文秘之友｜原创|范文|素材|写作|PPT｜

新质生产力推动区域经济发展范式变革的内在逻辑、关键问题与战略重点

党的二十大报告提出，中国式现代化是国家发展的中心任务，而高质量发展则是中国式现代化的首要任务。实现这一宏伟目标，既要汇聚合力、形成共识，更要解决好发展方向、发展路径、发展动力与发展重点的问题。鉴于此，新质生产力成为推动经济社会高质量发展的重要着力点和强劲动力，显得尤为重要。

从理论研究的视角来看，新质生产力有三重意义：一是体现了党对马克思主义生产力理论、科学技术是第一生产力理论的创新发展，是党中央敏锐判断、准确把握我国经济社会发展阶段、发展环境、发展目标、发展任务后做出的历史洞见。二是通过定义新质生产力的质态、标志、基本内涵和核心要义，可以看出它与历次工业革命一样，有自己特定的运动过程和发展规律，其运动和发展的结果，将深刻调整、改变生产关系与生产方式。三是按照实践第一性的认识规律，新质生产力丰富而活跃的实践，会在不断推动理论创新的同时，为蓬勃发展的科技创新和产业创新注入更多的思想能量。

一、新质生产力促进经济高质量发展的内在逻辑

劳动生产力随着科学和技术进步而不断发展。作为人类创造财富的能力，受种种因素影响，生产力在各领域、各区域的发展并不平衡。生产力有先进和落后之分。所谓落后生产力，一般是指在传统文化、文明状态和生产方式下，使用陈旧技术进行低效生产活动的能力。所谓先进生产力，通常是指具有时代特征、面向未来、对生产和人的长远发展具有较强推动作用的物质生产能力。相较于落后生产力，先进生产力的特点是当人与生产资料结合后，会获得较高的效率，包括高效开发利用自然资源和社会资源，创造出具有较高价值的产品与服务。成为先进生产力的关键，是它在生产劳动过程中不断吸纳科技进步成果，不断提高劳动者应用科学技术的能力，并推动生产关系不断改善。人们关于科学技术是第一生产力的认知，也是循此规律而来。

在先进生产力中，一些处于科学创新前沿的、具有颠覆性特征的新技术，往往具有亟待开发的深厚潜质和充沛的发展活力。先进生产力一经激发并与社会生产活动紧密结合，就会如火山爆发般释放出巨大的能量，在创造社会财富的同时，带动更多的新技术不断涌现，从而对生产力发展产生强大的引领作用。从第一次工业革命蒸汽机技术被广泛应用，到如今的数字和智能技术、生物技术、生命科学技术、新能源技术、绿色低碳技术、新材料技术等的迅猛发展，都印证了这一现象。

分析以颠覆性技术、前沿技术等为主导的科技创新活动如何催生新产业、新业态，成为推动经济持续增长的新质生产力，对区域经济实现高质量发展至关重要。

1.新质生产力是通用目的技术全面创新的产物

人类进入工业革命之前，技术进步对社会发展的影响微弱而缓慢。自18世纪60年代开始，随着蒸汽机技术的广泛应用，短短几十年便催生了大量工厂，促进了铁路的修建，迎来了大规模工业化生产和大规模运输时代。19世纪70年代到20世纪初，人类又因电力及内燃机技术的应用，进入到一个生产力蓬勃发展的时期。马克思曾经预言：“蒸气大王在前一世纪中翻转了整个世界，现在它的统治已到末日，另外一个更大得无比的革命力量——电力的火花将取而代之。”果然不久，这些关键技术的普及应用即覆盖了几乎所有的产业部门和社会领域，成为推动经济长期增长的重要力量。

经济历史学家加文·赖特把蒸气、电力、内燃机等“对经济体系很多部门都有着潜在而重要影响的深刻思想和技术”称之为“通用目的技术”。“通用目的技术”在技术族群里是“关键少数”，但它是一切新技术的根和基础，它以自己的普遍适用性、动态演进性和创新互补性特征，带动了一个时代的技术变革。在新科技革命大潮下的今天，引领科技变革的数字与智能技术、生命科学与生物技术、绿色与低碳技术等，也正迅速向各产业部门与社会领域覆盖，并通过与其他技术的融合创新，不断催生新的技术与新的产业。因而可以认为，它们就是正在不断创新的通用目的技术，作为新质生产力的关键技术要素，必定会为经济带来强劲的发展动力。

2.新质生产力汇聚了技术迸发的巨大能量

第一次工业革命之后，重大技术创新及在应用环节的突破节奏不断加快。我们所面临的新一轮科技革命，正在蓬勃发展，已在技术和经济领域呈现质量、速度成倍数增长的态势。至于众多的技术裂变、涌现、复制、扩散、递归、迭代现象更是令人惊异。如今它们被广泛用于不同的实践场景，使产业创新呈现勃勃生机。如生命科学技术在基因编辑与测序、细胞治疗、合成生物等领域的突破，为人类健康带来令人鼓舞的前景；新能源汽车动力系统多元化和智能网联汽车技术的飞速发展，促进能源、交通、通信、网络、材料等领域实现了跨技术、跨产业融合，为我们创造出一个智能、安全、环保、高效的新汽车产业体系。

更值得一提的是，由现代数字及通信技术发展而来的智能技术，在摩尔定律（计算机性能呈指数级增长）、新摩尔定律（技术快速迭代，成本快速下降）、赖特定律（产量翻番，成本下降）等规律的作用下，以及算法、算力、大模型技术及基础设施的支持下，正通过自学习、自组织、自适应、自行动能力的培养，逐渐形成一个与人的智力、情感紧密关联的新智慧世界，成长为一个强大的未来产业族群。这些颠覆性技术和前沿技术集中的爆发与突破，为人类社会发展进步带来了难以估量的影响。

3.新质生产力是推动高质量发展的新动能

一种成熟经济的长期增长，关键在于能否实现技术不断进步。经济结构优化、发展质量提升和全要素生产率提高，更有赖于科学技术发挥重要作用。全要素生产率是衡量经济增长质量的重要指标，它深刻反映着要素质量、资源配置效率、生产技术水平以及企业与社会的组织管理水平和制度安排。由于科学技术对生产活动起着支配性作用，全要素生产率又被称为“技术进步率”。全要素生产率提高的内因有三：一是具有高质量的生产要素，二是通过要素重新组合提高配置效率，三是技术进步创造出新的动力机制。科学技术不断创新发展，大幅减少了生产中的物质投入，大幅提高了劳动者、劳动资料、劳动对象的素质，使三者的结合发生了深刻变化。特别是技术和经济活动中的信息与数据，也成为生产要素而全面进入生产过程，这种活跃的新要素的加入及其重新组合，大大提升了要素的配置效率，促进了全要素生产率及经济发展质量的跃升。

当前，受国内外经济环境变化和各种困难、挑战、矛盾叠加的影响，我国经济发展出现了增长动力不足的现象。其实，这是任何经济体都会面临的挑战。任何经济体的增长曲线都会在达到峰值后，滑过抛物线顶点再归于平缓、下降甚至消失（查尔斯·汉迪，2017）。要实现持续增长，必须在第一曲线下降和消失之前，找到一条新的增长曲线。大力发展新质生产力，既可通过培育第二增长曲线拉动经济持续增长，又可通过由它顶托第一增长曲线，延缓其下降节奏，促使我国经济平稳转型，走上高质量发展之路。

4.新质生产力是产业变革与产业创新发展的驱动器

发展新质生产力的要义，是通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生当代先进生产力，实现经济社会高质量发展。在这一进程中，新技术应用和基础性技术革新固然重要，但发展新质生产力绝不仅是停留在动力、材料、主机、系统、工艺层面的改造与革新，也不仅是由新劳动者、新劳动工具、新劳动对象和新基础设施组成一个新的经济单元。它的本质是通过深刻的产业变革实现全面的产业创新，是通过提高资源配置效率优化产业结构，是以新发展理念厘清发展逻辑、重塑发展模式，是对生产关系和生产方式进行积极调整。

产业变革通常是技术、环境、制度、管理等综合作用的结果，但首要因素还是科技革命与技术创新对社会生产过程和生产关系进行改造与重塑。马克思说：“任何新的生产力，只要它不是迄今已知的生产力单纯量上的扩大，都会引起分工的进一步发展。”新技术支撑的先进生产力作用于企业生产过程，会推动劳动分工的改变。专业化、生产协作和新技能的要求，会对企业的劳动组织、工艺流程、要素配置、供应链、产品结构、管理水平等产生深刻影响，从而由微观经济层面产生强大的升级动能。培养企业的内生动力，正是我们提倡用数字技术改造传统产业和发展数字经济、绿色经济的主要目的。