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在全省市厅级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班分组讨论会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会审议通过的《***中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，关于税务领域的改革部署，立意高远、成色十足、内涵丰富，为进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。国家税务总局**省税务局坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合贯彻落实国家税务总局党委工作部署，凝心聚力、奋发进取，以全面深化改革为动力，推动各项工作全面提质增效，为高质量推进中国式现代化税务实践贡献**税务力量。
一、强化垂直管理建强政治机关，确保党中央决策一贯到底
党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。只有把党的领导贯穿改革各方面全过程，才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。税务部门实行垂直管理，在维护中央权威、确保政令畅通上更有基础和条件。必须强化垂直管理意识，在政治机关建设上持续走深走实，在维护党中央权威上走在前列、当好表率。
“一杆子到底”抓学习。开展主题联学，省市县局三级党委理论学习中心组定期开展主题联学研讨，将青年理论学习小组、新提拔年轻干部、新录用公务员、离退休干部、税务师行业党组织纳入主题联学范围。讲好专题党课，各级局党委书记、党支部书记为党员干部讲专题党课，讲清楚旗帜鲜明讲政治、全面深化改革的重要意义。抓实专题培训，把党的创新理论和全会精神纳入县区级局长轮训、党支部书记和党务干部培训、条线业务培训等课程体系。选树先进典型，加强与地方党委政府及组织、宣传、人社等部门的沟通，联合开展政治机关建设先进评选表彰，发挥引领带动作用。
“一盘棋思维”促规范。清单化管理，对政治机关建设的重点任务细化分解，编制职责清单、任务清单，挂牌销号、督办问效。图表化推进，绘制工作路线图，制作对账销号表，建立完成进度台账，形成工作流程图，按节点、按环节跟踪问效。手册化操作，统筹各条线、各领域工作规范和工作指引，将相关制度文件汇编成册，形成指导督促纠偏机制。模板化运行，在政策解读、材料报送、监督检查等工作中实行统一模板，确保工作有章有法、整齐划一。机制化落实，建立完善班子成员协办、示范单位直联等一系列机制办法，常态长效抓落实。
“一体化统筹”严考核。健全考评机制，实行以“年初述职评议考核、年中综合督查、年末绩效目标考核”三大集中考核为主、日常动态督导考核为辅的考核评价工作体系。检验实际效果，聚焦违规招商引资涉税问题、“两高一资”出口应征税货物监管、“反向开票”等重点内容，开展实绩实效考评，确保重大工作部署不折不扣落实到位。强化问责倒逼，对于在贯彻党中央决策部署中打折扣、搞变通、不作为甚至背道而驰的严肃处理，通过问责倒逼干部增强政治机关意识。
二、聚焦主责主业打造效能税务，推动税费业务建设水平持续提升
党的二十届三中全会就深化财税体制改革作出重要部署，《决定》对税收改革作出明确安排，涉及“税”字33个，涵盖税收立法、税制改革、优化共享税分享比例等方面。贯彻落实全会部署的改革任务，必须进一步扛牢主责主业，坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，把打造效能税务贯穿税费业务建设各领域全过程。
强化税费征管。税费收入目标要完成好。向“稳增量”要收入，认真调研经济税源情况，掌握重点地区、重点企业、重点税种征收情况；注重“挖存量”，加大对“真空地带”“边缘地带”的监管力度；注重“育新量”，加强对新经济、新业态、新产业的研究，探索财源建设新规律；注重“防变量”，加强税收风险管理，把税收流失点转化为堵漏增收点。税制改革任务要落实好。建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、层层督进、环环相扣的抓落实工作机制，把责任压实到岗、明确到人、具体到事；统筹好收与支、税与费、增与减、稳与进，确保各项涉税改革任务不折不扣落地见效；将深化改革与巡视整改、推动工作有机结合，持续深化依法治税、以数治税、从严治税；建立与地方党委政府推进改革的常态化沟通、信息共享、联动配合等系列工作机制。税收征管改革要推进好。用好数据，深化内部数据归集，拓宽外部数据共享范围；完善机制，查找税费征管薄弱环节，加强零散税源征收，形成堵漏增收长效机制；优化方式，健全税收征管岗责体系，切实体现税收公平与效能。
优化税费服务。推进智能化服务，打造“两厅五中心”，即智慧办税厅、全景展示厅、税费争议调解中心、征纳互动运营中心、云上受理审批中心、融媒体政策宣传中心、综合指挥监管中心，推进纳税服务管理数字化升级、智能化改造、场景化应用。推进精细化服务，实行分级分类办税机制，推行税企直联包保服务，实行“一企一策”，推动“政策找人”机制落实落细；统筹推进“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”等改革事项，优化政务服务流程，提升税费服务事项便利度。推进个性化服务，打造“吉诉办”特色服务品牌，推动税费服务诉求“有需必应、有难必帮、有诉必办”。
防范税费风险。夯实征管基础防风险。强化“数据+规则”理念，完善常态化重大税收征管风险防范化解机制，实行日常征管风险清单化管理。强化税收监管防风险。建立健全风险应对约束机制，运用大数据发现风险、及早预警；积极用好“弹窗机制”，健全风险应对责任体系；重点开展违规招商引资涉税问题专项整治，健全预警监控指标体系，常态化开展数据扫描分析，防止违规财政返还干扰税收秩序。深化以查促治防风险。深化类案分析，常态化开展典型案件曝光。
三、构建严管体系锻造税务铁军，激发干部队伍干事创业活力
党的二十届三中全会提出健全全面从严治党体系的重要要求，为纵深推进全面从严治党提供了根本遵循。全会强调，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。必须把全面从严治党和全面从严治税有机贯通起来，不断健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。
严管思想“铸魂”。强化理论武装，严格落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习规范；推进青年理论学习小组战略化、品牌化，突出抓好青年干部的理论武装。加强信念教育，建立分级分类、常态长效、党建与业务融合等一系列教育培训机制，全面加强教育培训的针对性和实效性。锤炼党性修养，建立党性教育长效机制，推动党员干部在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中提高党性觉悟。
严管工作“强基”。筑牢根本，建立完善“学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神”“贯彻党中央、国务院决策部署”“落实总局党委工作要求”工作台账和“回头看”机制，做到学习上级精神更及时、落实上级部署更主动、服务发展大局更精准。抓住重点，紧盯发票管理、出口退税、风险应对、信息化建设、土地增值税清算、地方违规招商引资涉税等领域违纪违法问题，建立风险精准识别、分类处理、内外联防联控等机制，规范“两权”运行。聚焦关键，加强各级领导班子特别是“一把手”综合能力建设，强化对“关键少数”履行管党治党责任等情况的监督，推动“两个责任”同向发力、同题共答。
严管作风“健体”。重预防，及时了解掌握干部思想动态，“一把手”牵头做好思想政治工作，完善基层直联、跟踪督导、效果评估工作机制，切实抓好风险隐患排查和信访矛盾化解。重效能，深入纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负；防范纠治“新形象工程”，严格资金管理、严守财经纪律，把过紧日子要求落到实处。
严管纪律“固本”。树立鲜明用人导向，选强配齐各级领导班子，发挥好头雁效应。建立人才建设规划，聚焦业务型、复合型干部培养，常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”，打造精品课程，培育“四能”讲师，推动干部队伍综合素质实现整体提升。强化监督执纪问责，纵深推进全面从严治党，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制；建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，巩固拓展党纪学习教育成果；深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
说 明
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