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商务局长在全市县处级干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。市商务局高度重视改革“关键一招”，深入思考“走在前”“挑大梁”的**商务定位，统筹内贸外贸联动发展，以“小切口”推动大跨越，着力打造以旧换新“**新样板”和对外开放“**增长极”。
一、以扩消费为核心，不断改善人民生活品质，全力推动消费品以旧换新提档升级
消费品以旧换新是扩大消费和推进绿色低碳高质量发展的有力抓手。市商务局前瞻性打造“惠循环”数字化以旧换新平台，推动平台打通线上线下堵点，解决群众卖旧买新难点，获得了商务部、省商务厅高度认可。
一是立足便民，创新思路，推动“线上+线下”深度融合。平台上线前，群众废旧家电要么直接淘汰扔掉、要么点对点廉价卖给回收个体，回收率和便捷化亟待提升。为解决群众急难愁盼，市商务局超前谋划，在深入调研的基础上，锁定惠迅云（**）环保科技有限公司，培育打造省内首个家电以旧换新数字化平台——“惠循环”。平台自上线运行以来，在市商务局的精心指导下，两年内进行了500次系统升级，可提供“精准估价+在线结算+专业拖旧+平台保障”全流程服务，实现了家电以旧换新“足不出户”“一点通办”。省政府专题刊发《**市“惠循环”平台赋能家电以旧换新》。
二是紧扣提质，打通渠道，促进“收旧+拆解”全程闭环。为进一步提升平台质效，市商务局整合生产、流通、回收和拆解等各方面资源，推进平台与**百大三联合作，打通“换新”渠道；与海尔等生产企业合作，打通“回收”渠道；与**润泰合作，打通“拆解”渠道，实现了全链路闭环运营。目前“惠循环”数字化服务平台率先在**、**和**开展试点，年底前覆盖全省。商务部副部长盛秋平高度认可并作出批示，要求在商务部大数据专班专题会议上作为典型案例予以推广。
三是注重实效，惠民利企，发挥“活动+政策”集成效应。先后印发家电、汽车以旧换新消费券发放活动实施方案，依托“惠循环”数字化服务平台，开展全流程大宗消费品以旧换新行动。同时，积极引导流通、生产企业开展让利活动，实现消费者、厂家、商家三方共赢。今年以来，通过平台发放汽车、家电以旧换新消费补贴590万元，预计拉动消费2亿元以上。1—9月，我市通过“惠循环”平台回收家电47567台，换新53503台，带动绿色智能家电消费约2亿元。
下一步，我们将在赋能“平台+”上全面发力，引导平台申报国家标准，参与行业标准和地方标准制定，提升服务的标准化、专业化程度，支持平台上线运营“二手家电、汽车租售交易平台”，引导平台拓展海外市场，探索开展二手家电、汽车出口业务，力争将平台打造成为国内领先且具有较强竞争力的行业典型。
二、以提质量为目标，大力发展新业态新模式，奋力构建对外开放新格局
作为内陆城市，**市先后12年入选“全国外贸百强市”，近3年年均进出口580亿元，与周边邯郸、邢台、濮阳3市合计进出口总量相当。市商务局勇挑大梁，依托**国际陆港，积极建设保税物流中心，已获省政府正式批复，取得阶段性进展。
一是找准争创定位，壮大“枢纽经济”。近年来，**市对外贸易持续快速发展，但由于地处内陆，缺少开放平台，强劲跨境物流发展需求难以有效解决。保税物流中心具备“境内关外”政策优势，相当于将外贸“出海口”搬到了“家门口”。建成后，每个集装箱将节约物流成本300元以上，每年为外贸企业累计节约成本5000万元以上。更重要的是，通过物流优势的建立，将有利于依托该通道升级成为一条在全国有竞争力的经济走廊，使**这个擅长制造的传统工业城市开启“枢纽经济”新时代。
二是夯实争创基础，抢抓“政策机遇”。面对外贸企业的期盼和保税贸易发展的迫切需求，依托**国际陆港，持续推动扩能升级，在**大地率先开通“齐鲁号”中欧班列；与全球最大集装箱航运公司马士基合作，实现和全球任一港口的互联互通；建成海关监管场站，业务量居黄河流域九省一市内陆港首位。紧抓保税物流中心政策调整机遇，密切关注国家政策变化，精准指导实施规划，建设仓储面积7.2万㎡、堆场面积1.1万㎡，总投资6.32亿元。
三是紧盯争创成果，形成“协同合力”。市县两级统筹，市商务局联合临清市政府，会同海关、外管、税务、资规等部门快速完成土地指标批复和申建筹备工作；面对激烈的竞争，市商务局从不言弃，坚定信心、加大力度，向商务部、海关总署、商务厅、**海关汇报争取26次。3月1日，省政府正式批复（仅用时33个工作日），成为今年全省唯一一个获批的保税物流中心；海关总署初步确定，**排在**关区首位，成为待批7个保税物流中心中“批得最快、跑得最快”的一个。
下一步，我们将加大力度、加大频次汇报争取，加快保税物流中心申建步伐，塑造我市国际物流新优势，力争形成虹吸效应，推进**迈入新的竞争维度，成为冀鲁豫三省交界外贸节点城市和黄河流域重要物流枢纽。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在蓄势待发的新起点上，市商务局将以“行百里者半九十”的韧劲，快马加鞭勇争先的冲天干劲，进一步坚定信心、振奋精神，攻坚克难、继往开来，以商务领域的改革创新成果不断为全市高质量发展注入新动力。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
说 明
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