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市人民检察院党组关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告
按照市委统一部署，X市委第七巡察组于2023年11月1日至12月20日，对X市人民检察院党组进行了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。2024年1月24日，市委第七巡察组向X市人民检察院党组反馈了巡察意见，共反馈49个问题，现已整改48个问题，1个问题正在整改中。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况报告如下。
一、贯彻落实上级工作要求标准不高、服务地方经济发展有差距
1.关于“政法领域重要精神学习不到位”问题。
整改情况：进一步完善党组理论中心组学习制度，制定2024年度党组中心组学习计划，要求每年集中学习12次，集中研讨6次。坚持落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述等作为学习重要内容，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。
完成情况：已完成
2.关于“政治理论学习不深不实”问题。
整改情况：（1）进一步完善党组理论中心组学习制度，制定年度党组中心组学习计划，明确学习目标、内容、时间和方式，并结合检察工作实际开展交流研讨活动，要求每年集中学习12次，集中研讨6次，确保学习的系统性和有效性。（2）聚焦“建设忠诚干净担当检察铁军，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当”主题，结合“高质效检察管理年”活动，成立新时代检察队伍建设主题调研小组，撰写调研论文，有针对性提出理念思路、方法路径和措施办法，为加强新时代我市检察工作，推动检察队伍建设现代化提供理论支撑和实践经验。（3）持续扎实开展政治理论学习，结合检察工作实际，制定年度干警政治理论学习计划和干警理论学习制度。丰富学习形式，营造浓厚的学习氛围，组织开展“舞检微讲堂”以及“关键少数政治夜校”“青年干警理论学习”等学习活动，在学习过程中严格落实考勤制度。加强对政治理论学习情况的监督检查，提高学习成效。
完成情况：已完成
3.关于“请示报告制度执行不严格”问题。
整改情况：召开党组会，组织班子成员认真学习上级关于严格落实重大事项请示报告制度，进一步加强党组班子的纪律观念和组织意识。向X市委和X市委政法委报送检察情况反映10期，其中3期涉及年度工作计划、全面从严管党治检、党风廉政建设等内容。出台《X市人民检察院重大事项请示报告制度》，明确需请示报告的具体内容、方式、时限和责任部门，形成规范、科学的请示报告流程。
完成情况：已完成
4.关于“机构改革不到位”问题。
整改情况：（1）按照X市人民检察院《关于清理规范检察室及各类派出检察组织的通知》文件要求，已经上报撤销庙街乡检察室。（2）及时向上级有关领导机关汇报沟通，争取X市人民检察院和市委组织部支持，依据上级文件精神，结合本院实际，拟定中层领导干部调整方案，选优配强中层领导干部。
完成情况：正在整改中
5.关于“案件线索移交不及时”问题。
整改情况：（1）组织全体员额检察官、检察官助理及书记员，开展党员、国家工作人员违法违纪线索移交工作的培训，提高对该项工作的认识。由综合业务部选派专人负责该项工作，密切加强与检务督察的协作配合，定期通报移送情况，责任落实到人，对不按照要求移送的责任人依规依纪处理。（2）由综合业务部建立案件线索移交登记台账，在受理案件和案件办结后加强与业务部门沟通协作，制作违法违纪线索移送文书，并及时送达相应部门。针对作出不起诉的党员涉嫌犯罪案件，检务督察对案件承办人谈话了解未移送情况，积极与纪检监察机关沟通协调，按照相关程序予以移送。
玩策划稿你去看：已完成
6.关于“政治领导作用发挥不足”问题。
整改情况：（1）对于涉及社会稳定的重大敏感事件类型的案件，及时向检察长汇报，由检察长指定班子成员或员额检察官，成立办案团队专门办理该类案件，案件进展及处理意见及时向地方党委、政法委、上级院汇报，力求达到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。（2）提高政治站位，对涉及社会稳定的重大敏感事件类型的案件，及时联络公安机关、法院召开联席会议，并派专人提前介入公安机关侦查，并协调督促法院及时受理。（3）扎实开展“检护民生”“检察护企”专项行动，成立领导小组及办公室，加强对专项行动的组织领导。指定各部门联络员，负责做好日常联系沟通工作，明确具体工作要求，确保各项工作有人管、有人抓、有人推动。
完成情况：已完成
7.关于“推动社会治理成效不显著”问题。
整改情况：（1）进一步完善《X市人民检察院关于开展“检察建议质效提升年”活动实施方案》和《X市人民检察院关于规范开展检察建议工作的指导意见》，坚持检察建议案件化办理，严格履行检察建议的主体责任，深入发掘“监督点”，不断提升检察建议质效。（2）组织召开行刑衔接工作推进会，健全行政执法和刑事司法双向衔接机制。对2021年以来的所有被不起诉人定期座谈回访，持续跟踪帮扶，做好做深“带案普法”，做实不起诉“后半篇文章”。（3）2024年，持续跟进失业保障金、特种作业、寄递行业等检察建议的督促落实。针对特种作业检察建议，X市应急管理局对全市特种作业情况进行了全面排查，并召开了电气焊作业数字化监管会议。撰写的《X市检察院深化类案监督助推特种设备安全生产行业治理》情况反映被河南省人民检察院条线转发。就特种设备安全事故问题制发检察建议，获评“全省重罪检察优秀检察建议”。
完成情况：已完成
8.关于“‘府检联动’”推进缓慢问题。
整改情况：（1）积极推进府检联动工作，设立X市人民检察院府检联动办公室，定期汇总府检联动工作进展情况。与12309热线建立联动机制，收集公益诉讼检察监督案件线索。（2）制定《府检联动工作要点》，每年至少召开一次府检联动工作会议。与法院、司法局等单位联合印发《成立X市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会》文件，切实加强对X市涉案企业合规工作的组织领导。办理的涉案企业合规案件被X市人民检察院评选为十佳精品案件。（3）召开府检联动联席会议，进一步推进依法行政与公正司法互相促进、行政机关与司法机关良性互动，为检察机关和行政机关开展“四大检察”联动合作、更有效服务X经济社会高质量发展奠定了基础、搭建了载体。
完成情况：已完成
二、全面从严管党治检韧劲不足，建设过硬政法队伍仍有短板
9.关于“组织保障不到位”问题。
整改情况：通过党组理论中心组、“党建＋周例会”认真学习中央《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警的意见》，同时结合X市委政法委关于印发《X市贯彻落实《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警的意见》重点任务分工方案》的通知，制定《X市人民检察院贯彻落实《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警的意见》重点任务分工方案》。《方案》对“十项重点工作”进行分解，细化措施、压实责任，坚持党组指导与各部门协同配合，构建齐抓共管的工作格局，确保各项重点工作件件落地、事事见效。
完成情况：已完成
10.关于“工作机制不健全”问题。
整改情况：（1）完善工作机制，制定《X市人民检察院先进典型选树工作方案》，搭建培育先进典型、促进典型成长的各种平台和载体，深入发现挖掘先进典型。在推优时，由驻院纪检监察组、检务督察对推优人员违法违纪情况进行审查。2024年，择优推荐事迹突出的4名同志参与荣誉评选，并成功获评河南省“‘三打’专项行动表现突出个人”、X市“巾帼建功标兵”、X市“最美政法干警”、X市“信访工作先进个人”荣誉称号。（2）做好先进典型的宣传总结工作，扩大先进典型的辐射性，让广大干警学有榜样、干有标杆。通过微信公众号宣传先进典型人物事迹60余条，在全院营造了“学先进、树典型”的良好氛围。
完成情况：已完成
11.关于“政治轮训开展不扎实”问题。
整改情况：（1）认真学习《河南省政法系统政治轮训工作实施办法（试行）》《全省检察机关干部教育培训规划（2024年－2027年）》文件精神，结合工作实际，制定《X市人民检察院2024年度政治轮训暨综合素能提升培训工作实施方案》，以高质效政治轮训助力培养高素质检察干部队伍，为推动新时代检察工作提供政治思想保障。同时，按照要求将政治轮训方案、轮训计划向X市委政法委进行报备。（2）按照政治轮训方案要求及工作计划，在集中脱产培训的基础上，依托“舞检微讲堂”“关键少数政治夜校”“中国检察教育培训网络学院”“河南干部网络学院”等学习平台扎实落实政治轮训。为参训学员建立学习档案，确保县级干部培训时间全年不少于110学时，其他干警培训时间全年不少于90学时。
完成情况：已完成
12.关于“‘三个规定’”报告不主动问题。
整改情况：（1）将“三个规定”落实情况纳入主题教育专题民主生活会工作方案，班子成员在主题教育专题民主生活会上专题报告个人“三个规定”等重大事项填报情况。（2）印发“三个规定”宣传手册，通过“党建＋周例会”警示教育周讲评、“关键少数政治夜校”，学习典型案例和“三个规定”等内容。严格执行《X市检察机关落实“三个规定”等重大事项填报承诺制度》，组织“零报告”干警签订《X市人民检察院落实“三个规定”等重大事项填报承诺书》。组织全体检察人员学习《河南省检察机关深化落实“三个规定”承诺制度（试行）》，层层签订承诺书。
完成情况：已完成
13.关于“对干警从事经营活动排查不力”问题。
整改情况：（1）组织全体干警学习《X市人民检察院禁止干警及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业、参股借贷行为的暂行规定》，深入宣传禁止违规从事或者参与营利性活动的政策规定，引导广大干警统一思想认识，切实做到遵规守纪。（2）加大对干警从事经营活动的排查力度，每年至少开展2次排查。2024年上半年，组织全体干警开展违规从事经营活动自查，并安排专人通过市场监管信息系统对比排查，做到全院干警全覆盖无死角。
