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 住建局党组书记在2020年全市建设工程安全生产工作会议上的讲话

 同志们：

 今天，我们在这里召开全市建设工程安全生产工作会议，主要任务是：学习贯彻习近平总书记关于对安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实近期中央、省、市安全生产工作要求，全面总结2019年全市建设领域安全生产工作开展情况，深入分析当前面临的形势，安排部署下一步安全生产重点工作任务。刚才，xx局长传达了住建部、省政府领导关于xx市原xx建筑工地亡人事故的批示要求，通报了2019年以来全市建设领域安全生产事故情况，并简要进行了事故分析，市应急局xx局长对全市建设领域安全生产工作给予了指导并提出了要求，请各单位认真抓好落实。

 今年疫情发生以来，建筑行业和建筑企业受到冲击较大。为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神，全面落实中央、省、市统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署，我局先后下发了各种政策文件，及时回应企业关注的复工复产、手续办理、减轻负担等迫切问题，积极推进建筑企业复工复产，加快在建和新开工项目建设进度，努力将疫情影响降到最低。目前，我市应开（复）工项目xx个，已全部开工建设，xx多万人已返工上岗，但是从现场情况来看，大量务工人员返城，一些建筑机械设备重新启动，容易造成风险隐患点位激增，这也给我们开展安全生产监督管理工作提出了更高要求，今天这次会议就是在这个大背景下召开的，下面根据会议安排，就做好今年建设工程安全生产工作，我讲三点意见。

 一、提高站位，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

 过去的一年，全市建设领域各部门、各单位在安全生产工作方面做了大量具体工作，但是我们必须清醒地看到当前安全生产工作还存在不少问题。去年全市建设领域共发生安全生产事故xx起，今年建设工程开（复）工以来，短短x天内，接连发生了x起安生生产亡人事故，造成x人死亡、x人受伤，可以说教训沉痛。发生这些事故的原因，主要体现在：

 一方面，城乡建设系统安全生产管理工作不平衡。去年以来，一般事故时有发生，较大安全事故不降反增，刚才xx局长在通报中全面分析了工作中存在的思想认识不到位、主体责任不落实、教育培训不深入等问题。从企业履行主体责任上看，一些企业安全生产“红线”意识不强，不少企业主要负责人，习惯于用“防不胜防”、安全生产靠“碰运气”当借口，重生产经营、轻安全管理，重产值提升、轻责任落实，安全意识淡薄，责任抓而不实；有的企业施工现场制度措施形同虚设。监理单位履行职责不到位，监督旁站不及时、不认真，发现安全隐患未能及时制止纠正。近年来民工流动性增加，企业对新上岗、转岗的工人缺乏持续有效的安全教育培训，安全生产意识淡薄，安全防护技能低下，安全保障措施不严密。从违法建设行为上看，一些企业不是把安全生产放到高于一切的位置上，而是更多考虑提前开工建设的经济效益，违反法定建设程序，导致安全生产能力严重不足，形成事故多发频发的重灾区。2019年，市住建局颁发施工许可证xxx项，其中违规开工受到行政处罚的有xxx项，占工程新开工总数的xx%；2019年发生的xx起事故中，有x起存在违法违规建设行为，这不得不引起我们的重视。

 另一方面，受疫情影响，当前安全生产工作面临很多新情况。因受新冠肺炎疫情影响，大部分建筑施工项目延期开工，随着疫情缓解，有些企业为抢工期、赶进度，出现了超能力、超强度组织施工等现象。特别是大批工人返岗后，容易出现教育培训不到位、岗位熟练度不足、设备维护保养缺乏等问题，可以说今年的安全生产形势比往年更加严峻复杂，安全生产防控任务更加艰巨繁重。