2018年乡镇党代会工作报告

各位代表、各位同志：

　　中国共产党咸安区桂花镇第四次代表大会第二次会议，是在深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会决胜阶段，推动桂花实现特色发展、乡村振兴的关键时期召开的一次十分重要的会议。

　　现在，我代表中国共产党桂花镇第四届委员会向大会作报告，请予审议。

　　一、2017年工作回顾

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。今年以来，我镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府的坚强领导下，中国共产党桂花镇第四届委员会团结带领全镇人民以建设“中国香谷·桂花镇”为目标，凝心聚力抓党建，克难奋进博发展，竭尽全力惠民生，开创了经济社会发展新局面。

　　（一）从严治党强有力，党的作风真清正

　　一是政治建设常态化。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。坚决执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩，对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民谋利，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，政治建设常抓不懈怠。

　　二是正风肃纪法治化。推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深化落实中央八项规定精神，切实纠正“四风”，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。签订《党风廉政建设责任书》，建立横向到边,纵向到底的责任体系，全年开展廉政谈话15次；完善机关管理，财务管理，党员发展等规章制度，坚持制度管人、管事、管钱。镇纪委不定期对干部作风、工作纪律等情况进行巡查监督，全年开展作风巡查16次。

　　三是两学一做有形化。思想建设是党的基础性建设，以“支部主题党日”活动作为“两学一做”的活动载体，让“两学”具体化、有形化。镇党委班子成员及各支部书记带头讲党课，引导教育党员牢记党的宗旨，做到将党章内化于心、外化于行，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

　　四是支部建设规范化。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。镇党委按照区委组织部要求，为各支部量身打造支部规范化建设对照台账，明确责任人、责任时间。加强指导督办，建设示范村，积极组织各村进行党建工作交流、学习，做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进。

　　五是党员形象旗帜化。扎实开展“我们是党员 我们在行动”活动，通过党员承诺、党员践诺，党员结合各自本职工作、扶贫攻坚任务、十九大安全维稳工作等作出承诺，走访慰问困难党员、退职村干部及困难群众，及时将党和政府的关爱送到基层困难党员群众的手中，确保每一位共产党员都是一面鲜红的党旗。

　　六是干部队伍专业化。党的干部是党和国家事业的中坚力量，建设马克思主义学习型政党，营造勤学、肯干的浓厚氛围。建立周四夜学长效机制，通过集中研学、专题讨论、个人自学、专门培训等形式，加强对习近平系列讲话、党章党规、十九大精神的学习。11月13日，全国首家乡村振兴讲习所在我镇开讲。乡村振兴讲习所致力于学习、贯彻十九大精神，共同探索乡村振兴之路，鼓励广大党员干部都成为懂农业、爱农民、爱农村的三农工作者，共同探索乡村振兴发展的新路径。

　　（二）保障民生下功夫，桂花人民增幸福。

　　一是打赢脱贫攻坚战，提升公众“尊严感”。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任，坚持党政一把手负总责。今年共发放产业发展补贴79.369万元，发放各类扶贫贷款1295万元，用“造血”方式帮助2017年全镇贫困户如期脱贫，两个重点贫困村脱贫出列，让贫困群众生活的更有尊严。

　　二是落实社会保障，提升群众“安全感”。按照国家兜底线、织密网、建机制的要求，提高养老保险、医疗保险、大病保险、低保等政策覆盖面，全年发放社会保障资金（残疾人生活补助除外）共计165.54万元。让老百姓心中有底。

　　三是实施“畅通工程”，提升公众“便利感”。实施“村村通”、“组组通”，通村、通组路网不断完善。完成208省道毛坪段2.2公里公路道路拓宽及整修。为百姓出行提供便利。

　　（三）思想文化建设结硕果，政风民风争向上

　　持续加强对意识形态工作的领导，开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、十九大精神的宣传教育活动，习近平新时代中国特色社会主义思想深入村组。扎实开展平安创建文艺晚会、送电影下乡、送图书下乡等精神文明创建活动，新建10个文化广场，两个百姓舞台，不断完善文体活动硬件、软件设施。广泛弘扬桂花传统文化，积极申报大屋雷传统村落及中秋祭月省级非物质文化遗产。文化自信彰显，正能量充沛。

　　（四）环境治理出实招，绿水青山真如画

　　一是大力践行绿色发展理念。坚持“绿水青山就是金山银山”的科学理念，主动贯彻绿色发展理念，建设节约型政府、绿色学校。

　　二是着力解决突出环境问题。加大对非煤矿山的联合执法力度，整合矿山资源。严控畜禽养殖规模，防止水体污染，坚定不移的肩负起历史交付的保护生态环境的使命。

　　三是聚力生态环境监督管理。制定秸秆禁烧问责制。完善非煤矿山治理有奖举报制。建立健全农村卫生保洁长效机制。落实河湖库长制度。环境状况得到明显改善，乡村风貌明显转变。

　　（五）特色发展做文章，乡村振兴真可期

　　一是特色为匙，为农村经济增添活力。以推进农业农村现代化，化解“三农”问题为工作重心，主动适应经济新常态，积极组织调研学习经验，在全镇范围内开展违章建筑拆除、违规广告牌拆除、环境整治、河道清淤、道路刷黑等系列工作，抢抓机遇建设特色小镇，紧握实现乡村振兴的密匙。

　　二是产业为核，为乡村振兴架梁立柱。积极构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系，培养新型农业经营主体，激发农村活力。加强与湖北科技学院科研单位联系，用创新技术引导桂花苗木产业升级，打造田园综合体发展特色农业。

　　三是综治为本，为平安乡村夯基垒台。做好重点地段、重点单位和薄弱地区的治安巡防，进一步保证校园周边安全稳定，深化打击“两抢一盗”、“一霸四强”，最大限度地遏制、预防和减少犯罪。始终保持高压态势，依法打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会稳定。加强矛盾预防和化解机制建设，为桂花特色小镇建设营造了稳定和谐的社会氛围。

　　成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是区委区政府正确领导的结果，是上级部门大力支持的结果，是全镇广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表***桂花镇第四届委员会，向所有关心、支持和参与桂花改革发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　一年来，我们不仅创造了丰硕的物质成果，也积累了宝贵的工作经验，必须在今后的工作中不断坚持和升华：一是坚持党的领导，严明纪律，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质队伍。二是坚持改善民生，带领人民创造美好生活；三是坚持社会治理，营造良好社会环境；四是坚持绿色引领，贯彻五大发展理念。

　　民生改善是梦想的最好诠释，我们将充分发挥党的领导作用，实现全镇人民对美好生活的向往。

　　二、2018年工作展望

　　2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，桂花政党委、政府将一如既往全力配合区委、区政府的工作部署，深入学习贯彻党的十九大精神。紧紧围绕十九大提出的“乡村振兴”战略，市委“一江一山”，区委“绿色崛起、创新驱动、‘一圈三带’、人才强区”等战略，抢抓机遇，积极作为，加快发展。

　　（一）坚定不移推进全面从严治党，营造气正风清新气象

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全镇各级党组织要坚决拥护党的领导，将从严治党的要求贯彻到思想建设、组织建设、纪律建设中来，让行动有方向、有章法、有力量。

　　一是用新思想开创新时代。通过党委统一部署，以支部主题党日活动为载体，扎实开展“两学一做”学习教育，在全镇推进学习、宣传、贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，让新思想在桂花镇“落地生根”，开创绿色发展的新时代。

　　二是建新班子激发新活力。村（社区）两委换届是基层党员群众生活的一件大事。2018年我们将积极做好村（社区）两委换届工作，紧密结合全镇实际，有序推进换届选举工作，确保换届选举工作圆满完成。各支部大力发展入党积极分子，有意识地加强对农村产业能手、致富能手、返乡创业人员的培养。并且加大对村级后备干部的选拔培养力度，及时发现和使用素质高、懂经济、会管理、愿服务的中青年干部。

　　三是以铁纪律筑牢反腐线。狠抓基层党建工作责任制，从严落实基层党建责任清单，建立健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作机制。组织党员干部加强党章党规党纪的学习，切实把纪律和规矩挺在法律前面，用好执纪监督的“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处理。进一步压实管党治党主体责任，加大“一案双查”力度，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。

　　（二）脱虚向实转作风，激发干部履职新能量

　　一是戒“浮躁”，念初心。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。以人民的根本利益作为行动的出发点，谨记为人民谋幸福的初心。

　　二是戒“浮漂”，抓务实。坚持从严管理干部，深入实施干部履职尽责清单管理，引导干部把精力用在工作上、把心思用在干事上。要真抓实干、务求实效。

　　三是戒“浮滑”，扛重责。志不求易者成，事不避难者进。干部要敢于担当、勇于负责，切实把责任扛在肩头放在心上，不摆“花架子”，坚持履职尽责勇挑重担。

　　四是戒“浮浅”，谋长远。不以眼前成绩沾沾自喜，胸怀全局谋长远，在谋划发展、推动工作时“自升两级”，立足全局打开视野、创新思路、完善措施。

　　（三）从容不迫迎挑战，开创乡村振兴新天地

　　一是以打造田园综合体为振兴新支点。根植区位优势，支持有条件的乡村建设，以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,打造集循环农业、特色农业、农事体验于一体的田园综合体,实现乡村现代化和新型城镇化联动发展。

　　二是以供给侧改革为振兴切入点。根据市场需求变化，增加农民收入、保障有效供给，提高农业供给质量为，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发向追求绿色生态可持续，满足人民群众对美好生活的向往。

　　三是以人才队伍建设为振兴发力点。以“市民下乡、能人回乡、企业回乡”的“三乡工程”为抓手，完善开放灵活的人才培养、引进和使用机制，全力抓好新型职业农民群体培养工作。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，补齐农村人才短板，着力打造产业兴旺的高地。

　　（四）稳中求进促发展，释放创新发展新动力

　　一是写好特色文章，打造全域旅游。继续做好鸣水泉景区、桂花源景区的提档升级和刘家桥景区、何功伟故居的修缮保护工作，做好仙女湖、三十六人泉、仙人墩的旅游开发工作，连点成线形成全域旅游态势。全力打造精品旅游线路，积极发展食、住、行、游、购、娱兼具的高品质旅游产业体系。

　　二是奏响经济乐章，做优工业企业。就是按照招大、引强、选优的思路，不断创新招商方式方法，进一步突出以商招商、产业招商，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，打造“回归经济”。

　　三是打好三权分置牌，拉开土改大幕。确保国家粮食安全是前提。从桂花镇实际情况出发， 推行土地所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局，让有财、有能、有智的新型农业经营主体参与乡村建设，盘活农村闲置资源。

　　（五）初心不改惠民生，拓展幸福桂花新空间

　　一是精准扶贫重实效。强化帮扶责任，严肃帮扶纪律，通过“金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策扶贫”精准帮扶措施，确保2018年圆满完成脱贫目标，带领贫困群众早日奔向小康路。

　　二是计生工作重服务。扎实开展计划生育工作，积极宣传计划生育新政策，继续推广免费孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。

　　三是医保教文重均衡。加强村级医疗卫生服务体系建设，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面。开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展。

　　（六）坚持不懈优生态，打造永续发展新桂花

　　一是绿色引领经济转型。深入实施“精准灭荒、绿满桂花”行动，继续巩固退耕还林成果，大力实施植树造林工程，不断提高森林覆盖率，做好非煤矿山复垦工作。

　　二是绿色构建幸福生活。巩固前五轮“三万”活动成果。大力推行“户分减、组保洁、村监运、镇集中、区转运”垃圾集中处理的模式；大力实施农村生活污水治理，着力改善村容村貌，美化人居环境。

　　同志们，新征程，新篇章，新梦想，为我们规划了明年的工作，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动，为构建“中国香谷·桂花镇”而奋斗，早日走进桂花绿色崛起的新时代！

　　谢谢大家！