文秘之友｜原创|范文|素材|写作|PPT｜
2015年河南省委宣传部遴选公务员考试真题及答案
上午卷（共四题）
能力素养测试
第一题：判断题
主要考察公文写作、公共基础知识等。
第二题：选择题
主要考察时事政治热点。
第三题：策论写作
2015年1月22日，全省宣传部长会议在郑州召开，省委常委、宣传部长赵素萍出席会议并讲话，赵素萍指出，做好新常态下的宣传思想文化工作，要继续坚持务实宣传理念，以深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线，紧扣文明河南和提升河南形象两大目标，着力加强思想理论建设，着力提高舆论引导能力和水平，着力推进社会主义核心价值观建设，着力加强网络建设和管理，着力推动文化改革发展，着力加强基层基础工作，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，为“四个河南”“两项建设”提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。
要求：以“有守有为有担当——做合格宣传思想文化工作干部”为题，写一篇策论在《河南日报》发表，800字左右。
[深度解析]
考查了应试者的政策理论水平和综合写作能力。“四个河南”即是：“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”。“四个河南”建设提出的重大意义
1.中国特色社会主义“五位一体”总体布局的河南答卷。党的十八大报告提出，建设中国特色社会主义的总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，“四个河南”建设高度契合了党中央的重大部署，是立足河南省情，落实“五位一体”总体布局的生动实践。“富强河南”建设意在牢牢把握发展第一要务，全面提升河南发展水平，奋力实现富民强省的既定目标。“文明河南”建设旨在提升全省公民道德素质和道德水平，不断提高河南社会的文明程度。“平安河南”建设重点在创新社会管理、构建和谐社会的总目标下，夯实全省和谐稳定的思想基础、法治基础和社会基础。“美丽河南”建设关键在于坚持能源资源节约集约利用，保护生态环境，搞好生态建设，为全省人民提供宜居舒适生活环境。“四个河南”建设有机统一于河南全面建成小康社会的实践中，通过四大建设，必将有力推动河南由传统农业大省、经济大省、文化资源大省向新兴工业大省、经济强省、文化强省、生态省的历史性转变。
2.中国民族伟大复兴“中国梦”在河南的具体实践。从中国梦与“四个河南”建设的主要目标看，“实现中国民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”，这是中国梦的本质内涵。而“四个河南”建设所追求的“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”无不围绕着“中原崛起、河南振兴、富民强省”而展开。从二者的实现途径上看，“四个河南”建设是“中国梦”在河南的具体实践。“中国梦”是国家之梦、民族之梦，也是13亿中国人民的共同梦想，“中国梦”的实现与河南的努力不可分割、相融相通。作为拥有1亿人口的发展中大省，河南的富足对中国的强大、对于中国民族伟大复兴至关重要。河南敢于做梦、勇于追梦，国家方能圆梦。
3.河南未来经济社会发展的科学定位。近些年来，河南省委省政府制定了一系列重大发展战略，如：提出了“2020年1亿河南人民迈入全面小康社会”的总体目标，确定了“中原崛起、河南振兴、富民强省”的总体战略，完成了粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区的战略谋划并推动其上升为国家战略规划，在产业转型升级、新型城镇化建设、文化强省、生态建设等方面出台了一系列重大措施，力求使河南的综合经济实力、人民生活水平和现代化建设再上一个大台阶。但另一方面，未来河南究竟以什么样的形象、姿态屹立于中部地区、展现在全国面前，需要有大手笔、大气魄、大思路、大视野。郭庚茂同志提出的“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”建设，就是在总结、梳理河南发展战略、展望未来发展趋势的基础上，使河南的战略定位更加清晰，发展目标更加明确，发展路子更加科学。“四个河南”建设，全面、真实、简练地概括了河南省委省政府新的战略谋划，真实反映了1亿河南人民的美好期待，必将成为全省上下共同奋斗的精神砥砺。
“四个河南”建设的本质内涵
1.“富强河南”：河南发展的第一要义。“富强河南”建设，就是要围绕全面建成小康社会目标，继续走好“两不牺牲、三化协调、四化同步”的科学发展路子，按照“一个载体、三个体系”的工作布局，加快经济结构调整和发展方式转变，努力在更高起点、更高层次上推进富民强省进程。河南是中国的一个缩影，是全国人口最多的发展中大省，经济社会发展相对滞后仍是不争的事实。据统计，河南省经济总量居全国第五位，但人均财力全国倒数第一；2012年，河南城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为20442.62元、7524.94元，比全国平均水平低4122.38元、392.06元；2012年全省城镇化率为42.4%，落后于全国平均水平10.2个百分点，居全国倒数第五，位列中部六省倒数第一；按照国家确定的新的贫困线标准，河南省还有1000万人口没有脱贫。上述情况表明，河南省要赶上全国平均水平、在2020年与全国同步建成小康社会，任务更为艰巨，必须牢牢抓住发展第一要务，把富民强省作为第一追求，切切实实搞好经济建设，推动经济社会持续健康快速发展。
2.“文明河南”：河南发展的独特优势。“文明河南”建设，就是要通过培育和践行社会主义核心价值观，不断提高公民道德素质和河南社会的文明程度，引导全省人民“做文明人、办文明事”，努力形成健康向上的社会氛围，为河南经济社会发展提供正确的价值引领和有力的精神支撑。河南是中国民族和华夏文明的重要发祥地，中原文化源远流长、博大精深。在五千年的中国文明史中，河南作为全国政治、经济、文化中心长达三千多年。深厚的文明沃土孕育了河南特有的兼容并蓄、刚柔相济、革故鼎新、生生不息的中原人文精神。据此文明积淀，国家将华夏历史文明传承创新区作为中原经济区五大战略之一，这不仅是中原经济区的显著特点，也是我国主体功能区划中首个明确了传承文化使命和功能的经济区域。“文明河南”建设依据得天独厚的文明因子，通过道德、法治、诚信、服务型机关建设等，积极培育和践行社会主义核心价值观，使之成为河南人民的共同价值追求，为“中原崛起、河南振兴、富民强省”提供强大的精神支撑。
3.“平安河南”：河南发展的重要保证。“平安河南”建设，就是坚持标本兼治，注重从源头上化解矛盾，搞好社会建设，维护社会稳定，促进社会和谐。多年来，河南紧紧抓住和谐河南建设这一重要载体，在努力破解发展难题的同时，大力推进“平安河南”建设，出台了《平安河南建设纲要（2011-2015年）》，开通了“河南平安网”，围绕实现中原崛起、河南振兴、富民强省总体目标，以维护社会和谐稳定为核心，以“双基双治”为工作着力点，深入开展“平安河南”建设，取得了显著成效，有效维护了全省社会大局持续稳定。确保了人民安居乐业、社会安定有序。
4.“美丽河南”：河南发展的迫切要求。“美丽河南”建设，就是要全面落实节约资源和保护环境基本国策，优化国土空间开发格局，推进绿色、循环、低碳、可持续发展，推进资源节约型、环境友好型社会建设，努力建设天蓝地绿山清水秀的美好家园，为河南人民群众提供宜居舒适生活环境。河南省委省政府在不断探索中原生态文明之路中，提出了“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”的生态科学发展理念。《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出了加快生态省建设的重大任务，并据此编制了《河南生态省建设规划纲要（2011-2025年）》。2013年1月河南省第十二届人大一次会议通过的《政府工作报告》，提出“强化生态文明建设，持续打造美丽中原”的目标。当前，“美丽河南”建设正面临着资源约束趋紧、环境污染趋重、生态系统退化的严峻形势，特别是雾霾天气日益增多、雾霾程度愈益加重，更加凸显了“美丽河南”建设刻不容缓。
“两项建设”：推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设。
[背景链读]
经济发展进入新常态，是中央对当前国际国内经济形势的战略判断。在此基础上，作为上层建筑重要组成部分的宣传思想文化工作，也出现和面临一些新的态势和形势，意识形态领域日趋复杂，坚定主心骨的任务更加艰巨。特别是面对国内外挑战以及与之相应的困惑和质疑，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的任务愈加繁重。这种态势需要广大基层宣传思想文化工作者深刻认识、准确把握，切实做到有守有为有担当。
网上舆论生态变量最大，掌控主导权的任务更加艰巨。目前，全球网民已突破３０亿，其中我国网民超过６亿并呈快速增长之势，并且越来越多用户从ＰＣ端向手机端转移。“低头看屏“成为各地众多场合一道风景，移动舆论场成为世界上最大舆论场。论坛、微博、微信等网络平台成为重要的舆论策源地，大量社会热点在网上迅速生成、发酵、扩散，互联网成为舆情始发地、情绪引爆点、行动指令传播链。可以说，舆论聚焦的热点在网上，舆论引导的难点主要在网上。宣传舆论工作如果忽视了网上舆论斗争，就失去了网上舆论主导权。在互联网成为舆论传播重要渠道和舆论斗争主战场的今天，依法治网、依法办网、依法上网，掌控网上舆论主导权任务愈加繁重。
文艺创作生产聚焦质量，唱响主旋律的任务更加艰巨。近年来，在各级党委政府的重视和推动下，文化建设积极进展，文化民生不断改善。但是，也暴露出了文化基础薄弱、产品不丰富、结构不合理等问题。一些文化单位唯经济利益至上，急功近利，片面追求经济效益的“有意思”，直接忽视社会效益的“有意义”。而任何情况下，导向不能变、阵地不能丢的要求必须坚持，当“两个效益”发生矛盾时，经济效益要服从社会效益，市场价值要服从社会价值。在市场经济的大背景下，把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，发挥文艺导向功能，唱响时代主旋律的任务愈加繁重。
媒体格局发生深刻变化，巩固主阵地的任务更加艰巨。近年来，随着网络和数字技术的发展，以互联网为代表的新媒体日益成为人们获取信息的主渠道。新媒体新技术的迅猛发展，不仅极大地改变了新闻的生产方式，也深刻改变着媒体格局，不少传统媒体新闻传播主要平台和话语渠道的作用被侵蚀，引导社会舆论和服务工作大局的能力被削弱。可喜的是，一些传统媒体近年来积极运用互联网思维、推动融合发展，已经产生“化学反应”，有力增强了主流媒体的传播力、公信力、影响力和引导力。新形势下，加快推动媒体融合发展，做大做强主流媒体，巩固壮大宣传思想文化工作阵地的任务愈加繁重。
社会条件已经大不一样，建强主力军的任务更加艰巨。当前，随着我国全面深化改革的推进、经济增长方式的转换、信息传播技术的发展，宣传思想文化工作的社会条件、社会环境已经大不一样了。但是，一些地方和领域的工作者身子在“地球村”，脑袋仍在“自然村”，新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。“打铁还需自身硬，绣花要得手绵巧。”作为意识形态领域工作的主力军，宣传思想文化战线的同志既要政治上可靠，也要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”，这样才算是行家里手。因此，根据时代发展变化和社会需求，积极主动地进行自我调整革新，推进理念创新、手段创新和基层工作创新的任务愈加繁重。
[参考范文1]（868字）
有守有为有担当——做合格宣传思想文化工作干部
习近平总书记在8·19重要讲话中指出，做好意识形态工作，宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。我们要履行好守土之责，就应按照围绕中心、服务大局这个宣传思想工作的基本职责，做到有守有为有担当。
守土之责，根本在“守”。意识形态领域，真理不去占领，谬误就会丛生。无论宣传思想工作的客观环境如何变化，宣传思想工作的根本任务没有变化，就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。在这个事关党和人民、国家和民族根本利益问题上，我们必须旗帜鲜明、态度坚决，牢牢把握领导权、管理权、话语权，切不可大权旁落、丢失阵地、自毁根基。
守土之责，关键在“为”。党和人民给了我们岗位和权力，我们要在其位、谋其政，强化责任，积极作为。要切实做大做强做优主流意识、主流文化、主流媒体，做到个头大、体魄强、形象好，内容对、形式活、方法当，能入耳、能入脑、能入行。尤其要高度重视宣传思想工作创新，重点抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，在不断创新中赢得主动权、打好主动仗。
守土之责，核心在“担当”。要坚决克服那种讲经济不讲精神、讲民生不讲民心、讲政绩不讲政治、讲执政不讲政权、讲当官不讲担当的现象。面对阻碍我们实现中国梦的敌对势力的攻击，就要像鲁迅先生所说，无论是古是今，是人是鬼，全都踏倒他。不仅不能为之提供空间、提供方便，而且要理直气壮地依法依规进行处理。为了党和人民事业万古长青，我们在大是大非问题上，决不能搞“爱惜羽毛”那一套，更不能故作“开明绅士”。
打铁还需自身硬。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。自身不硬、不强，不可能坚守阵地、积极有为、勇于担当。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。做好宣传思想工作的决定因素是宣传思想工作者，除政治上可靠外，还要在理论上、笔头上、口才上或其他专业上有几把刷子，能够让人信服，而不是用两个孔的插头去对三个眼的插座。只有这样，工作起来才能得心应手、事半功倍，真正担负起守土之责。
[参考范文2]（1047字）
有守有为有担当——做合格宣传思想文化工作干部
