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准确把握司法体制综合配套改革的特性

司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位。党的二十大报告提出，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。准确把握“深化司法体制综合配套改革”的特性，对于深入推进司法体制改革，更好发挥司法在依法保障人民合法权益、维护社会公平正义、服务经济社会发展大局方面的积极作用，具有重要意义。

深化司法体制综合配套改革的时代性

“综合配套改革”最早见于经济体制改革领域。在司法领域中提出这一概念，始于2017年7月习近平总书记对全国司法体制改革作出的重要指示。该指示充分肯定了党的十八大以来司法体制改革取得的重大成就，“做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”，并要求开展司法体制综合配套改革试点，提升改革整体效能。同年8月，中央全面深化改革领导小组第三十八次会议审议通过《关于上海市开展司法体制综合配套改革试点的框架意见》，授权上海先行先试，开展司法体制综合配套改革试点。2017年党的十九大正式将“深化司法体制综合配套改革”从地方试点范畴上升为国家总体战略，党的二十大报告对此予以重申。

从“全面深化司法体制改革”到“深化司法体制综合配套改革”，表明我国司法体制改革顺应时代的发展，在战略思维、战略重点和战略方式上发生了变化，即由分向合转变，进入系统性、整体性变革阶段；由内向外拓展，进入内外联动、配套完善阶段；由粗到精挺进，进入查漏补缺、纠偏归正阶段。