学习《总书记关于金融工作论述摘编》 把好金融机构准入关 助力推动金融高质量发展
《习近平关于金融工作论述摘编》系统梳理了习近平总书记关于金融改革发展重大理论和实践问题的重要指示和论述，对新时代新征程坚定不移走中国特色金融发展之路，推进金融高质量发展、加快建设金融强国、全面加强金融监管具有重要指导意义，也为严把金融机构准入关口、优质高效开展准入工作提供了根本遵循和行动指南。必须全面贯彻习近平总书记有关重要论述的精神实质，强化政治引领和使命担当，将把好关口、防范风险和促进发展贯穿准入监管全过程。
一、强化政治引领，坚持党中央对金融工作的集中统一领导
习近平总书记强调，做好新形势下金融工作，必须加强党对金融工作的领导。中央金融工作会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。
做好准入工作，首先要提高政治站位，强化政治担当。坚决贯彻党中央关于金融工作的大政方针和决策部署，深刻把握准入工作的政治性、人民性，坚守政治机关定位，严守政治纪律和政治规矩，不断增强政治判断力和政治敏锐性。全面落实“四新”工程要求，坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚纯洁、专业负责、奋发有为的准入工作队伍。
做好准入工作，必须学深悟透习近平总书记关于金融工作的重要论述精神。要把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于金融工作重要论述深化为对金融发展规律和形势变化的理解把握，转化为做好金融机构准入工作的行动指南和基本原则。从党和国家事业全局、金融监管大局的高度，加强准入工作统筹、谋划和思考，切实把学习成效转化为坚定初心使命、锤炼党性修养和指导工作实践的强大力量。
二、增强使命担当，积极助推金融高质量发展
习近平总书记指出，金融是特许经营行业，要提高准入门槛，一般工商企业未经核准不得开展金融业务，金融管理部门、市场监管部门要把好各类金融机构、金融业务的市场准入关。中央金融工作会议要求，当前和今后一个时期，做好金融工作要以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线。
把好准入关口，是实现金融高质量发展、防范金融风险的第一道防线。准入作为金融监管体系的重要组成部分，必须严格落实金融特许经营要求，从入口处高标准、严把关，切实筑牢金融安全稳定的基石。必须深刻认识金融运行的风险性、涉众性和复杂性，深刻把握金融机构准入的审慎性和严格性，既要支持符合条件的金融机构依法拓展经营范围和业务空间，又要引导金融机构坚守定位、回归本源，坚持合规经营理念，切实把住金融风险源头关口。
强化准入监管，优化金融结构和资源配置，是深化金融供给侧结构性改革的重要抓手。要通过机构准入、业务准入等环节，引导金融机构贯彻落实新发展理念，围绕现代化经济体系和市场需求，聚焦重点领域、薄弱环节合理配置金融资源，优化金融机构结构布局，实现差异化、特色化发展，为我国经济社会高质量发展和人民群众安居乐业提供高质量金融服务。
三、严把准入关口，扎实做好高质量准入工作
习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话中专门指出，在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管。
坚持强监管严监管导向，坚持严的基调开展准入工作，强化准入“长牙带刺”、有棱有角。坚持金融持牌经营，推动将所有金融活动全部纳入监管，坚决杜绝金融领域“无照驾驶”。以严格准入把关为核心，适度提高机构和业务准入门槛。在股东资质、入股资金等审查审核过程中，把握实质性风险，强化穿透式监管。前移监管关口，加强准入与事中事后监管的协同，进一步夯实审慎监管、持续监管基础。坚持依法行政、严格执法，切实维护法律法规和监管规制的权威，对不符合准入标准事项和违法违规行为敢于亮剑。
准入工作要不断提升规范性、统一性和有效性。要加快补齐制度短板，推动金融机构准入重要法律法规立改废释工作，提高规章制度的系统性和科学性。以严格标准和要求为出发点，对同质同类机构和事项实施统一准入标准，防止监管套利。进一步优化准入工作流程，强化各方协同，不断提升准入工作质效。坚持“公开、公平、公正”和一视同仁原则，严格按照法定的权限、范围、条件和程序开展准入工作，寓服务于监管，杜绝徇私舞弊，严守廉洁底线。
习近平总书记把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到新高度，面对新时代新征程，务必要把学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》重要精神同强化准入监管、严把准入关口有机结合起来，以严格规范的准入工作从源头守住不发生系统性风险的底线，持续助力金融高质量发展。
说 明
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