秘密写票、无记名投票的方式推选产生，候选人或另选人按应选名额以得票数多的当选。同时召开村民选举委员会成员会议，推选产生村民选举委员会主任，并公布当选的村民选举委员会主任、委员名单。村民选举委员会具体组织本村选举工作。

第二阶段：选民登记（社区xx月x日至xx月x日；各村xx月xx日至xx月x日。）

1.宣传发动。利用广播、有线电视、标语、宣传栏及各种会议等形式大张旗鼓的宣传《村民委员会组织法》、《选举办法》和有关选举法律、法规、政策，做到家喻户晓、人人皆知，努力提高我区的参选率。

2.确定并公布选民登记日。选民登记日指选民登记开始的第一个工作日，选民登记日必须确定在选举日的二十五日以前。