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（13篇）十四届全国政协第十六次双周协商座谈会发言材料汇编（法治化营商环境建设）

目录

中华全国总工会原副主席、书记处书记、党组成员江广平：

以法治力量提振信心推动发展1

全国政协委员、中国政法大学校长、党委副书记马怀德：

进一步完善优化营商环境相关立法3

全国政协委员、上海市政协主席胡文容：

充分发挥自贸试验区改革试验田作用对标高标准国际经贸规则4

全国政协常委、全国工商联副主席张兴海：

加强对新兴产业的法治保障5

全国政协委员、河北省政协副主席何秉群：

加强对行政违法行为的监督6

全国政协委员、德勤中国主席蒋颖：

持续完善外商投资法治化营商环境7

北京铁路运输中级法院（北京市第四中级人民法院）副院长李迎新：

完善国际商事纠纷多元解纷机制8

全国政协委员，山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人李连祥：

充分发挥企业破产制度守底线强信心的作用9

全国政协委员、辽宁省总商会副会长于本宏：

完善涉企政策制定和评估机制10

全国政协委员、贵州省政协副主席李汉宇：

健全法律顾问制度助推法治政府建设11

司法部党组书记、部长贺荣12

最高人民法院审判委员会专职委员、二级大法官刘贵祥14

国家市场监督管理总局党组成员、副局长柳军16

推进法治化营商环境建设

十四届全国政协第十六次双周协商座谈会发言材料汇编

（人民政协报，2024年4月3日）

政协委员发言

以法治力量提振信心推动发展

中华全国总工会原副主席、书记处书记、党组成员江广平

为筹办好此次双周协商座谈会，周强副主席率队于1月下旬赴北京开展实地调研，社法委同时委托上海、辽宁开展协同调研。从调研情况看，各地区、各部门牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，坚持以经营主体需求为导向，加强统筹谋划，创新体制机制。我国营商环境制度体系不断健全，涉企执法更加规范，司法保护更加有力，为激发活力、提振信心注入强大法治动力。

调研也发现，近年来从相关部门到地方出台的政策多、文件多，但与企业的诉求仍然存在“两张皮”问题。

委员们认为，在经济回升向好、提振增长信心的关键时期，加快推进稳定公平透明、可预期的法治化营商环境建设，既是当务之急，也需要久久为功。应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，坚持问题导向、系统观念，持续深化重点领域关键环节改革创新。

健全法律体系。加快制定民营经济促进法，修改《优化营商环境条例》，围绕建设全国统一大市场健全基础制度。完善公开透明的涉外法律体系，积极吸纳高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放。鼓励地方加强制度创新，以高质量立法为优化营商环境提供坚实的制度基石。

提升执法效能。完善实现有效市场与有为政府良性互动的制度机制。全面落实公平竞争审查制度，规范不当市场干预行为。改进反垄断反不正当竞争执法，强化行政执法与刑事司法衔接，以规范文明执法为优化营商环境提供有力的法治保障。

加强司法保障。落实以公平为原则的产权保护制度，依法严肃查处侵害企业合法权益行为。严格落实平等保护、疑罪从无等司法政策和原则，引导经营主体诚信守法经营。为经营主体提供高效便捷纠纷解决渠道，以严格公正司法

为优化营商环境提供坚实的司法保障。

坚持诚信守法。完善政府诚信履约机制，加大政务失信惩戒力度，强化涉企法律服务，加强企业合规指引，增强企业法治意识。加强社会信用体系建设，健全守信激励、失信约束制度，以全民尊法守法为优化营商环境提供良好的法治氛围。

进一步完善优化营商环境相关立法