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中央党校（国家行政学院）学习贯彻党的二十届四中全会精神理论研讨会发言材料汇编

目录

1.国务院发展研究中心副主任隆国强：

“十五五”时期国际环境的机遇与挑战1

2.第十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民：

深刻领会“两个推动、一个确保”重大意义…3

3.中国社会科学院学部委员、国家一级教授高培勇：

加快完善分配制度进程5

4.首都经济贸易大学党委副书记、校长吴卫星：

加快建设金融强国…6

5.山东财经大学校长洪俊杰：

积极扩大自主开放…7

6.中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任赵振华：

坚持投资于物和投资于人紧密结合…8

7.中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部主任董振华：

深刻把握经济社会发展的价值与逻辑9

8.中央党校（国家行政学院）国际战略研究院院长吴志成：

以四大全球倡议为引领推动构建人类命运共同体…10

中央党校（国家行政学院）学习贯彻党的二十届四中全会精神理论研讨会发言材料汇编

（***中央党校，2025年11月15日）

“十五五”时期国际环境的机遇与挑战

国务院发展研究中心副主任隆国强

中国的发展离不开世界。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。我们要准确把握国际趋势，沉着应对挑战，善抓机遇、化危为机。

国际环境变化趋势。全球经济增长持续低迷，国际竞争加剧，各国对市场、资源的争夺更趋激烈。大国博弈日趋激烈，部分西方发达国家将中国作为战略竞争对手，在贸易、科技、地缘等多领域持续施压。新一轮科技革命和产业变革迅猛推进，主要国家围绕技术制高点的竞争加剧。我国面临通过创新实现赶超的机遇，也存在错失技术窗口的风险。绿色低碳转型全面推进，推动能源、产业乃至生活方式系统性变革，带来绿色技术、产业、服务新机遇，但相关国际竞争也日益激烈。经济全球化深入调整，一些国家逆全球化思潮抬头，多边机制承压，区域合作与诸边协议成为规则制定新平台。国际社会对更加公平有效的全球治理体系期待上升。

面临的风险挑战。部分西方发达国家对华围堵遏制具有全面性、长期性，迫使第三国选边站队，影响跨国公司战略布局。全球产业链加速重构，呈现短链化、区域化等趋势，中国产业链外移压力增大，经济安全风险上升。在国际市场“两头受压”：劳动密集型产业面临其他发展中国家竞争；向高端制造迈进时，又遭遇发达经济体市场壁垒与技术封锁。