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先行地区民营企业科技创新对我市的启示

科技创新是企业发展的源动力。激发民营企业创新创造活力是推动民营经济健康发展高质量发展的前提条件。近期，市委政研室组织赴浙江、广东等地开展专题调研，直观感受到先行地区民营企业创新源泉充分涌流的生动场面，学习了当地政府在支持民营企业创造活力充分迸发方面的关键举措，感到大为震撼、大受启发，现将有关情况报告如下。

一、先行地区民营企业科技创新的特点和成功模式

积极融入世界经济体系是先行地区民营企业在上一轮区域竞争中抢占先机的制胜法宝。持续提升核心技术创新能力是当前先行地区民营企业扩大优势、走向世界的关键支撑。调研发现，先行地区民营企业科技创新总体上呈现出5方面特点：一是市场嗅觉更敏锐。紧盯行业前沿，特别是能够带来革命性变化的开创性、颠覆性技术，善于从技术突破中发现商机，及时跟进，抢占先机。二是研发方向更聚焦。深入研究终端消费市场需求，有针对性地开展研发，并在产品推广过程中不断升级改进，实现对客户需求的快速响应。三是投资决策更果敢。企业负责人对研发投入具有绝对自主权，决策周期短，能够抢抓新兴技术产业化应用前的黄金窗口期。四是资源整合更高效。善于整合高校、科研院所、商协会等平台的科研资源，通过购买专利、招引团队、共建新型研发机构等方式引进创新技术。五是激励机制更灵活。通过建立科学的薪酬制度和股权激励机制，使研发团队在与企业深度绑定的同时，实现个人收入与研发成果市场收益直接挂钩，极大激发创新活力。

进入新发展阶段，先行地区民营企业牢牢抓住创新这把金钥匙，对标国际龙头企业，在部分领域实现了从跟跑到并跑、领跑的跨越，逐渐成长为我国科技创新的中坚力量。为支持创新型中小企业发展，国家工信部自2019年开始启动了“专精特新”企业培育行动，在全国中小企业中筛选一批专业化、精细化、特色化、新颖化的隐形冠军企业重点培育，截至目前已经分四批评选出8997家专精特新“小巨人”企业，5万多家专精特新中小企业，其中民营企业占比超过80%，沿海地区甚至超过90%。工信部通过对这些专精特新企业的跟踪研究，提炼出民营企业通过创新实现高质量发展的5种典型模式：一是通过创新深耕细分领域，打造隐形冠军。多见于市场容量大的终端消费品领域。比如，宁波公牛集团二十几年来深耕电器插座行业，将“做不坏的插座”作为公司产品设计理念，组建研发团队对产品安全性和可靠性开展持续攻关，投资建设通过国际最具权威性机构认证的安全实验与鉴定实验室，紧盯细分领域开展持续创新，经过二十几年的“修炼”，把小生意做出了大局面，成为名副其实的行业领导者。二是通过创新赢得客户认可，准确切入市场。多见于市场竞争格局已形成，主流赛道竞争非常激烈的领域。比如，江苏恒立油缸公司确立了“以非主流产品切入市场，以高质量赢得用户信赖，逐步向高端主流产品拓展”的发展策略，以冷门小众产品—小型挖掘机（6吨级）压力多路阀为切入口，围绕铸造工艺、研发设计、测试分析、品控管理等核心技术开展研发，在产品质量和可靠性得到市场一致认可后，向高端主流的中大型挖掘机关键配件市场进军，最终成功进入了三一重工、徐工、柳工等龙头企业以及卡特彼勒、日本建机、神钢建机等欧美日系企业的供应链体系。三是通过创新攻克“卡脖子”技术，抢占蓝海市场。多见于我国存在技术空白的关键领域。比如，某民营企业为攻克飞机发动机耐高温叶片制造这项“卡脖子”技术，投入大量研发资金，针对产业链的关键环节吸收了多位国际知名专家，迅速掌握了包括高温合剂运用，镜像凝固精密铸造在内的关键核心技术，成为国外著名公司的供应商。四是通过与客户协同创新，提升产业链供应链稳定和效率。多见于零部件与整车（整机）企业联合创新领域。比如，上海万泰汽车零部件有限公司通过与上汽通用公司协同研发汽车发动机关键零部件，不断提升公司的工艺技术水平，采用精密压铸、真空压铸等先进技术工艺，为整车厂提供铝合金零部件，逐步形成与整车同步开发的能力。通过协同创新，万泰公司缩小了我国自主品牌汽车零部件产品与外资企业产品在一致性和可靠性方面的差距，公司核心竞争力大幅提升。五是按照全产业链，集中推进高端产品研发和产业化。多见于产业配套不太成熟的新兴领域。比如，江苏恒神股份有限公司主要生产碳纤维和复合材料，由于碳纤维属于新兴领域，企业坚持“三全”定位（全高端化定位、全产业化模式、全系列化产品），打造“碳纤维—织物—预浸料—树脂—设计应用服务”的全产业链。公司累计投入数亿元开展产品研发和产业化，最终成为行业内国内唯一拥有从原丝、碳纤维、上浆剂、织物、树脂、预浸料到复合材料制品的全产业链企业。

二、先行地区政府支持民营企业科技创新的主要做法