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以进一步全面深化改革为动力推动东北全面振兴

近日，由中国东北振兴研究院主办的“学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动东北全面振兴取得新突破”专家座谈会在东北大学召开。与会专家表示，解决东北振兴的核心在于全面深化改革，走改革开放之路是东北振兴最根本的出路。当前东北要加快构建高水平社会主义市场经济体制，因地制宜发展新质生产力，优化营商环境，扩大高水平对外开放。

加快构建高水平社会主义市场经济体制

全国政协委员、辽宁省政协原主席夏德仁指出，东北振兴是中国式现代化的重要战略支撑。东北全面振兴不仅是一个区域问题，更是关系百年变局下国家安全和实现强国建设与民族复兴伟业的全局问题，解决东北振兴的核心在于全面深化改革，走改革开放之路是东北振兴最根本的出路。针对东北地区进一步深化改革开放，夏德仁建议，一是全力打造东北地区高水平市场经济体制；二是以全面深化改革激发东北地区产业创新的强大动力；三是以高水平对外开放推动东北地区体制机制转型；四是以高水平营商环境建设推动新时代东北振兴取得新突破。

中国经济体制改革研究会学术委员会主席、原国务院振兴东北办副主任宋晓梧指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。实践表明，我国社会主义市场经济取得了举世瞩目的成就。同时，构建高水平社会主义市场经济体制，还需要正视经营主体、要素市场、统一市场等方面存在的问题。尽管东北地区的综合经济实力取得较大提升，但在国有企业改革、民营经济发展、要素市场化配置以及打破地区行政分割等方面仍然面临艰巨的任务。因此，如果东北地区能够在经营主体平等竞争、生产要素市场化配置、打破城乡和地区行政分割等方面深化改革，建立统一的市场体系，将极大地推动东北全面振兴进程。

辽宁省政协原副主席武献华指出，正确处理政府与市场的关系是全面深化改革开放的关键。市场经济作为最有效率的资源配置体制，是提高生产力的有效手段。与此同时，政府在产业规划、政策引导和重大基础设施建设等方面扮演着不可替代的角色。为了确保市场在资源配置中发挥决定性作用并最大化其功能，必须充分重视政府的作用，实现有效市场与有为政府的协同作用。当前，东北振兴发展势头良好。按照中央部署进一步加强市场经济的制度建设，是持续发展的关键一环。与此同时，有为政府建设不可缺位。地方政府和中央政府应充分发挥其在产业布局、基础设施建设和重大科技装置布局上的协同作用，推动东北全面振兴。

中国宏观经济研究院教授常修泽表示，党的二十届三中全会提出，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这里体现了一种平等和公平精神。当前，东北地区存在国有经济比重高，民营经济发展相对滞后的情况。因此，他建议东北地区应明确提出三条方针：一是增强国有企业活力动力；二是推动民营经济健康发展；三是稳步推进混合所有制改革。此外，他还建议，东北地区应该进一步给予市场更大的自主权和活力。