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周哲同志在全县“四位一体”建设工作观摩推进会上的讲话

（2017年4月12日，根据录音整理）

上午，我们对3个乡镇5个村的“四位一体”建设工作进行了集中观摩，可以说是走在了春天里，也走在了希望的田野上。一路走来，我们看到了变化、看到了进步，也看到了提升。去年全县正式启动了脱贫攻坚观摩推进机制，9月份和12月份全县召开了两次以脱贫攻坚为主体，拓展到农村人居环境、合作组织建设、党的建设等方面的观摩推进会。今天全县又召开第三次观摩推进会，这次会议与以往大不相同。首先是领导高度重视。三月份县委李书记就安排县脱贫攻坚指挥部、县委农办筹备全县“四位一体”建设工作观摩推进会，而且就如何抓好今年的美丽乡村建设、脱贫攻坚、基层党建、合作经济组织，安排县委农办进行了调研，起草了“四位一体”工作方案，县政府常务会、县委常委会先后对方案进行了研究讨论，提出了比往年更高标准、更加全面、更加系统的统筹推进脱贫攻坚“四位一体”的大格局。县脱贫攻坚指挥部、县委农办高度重视此次观摩，拿出了近一个月的时间精心准备。其次是成效更加喜人。从上午观摩情况看，乡镇村都能围绕“四位一体”边学习、边思考、边实践、边提升，发展成效较前两次有质的飞跃。元旦后，我去了苏仙石乡邓楼村调研扶贫，春节后我又去了双椿铺镇红石桥村调研扶贫。从调研情况看各乡镇都有了不同程度的发展，形成了按照“四位一体”的格局学习、实践、推进脱贫攻坚的热潮，取得了脱贫攻坚的初步成效。尤其是在合作经济组织建设方面，春节后全县新建了近50个合作经济组织。乡镇围绕当年脱贫村编制了产业发展规划、基础设施规划，持续加强了基层党组织建设，呈现出了可喜的局面。

但在观摩中我们也发现一些基层党员干部在实践中与县委“四位一体”的目标要求还有一定差距，存在着落地不够实、做的不够细等问题，甚至说未能达到预期的效果。从面上看，一些乡、村虽然干的很辛苦，但未干到点子上，如大家对“四位一体”如何理解把握，合作经济组织如何组建，产业规划如何实施，到户增收项目如何让贫困户增收，基础设施建设如何加强，基层党组织、自治组织、合作组织、监督组织如何高效运转还停留在思考层面，未能系统全面落地。借此机会，我也反复学习了相关政策文件，学习了“四位一体”脱贫模式，并与基层干部进行了深入交流，今天在这里与大家谈谈心得体会，为大家下一步工作提供参考，真正把“四位一体”学明白、想明白、做明白，把脱贫攻坚和农村产业发展工作做好。下面，我谈谈对几个概念的理解和认识，供大家参考。