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 在老干部座谈会（重阳节）上的讲话目录

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 1在重阳节老干部座谈会上的讲话各位老领导、老干部、同志们：大家上午好！

 岁岁重阳，今又重阳，在这金秋送爽，果实飘香的时节，我们又迎来了“九˙九”重阳节，迎来了老年人自己的节日，我们在这里举行老干部重阳节座谈会，与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表局党总支以及全体干部职工向在座的各位老领导、老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快，万事如意！下面，借此机会，我讲两点

 第一，简要汇报一下今年以来我局主要工作进展情况

 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的大力支持下，我们人社系统按照省、市“人才优先、民生为本”的工作主线，紧紧围绕全县“引深‘四五’战略，加快转型跨越，奋力开创全面建成小康社会新局面”的战略部署，以“促就业、惠民生、保增长”为总要求，以“抓管理、变作风、强服务”为总抓手，迎难而上，奋力攻坚，创新举措，狠抓落实，人社各项工作顺利铺开，稳步推进，圆满完成年初既定的各项目标任务进度，取得了明显成效。主要表现在以下六个方面：

 （一）坚持城乡统筹，创业就业工作再创新佳绩。充分发挥创业就业的社会稳定器作用，以创建“创业型县城”和“农村劳动力转移示范县”活动为载体，持续引深创业就业工程，为全县群众广开就业门路，扩大就业总量，全县就业局势总体趋于稳中有增、持续向好的良好态势。一是就业主要指标完成顺利。1—9月份，全县新增城镇就业人员2801人，完成年度目标2840人的98.6%；新增创业就业人员549人，完成年度目标550人的99.8%；城镇失业人员再就业427人，完成年度目标400人的106.8%；就业困难人员就业121人，完成年度目标100人的121%；城镇登记失业率控制在2.13%以下，低于市控3%的目标；农村劳动力转移就业3246人，完成年度目标3300人的98.4%。二是创业就业培训有序开展。全年围绕“培训有特色、就业有技能、致富有门路”的原则，开展各类创业就业培训1975人次，其中失业人员再就业培训310人次，农村劳动力实用技能培训630人次，创业培训130人次，通过扶持创业，带动就业，实现就业倍增效应。三是各项扶持政策落实到位。黄山沟洞大学生村官创新创业园区建设顺利推进，制定出台了扶持高校毕业生创业、鼓励小微企业吸纳劳动者就业等6项创业就业扶持政策，积极向上争取各类就业专项资金420万元，有效促进了创业就业困难群体实现充分就业。

 （二）狠抓扩面征缴，社保体系建设取得新突破。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，持续狠抓社会保险扩面征缴和审核发放工作，有力地保障了群众公平参保和平等享保。一是扩面征缴最大化。1—9月份，全县五项保险参保总数达到243032人，其中城镇基本养老保险18399人、

 城乡居民养老保险145523人、城镇基本医疗保险27150人、

 失业保险18671人、工伤保险29538人、生育保险3751人，

 全部提前超额完成年度目标任务，累计征缴各项基金6310万元，初步形成了以养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险为核心，全面覆盖城乡的社会保障体系框架。二是审核发放规范化。切实加强社保基金监管，严格执行审核发放程序，共发放各类社保基金9640万元，做到了应发尽发，足额到位。特别是全面落实上级各项惠民政策，普遍调整提高了社保待遇标准，其中为企业退休人员月增资230元，人均月养老金达到2150元，实现“十连调”。三是经办服务信息化。深入推进“五险统征”工作进度，养老、医疗、失业、工伤等社保经办机构全部实现窗口化服务、信息化办公，为基层乡镇劳动保障所更新配备了电脑、打印机、扫描仪等信息化设备，各险种参保登记数据全部实现入网，完成社会保障卡

 发放17.5万张。

 （三）注重储备培育，人才队伍建设迈出新步伐。牢固树立人才资源是第一资源的理念，突出人才储备培育，着力把好选、育、荐三个环节，为全县经济社会发展提供了坚强的人才保证和智力支持。一是严把“选人关”。严格执行“凡进必考”的选人用人机制，成功组织并圆满完成全县136名

 事业单位工作人员和13名“三支一扶”人员的公开招聘招募工作，做到了信息公开、过程公开、结果公开，确保了招考阳光运行，选人唯才任用。二是严把“用人关”。为全县7名初级、83名中级、18名高级专业技术人员审核办理了相关聘任手续，组织完成职称计算机模块考试报名277人次，对树人学校等4家事业单位进行了首次岗位设置，对教育系统42家事业单位、卫生系统15家事业单位及其它20家事业单位进行了岗位设置变更。三是严把“荐人关”。对16名拟评高级专业技术人员办理了推荐上报手续，推荐通过2名市级学术技术带头人，对“千人百县”高层次人才服务基层计划的9名专家（省级4名，市级5名）进行了年度考核，其中6人优秀，3人合格，并督促其按要求完成今年工作任务。

 （四）立足优质规范，人事管理工作取得新成效。围绕严格规范、高效服务的理念，进一步强化人事工作管理。一是强化人事管理。圆满完成了**年度全县行政机关、事业单位工作人员年度考核，更新完善了24个行政机关和13个参

 公单位的公务员信息登记管理系统，组织完成了2012年度

 公开招聘的38名事业单位工作人员见习期满考核工作。二是强化工资管理。累计完成机关事业单位工作人员工资正常晋升5360人次，审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动80人、受处分降低工资2人、调动转移工资手续16人，办理机关事业单位符合退休条件人员退休审批137人次，审核发放在职或退休人员死亡后抚恤金和丧葬费45人。三是强化档案管理。健全完善了全县1231名机关事业单位工人档案和8400余人的工资档案，办理大学毕业生人事代理209人，调出档案38册，出具存档证明21份，进一步提高了人事档案管理规范化水平。另外，严格落实了军转干部各项解困政策，完成机关事业单位遗属补助审核、标准调整670人次。

 （五）强化执法监管，和谐劳动关系得到新巩固。切实履行劳动保障监察职能，全面维护劳动者合法权益，全力构建和谐稳定的劳动关系。一是执法监管举措实。深入开展人力资源市场清理整顿、劳动用工和社会保险清查等专项整治活动，截至目前共检查用人单位1175户，涉及职工1.4万余人，督促补签合同和补缴参保140余人，全县劳动用工环境得到进一步净化。二是合同备案秩序好。企业集体合同签订率达到90%以上，劳动合同备案率达到90%以上，补签劳动合同300余份。三是工资追讨力度大。切实强化农民工工

 资追讨力度，截至9月底，共为118名农民工依法追讨工资

 112.4万元。四是调解诉求质量高。共接到仲裁申请12起，

 立案处理5起，不予受理7起，受理的争议案件全部得到有效处理，案件结案率达到92%。

 （六）践行群众路线，为民服务水平得到新提升。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我们以作风建设为突破，通过广泛征求意见、召开民主生活会和组织生活会开展批评和自我批评，认真查找班子、局机关存在的“四风问题”，边学边改，边查边改，有地促进了机关建设，全局工作呈现出“重点突破、亮点突出、整体跟进、全面提高”的良好局面。

 一是服务基础更加完备。全县“基层公共就业和社会保障服务平台示范工程”项目建设顺利，其中县就业和社会保障服务中心大楼已建成竣工、投入使用，百尺、晋庄、东井岭三个乡镇服务站主体已经完工，正在进行后续配套工程。二是服务效能更加高效。在新建成的服务中心大楼设置了三层服务大厅，社会保险、人事管理、工资分配等相关业务科室全部入住服务大厅透明办公，同时严格推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等规定，有力地提升了窗口服务效能。三是服务水平更加精细。积极开展了窗口单位改进作风专项行动，以改进工作作风、增强服务意识为重点，通过灵活多样的服务手段，做到了服务咨询“四告知”、服务受理“不推诿”、服务办理“不积压”、服务结果“不出错”，进一步提升了干部职工服务水平，增强了履职能力。四是整体工作亮点纷呈。在做好业务工作的同时，机关党建、党风廉政、综合治理、信访维稳、精神文明等工作也都取得较好成绩，在**年度年终全市考核中，我县取得第四名的好成绩。尽管全局各项工作推进良好，主要指标完成较好，但由于业务繁多、工作量大，也面临着一些差距和不足，主要表现为，部分指标完成的压力较大，信访维稳难度加大，为民服务有待提高，等等。今后，我们要进一步增强信心，变压力为动力，化挑战为机遇，倍加努力，攻坚克难，确保各项目标任务年底圆满完成，力争人社系统全市综合考核进入前三名。

 二、关于做好老干部工作的几点意见

 人们常说：“饮水不忘打井人”。在座的各位老干部都是我们人社部门的精英，曾经在过去，为我们人社乃至全县的发展和建设做出了突出贡献，立下了汗马功劳。对此，我们应当铭记在心，任何时候都不能忘记。要做到这一点，最好的体现，就是要尊重老干部、关心老干部、支持老干部的工作，真正使老干部老有所荣、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所得。为此，我就老干部工作提三点要求：

 一是要切实关心老干部生活。要认真落实好老干部待遇，坚决按时发放离退休费和医疗费，保证不拖不欠。在这个基础上，我们还要积极落实好老干部的政治待遇，组织老干部开展政治理论学习，积极参加局里的重要活动，并邀请老干部列席局里的重要会议，组织老干部定期对我局工作进行观摩检查，让老干部亲身感受我们的工作，感受人社系统的发展变化。

 二是要大力支持老干部工作。要把老干部工作摆到突出位置来抓，对老干部工作要多关心、多支持，该有的经费一定要有，该落实的待遇，一定要落实，该做的工作一定要做好，决不能对老干部工作不重视、不理睬。特别是局党总支，要充分发挥职能作用，创新思路，开拓渠道，争取把老干部工作抓得有板有眼，搞得有声有色。

 三是要重视发挥老干部余热。“老马伏枥，志在千里”。老干部在长期的工作和实践中，积累了丰富的经验，同时老干部们也非常关心关注我们人社系统乃至全县的发展，我们要充分发挥老干部的这些优势和特长，创造环境，认真搭建平台，组织老干部开展力所能及的工作，为我局做好工作，推动发展，发挥余热，贡献力量。总之，我们要常怀尊老之心，恪守敬老之责，勤办利老之事，尽最大努力做好老干部工作。同时，也希望老干部一如既往地支持我局的各项工作，和全局干部职工一道，团结一心，凝聚合力，共同奋斗，推动好我局各项工作，为我县转型跨越发展、全面建成小康作出新的更大贡献.2在“九九重阳节”老干部座谈会上的讲话

 尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：你们好！

 金风送爽，又遇重阳。今天，我们邀请部分老领导、老干部欢聚一堂，共度传统佳节??“九九”重阳节。首先，我代表县委、县政府向在座的各位老领导、老前辈，并通过你们向全县广大离退休老干部、老同志们致以亲切的问候和良好的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快、万事如意！

 在座的各位老领导，都是枣强的功臣。过去，你们在各自的工作岗位上兢兢业业、艰苦奋斗，为枣强的繁荣发展打下了坚实的基础，作出了重要贡献。接过你们的接力棒，我们深感使命光荣，责任重大。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各位老干部的支持帮助下，我们按照“强势开局、跨越赶超”的总体要求，以招商项目为主抓手，凝神聚力，真抓实干，全县经济社会呈现出增速加快、质量提高、民生改善的良好态势。

 借此机会，简要向各位老领导汇报一下今年的情况。

 一、主要指标增势强劲。前三季度，全县生产总值预计完成66亿元，增长9%。1-9月份财政收入达到6.01亿元，完成年任务的75.1%，同比增长37.2%，增幅居全市第二；其中公共预算财政收入2.7亿元，增长32.9%。规模以上工业增加值预计完成18.5亿元，增长17.2%；固定资产投资预计完成52.9亿元，增长24.5%。1-8月份实现外贸出口3.4

 亿美元，增长56.6%

 二、项目建设扎实推进。制定下发了县级领导分包企业、项目责任制和项目建设双向承诺等一系列政策措施。加大了招商引资力度，制定了奖励办法，成立了专业招商公司，完善了激励机制。截至九月底，全县共谋划、新上亿元项目57

 个，总投资365.3亿元。其中省、市重点项目8个（省重点

 5个、市重点3个）。投资23亿元的恒润高性能多基复合材

 料、投资11.5亿元的纳森空调、投资6亿元的裘皮新城产

 业园、投资5.1亿元的福瑞达脱硫脱硝等21个重点项目先后开工建设。

 三、产业升级步伐加快。年初，我们对三大产业进行了重新谋划，确立了打造全国新型复合材料创新基地、现代装备制造业基地和全国皮草设计研发、生产加工、展示交易、检疫检测和旅游购物中心的发展定位，研究出台了倒逼工业企业优化升级的暂行办法，壮基地、育龙头、树品牌、促升级。截至9月底，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业规上企业达到86家，纳税分别达到1.96亿元、5011万元和4012万元。

 四、城乡建设统筹开展。在县城，重点推进生态新城、县医院、董子公园三个片区的建设，力争年底全开工、明年出框架、后年见形象。按照市委、市政府要求，对城中村基本情况进行了调查摸底，目前正在进行规划设计，力争三年全部完成城中村改造。在大营，成立了国土、环保、住建大营分局，完善了管理机制；以中国大营第22届国际皮草交易会暨首届文化节为契机，加快推进裘皮新城等基础建设。在乡村，投资1.84亿元，完成了78公里的公路建设；按照省市部署，整合各类资金，深入开展农村面貌改造提升工程，完成了51个省级重点村和4个市级村的入村调研及《村庄提升规划设计》，环境卫生集中整治取得了初步成效。

 五、农业生产稳步发展。夏粮喜获丰收，总产量达16.8万吨，增长4.24%，实现了“十连增”。规划建设了以大营、新屯、加会为主的特色养殖区，以唐林、马屯为主的棚菜种植区，以枣强镇、王均、恩察为主的林果种植区，规模种植、养殖步伐加快。目前，全县新增大棚520个，新增棚菜种植

 面积3000亩，达到1万亩，新增规模养殖园5个，新增特

 种动物出栏30万只，新增优质苗木基地6000亩，农民专业

 合作社达到686家，新增土地流转面积5.2万亩，达到16.2

 万亩。特别是唐林乡的“三基地一长廊”高效农业建设已初具规模，在许宁省长的亲自协调下，正在争列省农林科学院的推广示范基地和河北农业大学的教学、实习、生产基地。

 六、社会民生持续改善。投资6000万元的第三中学和特教学校已经建成使用，新成立了的第四小学、第三幼儿园，初步缓解了班容量过大问题；投资2.6亿元的县医院迁建工

 程，年内可完成主体工程；投资1.3亿元的县城集中供热、天然气进城入户工程，正在积极推进。

 前三季度，我们尽管取得了一定的成绩，但与群众的期盼比，与老领导们的要求比，还有不小的差距。特别是在项目建设、产业升级和民生改善上，还有很多亟需解决的问题，还有大量的工作要做。下一步，我们将狠抓重项工作，狠抓薄弱环节，狠抓关键举措，确保圆满完成全年任务目标。

 一是千方百计抓好项目建设。欧意电器、敬众锂电等项目，加快投产运营；纳森空调、恒润高性能复合材料、福瑞达燃气、张秀屯工业园区的几个项目，年底力争完成主体工程；裘皮新城二期、复合材料研究院、比资尼裘服等项目，加大推进力度，尽快建成投产。同时，我们将紧紧抓住衡水成为河北省综合配套改革试验区和衡水纳入首都经济圈的重大发展机遇，结合枣强的主导产业和基础建设，有针对性的谋划、储备一批大项目、好项目。二是全力以赴抓好招商引资。按照全民招商动员大会的精神，瞄准中字头、国字号的大企业、大集团，增强针对性，提高招商实效，力争引进一批战略支撑企业。以10月28日的中国大营第22届国际皮草交易会暨首届文化节为节点，加强对接，全力争取，确保3-5个实质性的项目落户枣强。三是攻坚克难抓好城市建设。深入推进三个片区的改造提升，积极稳妥地搞好房屋征收和改造建设。今天上午，董子片区的改造建设动员大会已经召开。同时，集中力量抓好绿化提升和城市容貌综合整治两项工作，争创省级园林县城。在大营还要实施一批改造提升工程，努力争创国家4A级旅游景区。四是不遗余力抓好社会民生。在抓好已经启动的各项民生工程的同时，围绕群众吃水、行路、就医、上学再谋划一批民生实事，让群众更多地享受到经济发展的成果。

 最后，希望老领导们发挥经验丰富、接触面广，在干部群众中威望高的优势，为枣强发展建言献策，给我们的工作指导帮助。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有各位老领导们一如既往地关心和支持，我们一定能够团结和带领广大干部群众开创各项工作的新局面，给全县人民交一份圆满的答卷！最后，再一次衷心地祝福老领导们身体健康，万事如意，合家幸福！

 3在“九九”重阳节上老干部座谈会上的讲话

 尊敬的各位老领导、老前辈、老同志：大家好！

 金风送爽，又遇重阳。今天诚邀各位老领导、老前辈、老同志欢聚一堂，共度“九九”重阳佳节,在此，我谨代表市工信局党委和全体同志，向在座各位，并通过你们，向全市工业战线的老领导、老前辈、老同志，致以亲切的问候和美好的祝愿，祝你们平安幸福，健康长寿，万事如意！

 在座各位老领导、老前辈、老同志都是安康工业战线上的功臣，都曾在各自岗位兢兢业业、艰苦奋斗，为安康工业经济和社会事业发展奉献了青春年华，洒尽了心血汗水，正是你们和全市工业战线老领导、老前辈、老同志的共同努力，才逐步改变了安康工业经济的薄弱局面，奠定了跨越发展的坚实基础。党的十八大以来，市委、市政府按照“四个全面”战略部署、“五位一体”总体部局和“创新、绿色、协调、开放、共享”的发展理念，结合安康经济社会发展实际，结合推动供给测结构改革的艰巨任务，确定了“绿色崛起、追赶超越”的发展方向和目标。在市委、市政府的正确领导下，市工信局与全市工业战线的同志们一道，以你们为榜样，以你们创造的业绩为基础，在加强宏观经济调控规划的同时全力推进各项具体政策、具体措施的贯彻落实，以创新创业为抓手，以项目招商为引领，凝神聚力、真抓实干，实现了“十二五”圆满收官，推动了安康工业经济健康持续快速发展。

 一是工业经济増势强劲。“十二五”期间，我市工业经济始终保持两位数高速增长，工业增加值增速、非公经济占比连续多年位居全省第一方阵。**年实现工业总产值937.33亿元，增长19.9%，工业增加值321.2亿元，增长17.6%，高于全省平均水平10.7个百分点，增速居全省第二；实现非公经济增加值418.93亿元，占GDP比重达到54.2％，位居全省首位；富硒食品、装备制造、新型材料、生物医药、清洁能源、安康丝绸六大特色产业实现产值791.3亿元，占全市规模工业总产值的84.4%，增长17.4%，成为支撑安康工业发展的主力军；全市三次产业结构调整为12.4：55.3：32.3，二产比重上升1.5个百分点，工业化率达42.3%，同比提升1.3个百分点；安康高新区成功创建国家级高新区，旬阳工业集中区升级为省级高新区，全市省级县域工业集中区总数达到19个。工业为我市**年度目标责任考核首次挤

 进全省优秀等次做出了重要贡献。今年前8个月，全市规模企业实现产值734.7亿元，增长17.9%；实现增加值239.4亿元，增长16.1%，增速居全省第一；新增规模企业17户，规模企业总数达509户；县域工业集中区新增投资千万元入园企业41户，新建标准化厂房面积14.5万平方米。预计今年汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利陈家坝4个工业集中区产值都将超过百亿。工业经济布局和结构更为优化，第二季度全市非公工业企业占比达55.3%，超目标任务0.8个百分点，比全省高出2个百分点，位居全省首位。特色产业除清洁能源产业外，其它五大产业均保持增长，特别是富硒食品增速高达25%以上，主要工业产品有增有降。

 二是信息化建设稳步推进。信息基础设施不断完善。综合服务能力明显增强，全市光缆长度超过4万公里，广电光缆超过5000公里，城域网出口达到135Gbps，固定宽带端口平均速率超过13Gbps，第四代移动通信（4G）广泛运用；县城以上光网覆盖率达100%，乡镇以上4G覆盖率达100%、新一代广播电视网（NGB）覆盖率85%，行政村3G覆盖率达68%。信息技术全方位、深层次渗透到经济运行、社会管理和公共服务各环节，2479个农村信息综合服务站实现了行政村全覆盖，农村信息化“白河模式”被全省推广，电子商务迅猛发展，年交易额约25亿元，紫阳县、岚皋县被确定为省级电子商务示范县，目前正全力推进农村电子商务示范市建设，平利被确定为国家示范县。深入推进工业战线“互联网＋”，通过“数字企业”、“智慧企业”创建，全市信息化与工业化正逐步走向深度融合，制造业信息化单项应用基本普及，集成应用开始融入中型企业生产管理过程，重点行业骨干企业资源计划(ERP)普及率达24.01%，产品生命周期管理（PLM）普及率达到15.49%，装备数控化率达到27.14%，销售环节电子商务应用达33.06%。电子政务建设稳步推进。国家电子政务外网、陕西省电子政务内网、外网市级节点全面建成，市级电子政务城域网已连通市级65个工作部门，省、市、县三级电子政务骨干传输网全面贯通，汉滨、紫阳、石泉、平利等县区电子政务网络延伸到镇（办），各级各部门信息化“百花齐放”，有力提升了全市部门信息化应用水平，提高了行政效能和为民服务的能力。编制完成《安康市“十三五”网络安全和信息化发展规划》，确立了以建设智慧安康为主线，以社会治理和信息惠民为抓手，开展信息基础设施建设、智能制造推广、服务型政府建设、农业现代化发展和安全网络环境打造等工作，培育新兴网络经济和大数据产业、加速网络安全和信息技术与经济社会各领域的融合、全面提高信息化水平的奋斗目标和任务。今年我市被工信部确定为“全国2016年度第二批电信普遍服务试点市”。

 三是国资监管改革步伐加快。截止**年底，全市企业国有资产总量达到234.53亿元，其中市本级193.34亿元。为了实现对国有资产的有效监管。市委、市政府制定了《规范企业国有资产监督管理工作的意见》，明确了市国资委的国有资产出资人地位和职责、任务，并将35户市属企业授权国资委监管。根据市委、市政府《意见》，结合市属企业实际，我们制定和完善了企业分类管理、企业负责人配置管理、业绩考核、薪酬管理、企业章程、股东代表管理等各项监管等制度，基本确立了我市国资监管制度体系。上述制度已提请市委、市政府审议通过，目前正陆续颁布实施。在建立和完善制度的同时，我们还首次向市属国有企业下达了年度目标考核指标和国有资本收益上缴任务，明确了国有资产保值增值的量化目标。

 上述工作任务的完成和工作业绩的取得，是与在座各位老领导、老前辈、老同志的倾心关注和热切关怀分不开的，在此，我再次向你们表示衷心的感谢！是你们和若干工业人的共同奋斗，彻底改变了安康工业一穷二白的面貌，为我们实现“绿色崛起、追赶超越”打下了基础、奠定了底子、提供了经验、铺就了台阶；是你们的倾心关注和热切关怀，为新一代全市工业人提供了宝贵经验和强大精神动力。近些年来，安康工业经济虽取得了显著成就，但与全国、全省相比，差距仍然巨大，工业发展速度虽位居全省第一方阵，但规模低、底子薄、基数小的现状却没有根本改变。要实现全市全面建成小康社会的奋斗目标，大力发展工业经济、努力提升全市工业化水平，仍是极为艰巨的任务。目前，“十二五”规划任务已基本完成，我局已按市委、市政府部署，于去年开始调研制定“十三五”规划。“十三五”是我国实现全面建成小康社会、基本实现工业化战略目标的关键期，也是我市紧跟全省发展大势，实现“绿色崛起、追赶超越”的关键期。制定一个既高瞻远瞩又务实管用的“十三五”工业发展规划，引领未来五年在特色工业领域树立独特竞争优势，同步推进产业转型和布局优化，实现绿色低碳循环发展，是极其重要的。经深入调研论证，在充分总结“十二五”发展经验和教训的基础上，《安康市“十三五”工业经济发展规划》已经市政府审定印发。《规划》是引领全市未来五年工业经济发展的纲领性文件，各位老领导、老前辈、老同志都在安康工业战线奋斗终身，倾尽毕生精力，肯定对未来五年安康工业发展目标任务极为关切，在此我仅做个简单介绍。

 未来五年安康工业经济和信息化发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大精神，主动适应经济新常态，坚持以“四个全面”战略布局为统领，坚持以“五大发展理念”为引领，坚持追赶超越、绿色崛起、循环发展和工业强市为主线，坚持以总量翻番、产业升级和提质增效为目标。抢抓中国制造2025战略契机，加快新型工业化发展，推进工业化和信息化深度融合，加深对经济新常态的认识和理解，适当提高换挡降速的容忍度，保持工业增速高于全省平均增速的合理区间。大力推进供给侧结构性改革，着力提高全要素生产率以及供给体系质量和效率，加大结构调整和科技创新力度，构建绿色、低碳、循环产业体系，推动工业转型升级向中高端迈进，为建设美丽富裕新安康同步够格全面建成小康社会做出新的贡献。

 主要目标是：工业总量实现跨越翻番，到2020年，工

 业总量比“十二五”末翻一番，工业总产值达到1800亿元以上，年均增长14%左右；工业增加值突破650亿元，年均增长15%左右；规模工业增加值占全省的比重达5%以上。此外，还分别确立了非公有制经济和工业园区蓬勃发展、形成协同发展的现代产业体系、循环经济发展深入推进、质量效益持续提高、信息化水平持续提升等具体发展指标。

 上述内容就是我市未来五年工业经济的发展蓝图，也是全市工业战线必须完成的艰巨任务。我们深信，有市委、市政府的坚强领导，有在座各位老领导、老前辈、老同志的鼎力支持，有全市工业人的艰苦奋斗，目标一定能实现，安康工业一定能崛起。为此，还敬望各位老领导、老前辈、老同志们一如既往的关注、关心和支持安康工业发展，继续发挥你们经验丰富、接触面广、在干部群众中威望高的优势，为安康工业发展摇旗呐喊、建言献策，为我们完成既定奋斗目标任务提供坚实的精神支撑。

 “最美莫过夕阳红”，再一次衷心祝福各位老领导、老前辈、老同志们健康长寿，家庭幸福，乐享天伦！

 谢谢大家！

 4在重阳节老干部代表座谈会上的讲话

 尊敬的各位老领导，同志们：

 岁岁重阳、今又重阳，不似春光、胜似春光。在“九九”重阳节到来之际，今天，我们在这里隆重举行老干部代表座谈会，与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位老领导、老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快，万事如意！

 下面，按照座谈会的安排，我把**年以来全县经济社会发展情况作简要汇报，不妥之处，请各位老领导提出宝贵意见。

 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们瞄准“三年翻番”，扭住“五个重项”，实现经济社会全面提升、科学发展的奋斗目标，积极应对经济下行压力，创新举措，克难攻坚，经济运行提质提效，产业发展稳中有进，基础设施提档升级，改革活力加速释放，民生民利持续改善，全县经济运行呈现了平稳较快发展的良好势头。今年1-9月份，全县预计完成生产总值66亿元，同比增长6.5%；完成财政收入7.7亿元，增长8.3%；预计实现规模以上工业增加值22.9亿元，增长4.2%；固定资产投资完成72亿元，增长14.5%；城镇居民人均可支配收入16000元，增长11%，农民人均纯收入6500元，增长12%。就具体工作来讲：

 一是产业升级步伐加快。31家骨干型和成长型企业共申报省技改项目18项，总投资26亿元；设立了1000万元科技引导基金，培育扶持新兴产业；引导鼓励企业上市，冰貂等5家企业在上股交所挂牌，瑞星公司即将在新三板挂牌上市，全县上市挂牌企业达到了10家。7平方公里的高新技术产业园全面启动，已具备承接能力；加快推进科研机构建设，复合材料、液态金属等研发中心正在加紧建设，年底启用。电子商务发展迅速，全国同行业规模最大、功能最全的买皮网已经上线，亚洲貂淘宝商城、凡雅皮草城、淘实惠、易农网等电商平台初具雏型。随着智能装备、液态金属等项目的落地，传统产业转型与新兴产业培育同步发展的态势即将形成。

 二是招商项目扎实推进。抢抓京津冀协同发展机遇，主动对接，紧盯央企、名企，先后与国机集团、新兴际华、北京汽车、株洲南车、河钢集团、北京上地街道办事处、南苑经济开发区等建立了紧密联系。今年以来，共有27个项目列入省市重点，中衡冷能装备及清洁能源、冀中能源矿用智能装备制造等3个项目列入省管百项。计划开工和续建项目总投资141.9亿元，完成投资37.8亿元，项目开工率位居全市前三。特别是重点推进了新材料、新能源、智能装备等战略性支撑项目建设，液态金属产业园一期核心区、冀中能源智能装备项目已开工建设；投资20.8亿元的中衡冷能装和清洁能源项目，作为全省10大京津冀合作项目之一，在保定召开的“推动京津冀协同发展--央企进河北”活动中签约，8月16日正式开工。世界五百强企业---新兴际华双壁罐生产基地项目，正式签约落户枣强。

 三是城乡建设活力增强。在完成城乡总体规划、专项规划和5个乡镇新型社区规划的基础上，今年共投资22亿元，继续推进十大重点城建工程。县城三大片区回迁楼已基本完工；彰显文化特色的董子公园、移民文化园竣工并对外开放；“一河两湖”二期工程11月底竣工。为有效解决私搭乱建、乱摆乱放、乱涂乱画等“脏、乱、差”的城市管理顽疾，强化了“十个一”精细化管理机制，实现了县城全天候“洁、净、亮、美”，巩固深化了省级园林县城创建成果，此做法受到省、市领导肯定性批示。全省县城建设现场会在我县召开，城市建设由全省后30名跃升为前30名。大营镇裘祖文化步行街和裘都新城“传奇小镇”等城市综合体正在施工。立足把肖张镇打造成全县新的增长极，完成镇区改造提升工程，环境承载力进一步提升。赋予三大传统文化新的时代内涵，为产业发展、城乡建设注入了灵魂和活力。

 四是“两区同建”取得实效。在“两区同建”中，我们更新理念，积极尝试，探索创新了五个转变新路径，即由“注重拆建”向“深度谋划”转变、由“开发商定了干”向“群众说了算”转变、由“奖补建”向“奖补拆”转变、由“改善环境”向“提升品味”转变、由“注重追求土地置换指标”向“多方互利共赢”转变，这一典型做法，受到省市领导肯定性批示，经验在全省推广。目前，全县土地流转面积超过30万亩，规模农业园区达到38个，其中千亩以上19个，万亩以上2个，我县被定为全省金融扶贫试点县，精准扶贫初显成效。8个省级中心社区中，李进伯中心村已实现搬迁入住，旧村复耕进入扫尾阶段；衡店、江官等社区已完成主体建设，部分进入搬迁阶段，八里庄、河景新村、前崔社区、王常社区等正在有序推进。特别是作为全省唯一“四新”应用示范点的八里庄社区，得到省市领导高度关注，明天全省“四新”应用现场观摩会将在八里庄召开。

 五是民生事业协调发展。强力推进了县医院整体迁建、中医院新建、第五小学、全民健身中心和廉租房、公租房、经适房建设。目前，新县医院正在进行内部装修，第五小学主体年底即可竣工。通过积极跑办和大力争取，为全县行政事业人员两次调整落实了薪资待遇，积极落实养老保险制度改革政策和乡镇工作补贴，进一步提高了广大干部职工的物质生活水平。同时，以正在进行的“三严三实”活动为契机，扎实推进了大气污染防治、主干路街的维修改造等为重点的十件为民实事，提升了城乡居民和全县群众的幸福指数。

 六是综合改革深入推进。我们在完善四个清单基础上，启动了责任清单编制，目前已编制完成，在政府网站进行了公示。在县政务大厅推行“加减法”，便民服务做加法，增加服务内容；便企服务做减法，最大限度减少审批环节、审批时限。特别是并联审批实现了项目前期、窗口审批、竣工验收三个并联，审批时限由191个工作日压减到45天，为大众创业、全民创新开辟了绿色通道。进一步加大政府改革力度，整合职能，减少机构，平稳完成了工商、质监、卫生、计生等部门合并划转工作。

 今年以来，尽管我县经济实现了平稳较快增长，但受经济下行压力影响，还存在着不少困难和问题。从主要指标看，GDP、固定资产投资、财政收入等主要指标增速放缓，距离完成全年目标任务还有较大差距。从主导产业看，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业都遇到了不同程度的困难。从企业运行看，受环保、资金、市场环境等因素影响，企业盈利能力减弱，不少企业生产经营处于较为艰难的时期。针对这些情况，县委、县政府高度重视，多次开展调研研究，多次进行把脉会诊，着力破解重点项目、重点工程和重点领域的问题制约，努力保持平稳较快的运行态势。

 5在重阳节老干部座谈会上的讲话

 尊敬的各位老领导、老干部、老前辈：

 大家好!在这秋高气爽、金桂飘香的日子里，我们即将迎来中华民族传统节日—九九重阳节。今天我们欢聚一堂，庆祝这一尊老敬老爱老的温馨节日。首先，我代表局党委向在座的各位老前辈们致以崇高的敬意和节日的问候!祝福大家和家人身体健康，家庭幸福，开心快乐！我是9月2日市委组织部宣布上任的，在座的还有我的老科长，借此机会，也向各位老领导、老前辈汇报一下今年以来全市商务工作的总体情况和今后的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改进我们的商务工作，为推动全市经济社会更快更好地发展奉献我们商务工作者的全部力量。

 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，商务局全体干部职工精诚团结、开放创新、奋力拼搏，各项商务事业取得了新的发展和更好的成绩，商务部门在全市经济发展中的地位越来越重要，树立了商务为民、商务惠民、商务便民的良好社会形象。主要体现在：

 一是开放招商拉动经济增长的作用日益凸显。我们通过坚持不懈地招商引资、招大引强，为漯河经济发展注入了强大的动力和活力。从今年上半年全市经济发展的统计数据看，全市财政收入74.5亿元，年底有望突破百亿元，其中公共财政收入40亿元，同比增长22%，增幅位居全省第三位；各类外来投资企业实现税收占公共财政收入的比重达40%。外商投资企业从93年第一家合资公司成立到目前，全市6大产业集聚区规模以上工业企业中90%以上是外来投资企业，其中世界500强企业有13家，国内500强企业有33家，如美国高盛、可口可乐、中粮集团、韩国乐天、台湾统一、旺旺、福建盼盼、青岛双星(000599,股吧)等均在漯河投资发展。在招商引资这一艰苦过程中，咱们局倾注了全部精力，宣传推介漯河，组织策划活动、搭建平台、服务企业、提供信息、亲自谈判，为咱们市增加税源，改善城市环境，提高城市品位，惠及民生做出了积极贡献。

 同时，开放招商有效优化了我市的产业结构，从过去食品产业一枝独秀发展到目前食品、化工、医药、电子、纺织、服装等产业竞相发展、集聚膨胀，各类外来投资企业和外贸企业的出口产品涵盖34大类近千个品种，出口畅销89个国

 家和地区。据不完全统计，今年1-9月份，全市开放招商累

 计吸纳就业人员超过15万人，每天有80多万美元的漯河制造走出国门。

 二是城乡商贸流通市场日益繁荣。我们的万村千乡市场工程累计改造建设了1431个农家店，覆盖全市1257个行政村，覆盖率位居全省前列，极大改善了农村消费环境，把农民在家门口逛超市变成了现实，累计拉动农村市场消费15.6亿元。同时，我们通过引进丹尼斯、大商新玛特、新天地等商贸业知名品牌以及肯德基、麦当劳、全聚德、东来顺、家全居等餐饮业知名品牌，有效提升了我市商贸业服务水平和城市品位，为居民消费提供了优良舒适的环境。今年1-9月份，全市社会消费品零售总额达240亿元，同比增长14%。如刚刚过去的国庆长假期间，我市各大商场超市商品货源充足、种类繁多，纷纷推出形式各样的促销活动，聚集了人气，拉动了居民消费热情，呈现出一片繁荣的景象。我们抽样监测的新玛特、天地顺、双汇商业连锁等3家企业，国庆长假销售总额达3180万元，同比增长21%。

 三是市场经济秩序日益规范。我们联合市直相关部门扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，严厉查处了一批重大案件，有效整顿和规范了市场经济秩序。特别是在卷烟打假工作方面，我们严格落实卷烟打假工作责任制，精心组织，周密部署，攻坚克难，联合作战，取得了近年来卷烟打假工作最为明显的成效，公安部、国家烟草局对我市卷烟打假取得的阶段性成果给予了充分肯定和高度评价。同时，我们认真做好生猪定点屠宰企业监管工作，确保了生鲜肉品生产源头的安全，有力捍卫了食品名城的金字招牌。同时，我们的党务人事工作、纪检监察工作、工、青、妇女工作等在全市都有位次。

 各位老领导、老前辈，商务事业能有今天的显著成就，与在座各位曾经付出的辛苦努力和无私奉献密不可分。你们不仅是党和国家的宝贵财富，更是我们今天商务人的骄傲。过去你们在岗位上满腔热血，为商务事业的发展奉献了自己的青春和力量，为我市经济发展付出辛勤的汗水，创立了光辉业绩。今天，离开了岗位，但仍然老骥伏枥，志在千里，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为商务事业发展服务，为我市的改革发展和稳定服务，继续保持健康向上的心态、乐观积极的精神，关注支持商务工作，表现出极高的政治素质和大局意识，表现出老共产党员的优秀品格，确实值得我们大家学习和尊重。对此，我再次代表全体干部职工向你们表示衷心感谢！

 商务工作是全市经济发展的前沿和窗口，面对新的形势、新的任务、新的困难、新的挑战，我们需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。我们相信有各位老领导、老干部、老同志一如既往的支持，有我们班子和全体干部职工的努力，商务事业的明天一定更美好！

 最后，我借用一首诗献给大家：九九重阳金光迎，万紫千红大地明，人老不失伏枥志，余热生辉伴我行，心系商务心未老，愿与青松永同龄！

 6在重阳节离退休老同志座谈会上的讲话

 各位老领导、老干部、老同志：你们好!

 金秋十月，秋风送爽，果实飘香，我们又迎来了传统的“重阳节”。在此，我代表局党组，向在座的各位老前辈道一声节日的问候和衷心的祝愿，祝愿大家节日愉快、身体健康、万事如意!并感谢你们长期以来对林业工作的关心、支持!借此机会，我向大家介绍近二年来林业建设发展情况：

 一、主要工作成绩

 1、绿满通山行动获省市好评。年初，我们把绿满通山行动作为中心工作摆在突出位置，抢抓机遇，强化措施，绿满通山行动推进迅速，工作成效显著，获得省、市督办组的好评。3月21日，全市绿满鄂南暨“三万”活动现场推进会在我县召开。5月19日刘新池厅长来我县调研“绿满荆楚”行动，用“五个好”给予充分肯定：即是任务完成好，机制创新好，产业发展好，资金整合好，组织领导好。8月3日，经省厅专家组核查验收，我县绿满通山行动完成造林面积17.39万亩（其中宜林荒山绿化15.95万亩，通道绿化0.80万亩，村庄绿化0.64万亩），超额完成了省厅下达的13.26

 万亩“绿满荆楚行动”任务。2、成功争创全省林业生态示范县。为争创**年全省林

 业生态示范县，我们早着手、早规划、早实施，完善创建规划和方案，加大创建措施和力度，扎实推进创建工作。经**年10月28日公开参与全省的竞争遴选，我县成功入围全省

 **年10个林业生态示范县之一。该项目每年投资逾千万，将有力推动我县林业生态建设和发展。县委县政府高度重视林业生态示范县建设，将创建林业生态示范县纳入**年政府工作计划并组织实施，保障资金投入，积极组织开展林业生态示范县和绿色示范乡村建设。

 3、富水湖获批国家级湿地公园。我们切实加强富水湖的湿地保护、管理，采取多种途径开展富水湖湿地的宣传推介工作，推进湿地公园保护建设。同时争取县政府支持组织开展专家科考，顺利完成富水湖湿地公园调查规划和国家级专家评审。**年12月31日，国家林业局下发文件批复通山富水湖为国家湿地公园。为我县又争创了一块国字号金字招牌，这为林业的提档升级迈出了坚实的一步。10月16日，刘新池厅长到富水湖湿地公园调研，对富水湖湿地公园的保护建设非常满意，特别是在不到二年的时间内完成了公园办公楼建设，工作很有成效，将有效促进通山旅游业的发展壮大。

 4、林业基础建设快速推进。我们抢抓国家政策机遇，积极争取相关项目资金，加快林业基础设施建设，全面提升林业形象。一是着力解决国有林场职工住房问题。完成了810

 户全省最大的国有林场棚户区改造工程，全县13个高山林

 场职工于去年10月4日在县城分到了一套功能完善的楼房。二是着力改善基层单位的住房条件。新建了大幕山、北山、太阳山等林场办公接待综合楼；新建了慈口、厦铺、闯王等林业站和厦铺森林公安派出所办公业务用房，总规模达5000平方米。三是着力完善森林防火基础设施建设。积极争取国家重点火险区综合治理和公租房项目资金，在石航山林场新建森林消防队营房1500平方米，将有力推动森林消防队伍的建设发展。接着还要对北山、太阳山的接待用房进行改造建设，不断地改善好林业的发展条件。

 5、干部职工的工资待遇快速提高。我们抢抓全省脱贫奔小康试点县和幕阜山区连片扶贫开发的重大机遇，多次赴省厅进行沟通衔接，积极争取林业项目资金，使省林业厅对我县林业项目资金的支持额度达到了历史最高纪录，除天保县，我县的项目资金在全省是最多的，连续3年达到了7000万元以上。这些资金一方面支持推动了全县的林业发展，另一方面帮助解决了林业部门的资金困难问题。不仅如此，我们还想法设法积极争取县委县政府主要领导和县财政、社保等单位的大力支持，千方百计筹措资金，确保林业系统干部职工的津贴发放到位，保持了林业大局的和谐稳定。大家清楚，**年以来，随着津补贴政策的出台，由县局负担的津贴发放总人数593人，其中离退休282人，发放总金额达1228.1万元。这是局机关过去一年的工资总额，去年底要在一个月内发出来，可想而知困难之大。今年又增发了工资，人平工资达4万元，全局一年的工资和运转经费将达2000万元以上。

 与此同时，近年来我们还获得了全省先进林业局、全省退耕还林先进单位，森林公安局红豆杉专案组荣获集体三等功、林宝香榧获武汉绿交会金奖。全县有4家林工企业入选全省林业产业龙头企业。能够取得上述的成绩和荣誉，是全局上下艰苦奋斗、团结拼搏的结果，同时也离不开各位老同志、广大离退休老干部的大力支持。

 二、今后工作思路

 我们在林业生态建设等各方面虽然取得了一些成绩，但也存在森林资源总量不足、营造林质量不高、林业项目管理不够规范、国有林场改革任务艰巨、生态建设保护压力大等问题。特别是自今年10月1日起全面取消地方育林基金后，

 林业收入急剧下降，每年仅这一块要少收500万元，而政策性增资、改革性补贴由局负担的人数多，每年需要600万元以上，来回收支缺口将达上千万元。可以说今后的一个时期，制约影响林业稳定发展的最大问题，仍然是资金困难问题。新形势下，林业人怎么生存，林业怎么发展？需要在座的各位与我们一直起共同思考，献计献策，攻坚克难，共谋发展。

 第一，要把项目争取作为第一大事。没有钱什么事情都干不了，所以要牢牢地抓住当前的有利机遇，始终保持省林业厅项目的重点支持，特别是要争取林业可用项目资金份额持续增加，同时要进一步争取县财政、人社等部门的大力支持，增加预算和政策倾斜，才能确保林业正常运转和大局稳定。因此，由于资金困难，各方面不够的地方，还需要你们从大局出发，予以理解和支持。

 第二，要把行政执法作为第一抓手。取消两金后，林业将以执法和服务为主。要进一步加大法制宣传教育，提高执法队伍人员素质，加大林业行政执法力度，规范林业执法管理程序和林政处罚权限，坚持做到严格执法、依法办事，树立林业文明执法、依法治林的良好形象。

 第三，要把造林绿化作为第一要务。抢抓绿满通山和新一轮退耕还林的历史机遇，加快67万亩可造林地的绿化步伐，结合我县农业板块基地建设，打造全省