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目录

一、共青团中央

1.五年来共青团中央直属机关党建和党风廉政建设工作综述..............1

2.五年来共青团推进全面从严治团工作综述............................7

3.共青团深入开展青年思想政治引领综述.............................12

4.五年来共青团投身脱贫攻坚与乡村振兴工作综述.....................23

二、各级地方共青团

5.西藏共青团五年来工作综述.......................................27

6.五年来山西共青团改革工作综述...................................29

7.山西共青团五年工作综述之大局贡献度.............................35

8.黑龙江共青团以“四个落实”为县域改革“强基赋能”….............40

9.五年来吉林共青团工作综述.......................................42

10.共青团辽宁省委五年工作综述....................................491

1.山西共青团五年工作综述........................................511

2.宁夏共青团五年工作综述........................................551

3.云南共青团五年工作综述........................................581

4.兵团共青团五年工作综述........................................611

5.共青团鄂尔多斯市委员会工作纪实................................651

6.延安共青团5年来工作综述......................................691

7.北海共青团五年工作综述........................................721

8.共青团包头市委员会五年工作综述................................761

9.共青团鹤壁市委投身高质量发展五年工作综述......................8120.平凉共青团五年工作回望........................................852

1.共青团兰州市委持续推动青年工作高质量发展......................88共青团庆阳市委广泛凝聚青春2

2.五年来洛阳共青团服务中心大局、助力青年友好型城市建设工作综述……9324．2022年以来淮北共青团工作综述.................................962

5.白山共青团五年工作综述.......................................1002

6.十堰共青团五年工作综述.......................................1042

7.共青团乐山市委五年工作综述...................................1082

8.长春共青团五年工作综述.......................................1112

9.来宾共青团五年工作综述.......................................11630.共青团石嘴山市委员会五年工作综述.............................1193

1.昌吉州共青团工作五年综述.....................................1233

2.共青团黑河市

第五次代表大会以来工作综述.......................1263

3.珲春市共青团工作综述.........................................1303

4.祥云县推进县域共青团基层组织改革纪实.........................1323

5.共青团海勃湾区委员会工作综述.................................134

三、企业共青团3

6.五年来中国石化共青团工作综述.................................1373

7.国网太原供电公司做好共青团和青年工作综述.....................1403

8.集团公司共青团和青年工作综述.................................142国网山西省电力公司共青团工作综述145五年来共青团中央直属机关党建和党风廉政建设工作综述2019年7月，党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。近年来，团中央直属机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关为目标，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力强化责任落实，全面推动团中央直属机关党的建设高质量发展，为共青团深化改革攻坚和直属机关各项事业向前发展提供了坚强保证。

一、坚决做到“两个维护”，着力建设政治忠诚的模范机关作为全团的领导机关，团中央机关始终立足党的助手和后备军这一政治定位，把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识，开展对党忠诚教育，引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉在“两个维护”上为全团作表率。

一是认真贯彻落实党中央决策部署。党旗所指就是团旗所向。直属机关各级党组织自觉坚守听党话、跟党走的政治生命，发扬光大“党有号召、团有行动”的政治信念，牢牢把握为党育人的根本任务，把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到机关工作的方方面面，始终站在维护党的领导、捍卫党的核心、执行党的决定的最前列。团中央建立工作台账和重大事项办理情况的评价办法，并形成以“传达学习+工作部署+反馈情况+实际成效”

四要素为主体的检查机制，认真落实向党中央请示报告制度，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实到位。各部门单位狠抓习近平总书记重要指示批示精神落实，自觉把精神吃透、把思路谋实、把工作做细，努力使“两个维护”具体化、可检验、落到底。

二是高质量高标准推进主题教育。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，团中央第一时间传达学习中央有关精神，制定包含7个方面32项落实措施的实施方案，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持“规定动作”做到位、“自选动作”有创新、“面上学习”无遗漏、“青年领域”落重心，高标准高质量推进主题教育。在书记处示范带动下，全体党员干部抓深抓实理论学习，立足解决实际问题开展调查研究，聚焦服务青少年“急难愁盼”扎实推动发展，从严从实检视整改，对党性进行一次全面的、彻底的、根本性的锤炼。专门制定团中央直属机关离退休干部主题教育工作方案，确保离退休干部学习全覆盖。

三是牢固树立政治机关意识。突出政治机关建设的牵动性作用，创建政治忠诚模范机关成为机关干部的思想共识和行动自觉。团中央书记处同志相继以“建设政治忠诚的模范机关”“学习党的建设历史经验、加强新时代共青团建设”等为主题，带头多次为直属机关党员干部讲党课，全面提升直属机关党员干部政治意识和政治能力。“我们围绕推进‘政治忠诚的模范机关’建设制定了专项实施方案，引导机关干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，主动谋划开展‘对党忠诚、始于足下’主题教育，促进党建业务融合，形成政治成绩单，提升政治贡献增量。直属机关的干部在谋划工作时，越来越多从思考‘我能干什么’到思考‘党需要我干什么’转变。”团中央直属机关党委负责人对此深有感触。

四是抓深巡视整改成效，巩固强化政治检验。2015年年底首次接受中央巡视以来，团中央直属机关始终把抓好巡视整改作为推动直属机关全面从严治党向纵深发展的重要抓手，定期“回看”中央巡视和内部巡视整改进展。抓好中央巡视整改台账销号管理，书记处巡视整改方案和3个专项检查整改方案中的196项整改举措全部完成。全面推动以巡视整改成效检验政治建设成效，各级党组织和党员干部举一反三抓整改提升，带头捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性坚定性全面增强。

二、切实提升理论学习实效，着力建设理论武装过硬的模范机关共青团是政治组织，政治属性是团的第一属性，政治理论水平是共青团干部的基本功。团中央直属机关始终坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务，形成学理论、强政治的内在自觉。

一是充分发挥团中央书记处理论学习中心组领学作用。团中央书记处坚持用好“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。书记处理论学习中心组实施“贯通式”学习，形成了及时传达学习、集中理论研讨、研究落实举措的“三步式”学习法，带头高标准高质量抓好学习研讨，不断提升学习的有效性。有党员领导干部表示：“学习过程中，采用书记处同志轮流发言、各部门单位主要负责同志现场点名发言的形式，并对准备不充分的干部给予直言不讳的批评，督促大家真学习、真长本领。”

二是坚持“理论武装学习单”制度。针对部分党支部学习时有时无、时紧时松等突出问题，建立了“理论武装学习单”制度，每月向直属机关党组织发布重点学习内容，坚持以党委理论学习中心组、党支部“三会一课”等形式分层分类开展理论学习，并适时开展督促检查。在此基础上，各部门单位结合主责主业明确理论学习重点，对党员干部开展理论宣讲、撰写理论文章提出明确要求，着重在提升党员干部党的创新理论青年化阐释能力上下功夫，推动理论学习成果转化为政治引领成果。落实密切联系青年、联片挂点、团干部上讲台、下基层调研等制度机制，机关干部每年形成调研成果、基层案例等近千份。

三是抓实青年理论学习小组，深化年轻干部理论武装。年轻干部集中是团中央直属机关的一大特点。落实党建带团建制度，直属机关党委指导机关团组织发挥作用，抓实青年政治理论学习。为落实好团中央书记处关于“向青年人讲清楚党的最新理论成果”的工作要求，提高年轻干部宣讲能力，团中央直属机关团委于2019年推出了“10号楼讲师团•理论青骑兵”理论宣讲比赛。几年来，“青骑兵”们在学习实践党的创新理论中锻炼，在传播党的创新理论中成长，结合密切联系青年制度，打通机关干部面向青少年进行理论宣讲的“最后一公里”。“学习小组的小伙伴们一起查阅资料、确定主题、丰富内容，在思想碰撞中理论素养和宣讲本领都有了更大提升。”参加理论青骑兵宣讲比赛的年轻干部说，“台下青年的热烈反馈，让我学好理论用好理论的信心更足了。”直属机关党委着力构建以“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”为主体的“六学”体系，组建了65个青年理论学习小组，推广“读写编讲行”一体化学习机制，机关年轻干部月度开展学习研讨、组织联学交流，年度撰写理论文章、开展调查研究，5年来开展学习交流活动2000余次，报送征文2100余篇、调研报告230余篇，在直属机关形成了你追我赶、比学赶超的浓厚氛围，年轻干部的政治理论水平和宣讲能力得到锤炼提高。

三、狠抓标准化规范化建设，着力建设党建基础扎实的模范机关党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。团中央直属机关坚持重心下移，层层压实党建责任，聚焦组织力提升这个重点，狠抓“三基工程”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一是狠抓责任落实。建立健全管党治党制度体系，始终牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，针对书记处、第一书记、书记处同志、党委、党委书记、班子成员、纪委书记、党支部书记制定8张党建责任清单，书记处同志带头严格履行“一岗双责”，层层压实各级党委、党支部全面从严治党责任，推动直属机关管党治党责任进一步上下联动、一贯到底、形成合力。针对直属机关各部门单位党组织的特点，制定印发了《团中央直属机关党建分类指导工作方案（试行）》，进一步压实了党建工作责任。同时，建立健全党建工作联络组制度，遴选优秀党务干部担任联络组成员。每组联系指导2至3家部门单位，每年通过查阅资料、单独访谈、列席活动等方式集中开展督导检查，向书记处提出工作意见建议，促进党建工作真正在基层落地见效。

二是狠抓支部建设。牢固树立“一切工作到支部，一切工作看支部”的理念，扎实做好基础党务工作。“机关党委制定了《直属机关党支部标准化规范化建设实施方案》和评分细则，每月党建联络组还会对专项重点工作靠前指导，有效解决了以往对基础党建认识上有‘偏差’、把握上有‘落差’、落实上有‘温差’的情况。”基层党务干部们对此感受良多，工作的主动性和积极性明显提高。去年，各支部标准化规范化建设评分全部达到80分以上，90分以上支部（5A级支部）占比增长到60%以上。在此基础上，抓深“四强”党支部创建，从5A级支部中遴选创建了直属机关24个“四强”党支部以及36个党员先锋岗集体，向工委推报的第一批17个中央和国家机关“四强”党支部全部入选。“中央团校协办了中央和国家机关‘四强’党支部建设论坛（第5期分论坛），我们现场观摩学习了‘四强’党支部形式创新、机制创新、价值创新的实践案例，深受启发。”中央团校一名党务干部表示很受触动。

三是推进党建业务工作深度融合。充分发挥党建考核这一“指挥棒”作用。团中央直属机关党委制定《团中央直属机关党建核心要素》，将重要事项办理、理论学习成效、政治引领成效、意识形态管理等作为重要内容，将每年的党建考核与绩效考核有机结合起来，抓党建、促主业成为上下共识，效果不断凸显，形成了一批党建业务融合的创新案例和支部工作法。团中央维护青少年权益部党支部在成功完成《新时代的中国青年》白皮书发布相关任务后，召开专题组织生活会，通过批评和自我批评的方式，党员主动检视工作推动过程中在政治站位、工作作风、能力水平方面的短板弱项，提出整改措施，进一步提升了党支部的战斗力和凝聚力。

四、推进纪检监督机制创新，着力建设纪律作风严明的模范机关作为以青年为主体的政治机关，团中央坚决纠正“清水衙门水自清”的错误认识，始终坚持严实标准，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，加强日常监督，严肃监督执纪，着力营造风清气正的政治生态，引导青年干部保持忠诚干净担当的政治本色。

一是强化日常监督效能。坚持关口前移、抓早抓小，制定印发《团中央直属机关关于深化运用第一种形态的实施办法（试行）》，推动提醒谈话、批评教育经常化机制化，明确新提任干部、高风险岗位、重要时间节点、返聘干部等“四个必谈”，为各级党组织做实做细日常监督提供制度抓手，有效发挥了“红红脸、出出汗”的警醒作用。同时，建立常态化联合监督机制，加强机关纪委与人事、财务、审计、意识形态等职能部门的协作配合，不定期召开情况通报会、问题线索研商会、联合开展专项检查。主题教育期间，结合干部队伍教育整顿重点开展整治违规吃喝、规范社会交往工作。结合筹备团十九大，印发《团中央书记处关于严肃换届纪律的八条要求》，进一步提升干部纪律意识和规矩意识。

二是深化纪律监督员制度。针对直属单位体量差异较大、监督资源配置不均等问题，2020年在书记处和派驻纪检监察组共同推动下，团中央直属机关建立了“纪律监督员”工作机制，在不增加现有机构编制的情况下，遴选优秀年轻干部担任纪律监督员，由书记处派出到重点直属单位开展监督工作，着力发挥派驻监督的“探头”和“前哨”作用。3年来，两批纪律监督员共列席驻在单位各类会议764次，开展一对一访谈1017人次，及时发现并反馈提醒各类苗头性、倾向性问题，有针对性地加强对单位党委重大决策部署、深化改革等方面的监督。

三是严格执纪问责，做实“后半篇文章”。坚持违纪必查，坚决减存量、遏增量，不断提高线索处置效率效果，将“案件办结率”列入机关纪委年度考核关键业绩指标，实施“周调度”“月督导”机制，定期召开纪委办公会集体研究处置中的有关问题，集中攻克了一批难案、积案，直属机关问题线索数量持续下降。做好执纪问责“后半篇文章”，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监管结合起来，深入分析、查找有关单位在管理、监督等方面的漏洞和薄弱环节，发出纪律检查建议书，持续推动以案促改。

四是巩固深化作风建设成果。机关纪委每年还对直属机关持续纠治“四风”、树立新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒抓团内“六条规定”执行等工作情况进行“四不两直”随机抽查，督促干部对照检视作风不实、工作不实、自我要求不严的表现，剖析原因，改进提升，进一步巩固深化作风建设成果。党建引领谱新篇，扬帆奋进正当时。新时代新征程上，团中央直属机关将持续深入学习贯彻党的二十大精神，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导直属机关各级党组织和广大党员干部以实际行动自觉践行“两个维护”，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，将党建高质量发展的成果转化为为党做好青年群众工作的优异成绩。五年来共青团推进全面从严治团工作综述习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”这为我们纵深推进全面从严治团提供了根本遵循，必将激励全团继续坚持自我革命、加强自身建设，为做好党的青年工作提供基础性、战略性保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团改革和建设，对从严治团作出了一系列重要指示。各级团组织着力提高政治站位，自觉融入党的建设整体格局，全面加强团的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，系统构建了抓政治建设从严、抓团组织建设从严、抓团干部队伍管理从严、抓团员队伍管理从严、抓制度建设从严“1+3+1”工作体系，团组织政治功能和社会功能更加彰显，团干部思想、能力、作风明显提升，团员先进性不断增强，新时代共青团清新形象逐步树立。

一、抓政治建设从严，政治面貌焕然一新政治建设是全面从严治团的灵魂。按照习近平总书记“从严治团，首先政治上要严”重要要求，各级团组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续强化政治锻造，全团旗帜鲜明讲政治的意识和行动显著增强。党的领导贯穿始终。建立认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署督查督办机制，实施台账管理，完善工作链条，努力使“两个维护”具体化、落到底、可检验。理论武装持续深化。建立“第一议题”学习机制，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务。加强青年理论武装，全团党史学习教育支部覆盖率达9

9.3%，“请党放心、强国有我”成为团员青年共同心声。党建质量全面提升。推动团的各级领导班子切实履行抓党建的主体责任，建立重大事项请示报告工作机制，严格落实党的意识形态工作责任制，党的全面领导在全团得到有效落实。

二、抓团组织建设从严，政治功能有效发挥团组织是全面从严治团的具体载体。深刻领会习近平总书记“团的最大优势在于遍布基层一线、深入青年身边”重要指示，以组织体系建设为重点，以深化改革为动力，着力提升团的组织效能，激活团组织政治功能和社会功能，把广大团员青年紧密团结在党的周围。领导机关政治功能充分发挥。制定出台《中国共产主义青年团中央委员会工作条例》，示范引领各级委员会科学化建设，严格落实团的代表大会和委员会基层一线比例要求，提升团的领导机关代表的广泛性，建立“一专一站两联”工作机制，开创“委员-代表-团员青年”扁平化联系路径。基层组织战斗堡垒更加坚固。持续扩大基层团组织有效覆盖，基本建成“智慧团建”信息数据库，“两新”领域团组织数量和覆盖面大幅增加，社会领域组织密度较2018年翻了一番多。深入实施基层团组织规范化建设，制定出台机关、国有企业、农村等领域团的基层组织工作条例，基层工作制度体系逐步完善。组织运行管理机制不断创新。横向实施项目化管理模式，主责主业更加聚焦，资源、力量有效集中。纵向建立扁平化工作机制，实现各级团组织内部步调一致、协同一体、运转流畅。全面构建社会化工作格局，完善全团联动、面向社会、开放共享的资源配置机制。

三、抓团干部队伍建设从严，政治素质显著提升团干部是全面从严治团的“关键少数”。牢记习近平总书记关于“从严治团，团的干部队伍建设要严”、团干部“政治上要强，思想上要强，能力上要强，担当上要强，作风上要强，自律上要强”重要要求，坚持新时代好干部标准，改革完善团干部的选拔、培养、管理、使用机制，着力锻造忠诚干净担当的团干部队伍。选拔任用机制更加科学。严把团干部选配“入口关”，突出政治标准、坚持五湖四海、落实协管责任，坚持专挂兼相融合，越来越多的各领域优秀青年人才加入到共青团队伍中。履职尽责本领不断增强。制定出台《中国共产主义青年团干部教育培训工作条例》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主干，按照“分级负责、统筹规划”的方式构建培训内容体系，强化培训阵地建设和师资保障，将广大团干部真正培养成为党的青年群众工作“行家里手”。从严从实作风整体形成。以贯彻落实《共青团中央关于提高政治站位改进工作作风的六条规定》为牵引，进一步祛除团干部“官本位”思想和形式主义、官僚主义倾向，锤炼严实工作作风，塑造团内良好政治生态。奖优惩劣导向全面树立。在团中央直属机关建立起由关键业绩指标考核、党建要素考核、综合工作考评构成的绩效考核体系，将绩效考核结果作为评价领导干部的重要依据，不断健全能上能下的选人用人机制，干部担当作为、干事创业的整体氛

四、抓团员队伍建设从严，政治标准充分彰显团员是全面从严治团的主体。深入落实习近平总书记“宁可少一点，也要好一点”重要要求，紧密围绕为党育人的根本任务，坚持以先进性建设为牵动，不断严格团员发展、教育、管理各项工作，探索建立自下而上、分段分类、阶梯晋级的新时代共青团激励机制，着力规范和加强入团后教育管理，努力实现源源不断为党输送新鲜血液的政治功能。控量提质成效明显。坚持把政治标准作为入团首要标准，按照“严格标准、提高质量、控制增量、管好存量”的要求，严把团员入口关，提升团员发展质量，从源头上增强团员先进性，新发展团员规模从团的十八大前的每年800万名左右，逐步降至每年350万名左右，全国团青比控制在35%以下。内生动力有效激发。依托“三会两制一课”制度，巩固各级团员学习教育阵地，推动9

8.4%的全日制中学建立团校，制定实施团员教育管理工作条例、中学团课教育指导大纲，思想政治引领取得实效。实践载体更加健全。制定实施共青团激励机制指导大纲、团员先进性评价指导大纲，构建以入团激励、评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励为主要方式的激励机制，制度化开展志愿服务、社会实践，在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、乡村振兴等领域充分彰显新时代团员先进性。

五、抓制度建设从严，政治保障更加坚实制度建设是全面从严治团的保障。习近平总书记强调，“推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题”。全面从严治团同样需要完整的制度体系作支撑，把管团治团的实践成果转化为制度成果，把用制度管团治团贯穿全面从严治团全过程。制度建设加速推进。坚持问题导向，坚持整体设计与急用先行相结合，突出重点、分步推进，根据制度规划设计，相继制定出台《新时代全面从严治团实施纲要》《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》等一系列重要制度文件，管团治团制度体系初步构建。制度执行规范有力。着力增强制度执行力、树立制度公信力，强化各级团干部制度意识、规矩意识，推动各级团的领导机关严格执行制度、维护制度权威，切实做到有章必循、有规必依。2021年，全团依章依规全面完成历史存量犯罪团员团纪处分，团内纪律严肃性、权威性得到充分彰显。潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。新时代新征程上，共青团组织工作将深入学习贯彻党的二十大精神，自觉对标全面从严治党经验做法，贯彻落实习近平总书记“以改革创新精神和从严从实之风加强自身建设，严于管团治团，在全方位、高标准锻造中焕发出共青团昂扬向上的时代风貌”重要要求，坚持严实主基调，持续巩固和深化“1+3+1”工作体系，扎实推进全面从严治团，为提高新时代共青团引领力、组织力、服务力和大局贡献度提供有力保障，更好地团结引领广大团员青年在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的伟大征程中建功立业。

六、突出政治标准，锻造带头践行“两个维护”的青年铁军坚持党的全面领导。始终恪守“党旗所指就是团旗所向”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为践行“两个维护”的具体实践，持续完善督查督办机制、重大事项请示报告工作机制，把党的全面领导落实到工作的全过程各领域。强化思想政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年，把学习宣传贯彻党的二十大精神列入“第一议题”学习机制、作为团干部上讲台的重要授课内容，确保真学真懂真用，入耳入脑入心。加强共青团系统党的建设。紧紧抓住政治建设这个全面从严治团的灵魂，强化政治监督，探索开展团干部政治素质考核，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

七、坚持全面从严，持续加强团组织、团干部、团员革命性锻造以提升组织效能为重点，抓团组织建设从严。坚持有效覆盖，着力构建“以各层级团的领导机关为‘梁’、以各系统行业团组织为‘柱’、以各类别基层团组织为‘基’”的组织架构；彰显政治功能，充分依托“一专一站两联”机制，推动团的各级代表委员在思想引领、组织建设、人才培养等方面发挥表率作用。以强化政治能力和作风建设为重点，抓团干部队伍管理从严。贯彻落实习近平总书记对年轻干部特别是对团干部提出的重要要求，提高团干部工作本领，锤炼严实作风，激发自我奋斗精神。把握“分类施策”原则，从严选配团的领导机关干部，改革考核评价机制，强化干部事业心和职业精神。建强团的基层骨干队伍，明确基层团组织书记选任标准，加强任职培训和任期轮训，开展履职考核评价，强化干部责任心和岗位意识。以先进性建设为重点，抓团员队伍管理从严。牢牢把握为党育人的根本任务，按照习近平总书记提出的“五个模范、五个带头”重要要求，不断提高团员发展质量，加强团员政治引领和价值塑造，着力培养有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律的团员队伍。

八、抓实制度建设，系统构建推进全面从严治团长效机制持续完善制度体系。学习借鉴党加强党内法规建设的经验做法，坚持以党章为根本遵循、以团章为基本依据，构建体现全面从严要求、紧扣治团关键环节，包括政治建设、组织建设、团干部队伍管理、团员队伍管理各领域，涵盖教育、管理、监督、执纪、问责全链条，由基础性制度、主干性制度和执行层面制度共同构成的，整体框架清晰、相对精干紧凑的全面从严治团制度体系。坚决抓好制度执行。持续强化各级团干部的制度意识，督促团的各级领导机关带头维护制度权威，通过调研、抽查、暗访等多种形式，定期对制度落实情况进行评估检查，坚决杜绝破窗效应，切实保障各项制度落地见效，在全团形成自觉尊崇制度、严格执行制度的良好氛围。共青团深入开展青年思想政治引领综述火热的青春，需要坚定的理想信念。青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，面对更加自信自强、富于思辨精神，同时被各种社会思潮影响的新时代青年，共青团作为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，肩负着为党育人的使命任务。党的十八大以来，共青团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握为党培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本任务，遵循思想政治工作规律和青少年成长规律，突出理想信念教育，彰显实践育人特色，建强网上引领阵地，落实意识形态工作责任制，全团动手、守正创新，面向基层、面向实际，引导广大青少年坚定听党话、跟党走。

一、让党的创新理论深入青少年心中，筑牢跟党走的坚强信念坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青少年，是共青团的首要政治任务和核心业务。近年来，共青团聚焦青年所思所想、所需所惑，着力增强青年学习习近平新时代中国特色社会主义思想的主动性、实效性，推动青年理论武装常态化、体系化、制度化，引导广大青年学而信、学而用、学而行，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

一是把准青年思想脉搏，夯实理论武装根基。“对于‘双减’政策你怎么看？”“你觉得青年应该奋斗吗？你会选择‘躺平’吗？”“当有一天国家有需要时，你会挺身而出吗？”“你追星吗？对于‘饭圈’乱象怎么看？”“疫情期间，你面临的最大困难是什么？”锚定“最一线的青年思想动态能掌握，最新鲜的青年现象能解释，最前沿的青年热点能追踪，最棘手的青年问题能提供政策建议和支持”，共青团积极调动团内外有生力量，把准青年痛点难点关切点和意识形态风险点，扎实开展青少年思想动态调研，准确了解青年温度并如实告诉党。动态调研+专题调研、传统调研+大数据调研、定性研究+定量研究相结合共青团坚持有的放矢，创新方式载体，常态化面向基层、面向青年深入开展调研访谈，通过心和心的对话交流，为用党的创新理论武装青少年夯实科学根基。近年来，结合社会热点和舆情热度，以及青少年规律特点，针对部分青年亚文化现象和疫情背景下青年群体的生活、工作、学习、就业等多重困境和现实困难，特别是针对新兴青年群体、新的社会思潮开展动态调研100余次，及时掌握青年新特点新变化，切实为青年办实事、解难事，每年上报专题报告数十篇。围绕“双减”政策落地、当代青年精神素养状况、“饭圈”乱象、青年婚育观等开展100万量级问卷专题调研，形成多项重要成果报送党中央。

二是“青年化”阐释，让党的创新理论深入基层、走进青年。坚持青年化阐释、元素化解析、分众化传播，共青团围绕青年思想特点和接受习惯，将党的科学理论的“大体系”解析为青年日用而不觉的、蕴含着基本立场观点方法的“微元素”，不断提升青年对习近平新时代中国特色社会主义思想的获得感、认同度。“《论党的青年工作》学习辅读是我作为一名基层团干部的‘法宝’，有了这些解读内容，面对团员青年开展理论宣讲我的底气更足了！”用“青言青语”“童言童语”对习近平总书记重要讲话和重要著作进行解读阐释，制作推出习近平总书记《论党的青年工作》“学习辅读”系列产品、“跟总书记学”栏目和各类理论文章，努力面向青少年把故事讲生动、把逻辑讲明白、把理论讲透彻，引领广大团员青年学习领悟领袖关怀，不断增进对领袖的爱戴之情。“‘毕业5年，存款5000’就该‘当个废物’吗？”“‘管不了佩洛西’？一块透明的遮羞布！”“谁是妇女？”直击青年热点、真面青年困惑，联系共青团创设“青锋”“青苹”“青宣”等新媒体原创评论专栏，按照“关注青年青年关注”的选题原则，对重大理论课题、青年社会热点、国家大政方针等进行青年化解读，每篇原创微信文章传播均超过10万+，累计阅读量超过3000万次，多篇文章成为网络“爆款”。“学习新思想，争做新青年。大家好，欢迎来到青年大学习”这是每期拥有5000多万团员青年参与的线上主题团课的缩影，也是党的创新理论青年化阐释画面之一。5年来，共青团全面实施“青年大学习”行动，构建“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”体系，坚持线上线下相结合，打造政治性、思想性、青年味俱佳的理论课程，全团广泛开展学习研讨、理论培训、宣讲交流、仪式教育、知识竞赛、实践体验等学习活动430余万场，直接覆盖团员青年

2.3亿人次，青年理论学习的自觉性显著提高。

三是好的宣讲直击人心、催人奋进。青年讲师团、红领巾巡讲团、青联大讲堂一次次生动鲜活的宣讲，让党的声音最广泛地直达青年。一支两万人规模的青年讲师团队伍，51万场面向青年、面向基层的宣讲活动，

4.5亿人次受众，这支“轻骑兵”在丰富青年理论武装工作路径方面发挥了积极作用。“给青年讲好故事是一种很好的方式，但我也希望自己的宣讲可以做到在理论逻辑上赢得青年。”中央团校党的青年运动史教研部教师潘萌的选择是，“故事之外，我会更注重讲理论、讲学术、讲逻辑”。青年理论武装工作既要走到青年身边，更要走进青年心里。不论是在企业机关、大学校园，还是在厂矿车间、田间地头，青年讲师团的宣讲都广受好评。良好的宣讲效果不仅因内容丰富有趣，更得益于形式上的大胆创新，将传统形式与现代手段结合，创新性地把互动问答、新媒体技术手段、TED演讲等新因素巧妙运用于宣讲之中，让传统形式焕发新的生机。

四是新时代青年马克思主义者让真理光芒穿越时空。“老一辈共产党人鲜活的奋斗故事摆在我的面前，我们有着共同的理想，要对得起‘青马’学员的称号。”家住武汉的刘雨佳在疫情暴发后第一时间报名成为一名防疫志愿者。“点亮一盏灯，照亮一大片”。青年马克思主义者培养工程（以下简称“青马工程”）始终致力于为党培养一大批用马克思主义中国化时代化最新成果武装的青年。近年来，“青马工程”聚焦青年政治人才培养，着力提质扩面，在培养大学生骨干基础上，向国企、农村、非公企业、社会组织等各领域优秀青年延伸，每年对20万人进行理论、实践、体验等相结合的培养。一届届学员从薪火传承中走来，成长为具有忠诚的政治品格、浓厚的家国情怀、扎实的理论功底、突出的能力素质，忠恕任事、人品服众的青年政治骨干，当代中国马克思主义在青年中更广泛地传播。

三、向上、向善、向前，让时代精神在青少年中蔚然成风共青团坚持以社会主义核心价值观为引领，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，教育引导青少年传承红色基因、提升精神素养，青年深刻体会到理论的魅力、实践的伟力、价值的作用，做中国人的志气、骨气、底气显著增强。

一是主题教育实践活动筑牢青年团结奋进的思想之基。党的二十大召开、建党百年、新中国成立70周年结合重大契机，共青团广泛开展“学习二十大永远跟党走奋进新征程”“学党史、强信念、跟党走”“青春心向党•建功新时代”等主题教育实践活动，深入宣传党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革，广泛开展国情和形势政策教育，全团开展各类活动超过100万场，覆盖青少年超过3亿人次，广大青少年唱响了永远听党话、跟党走的昂扬旋律。党史学习教育是习近平总书记和党中央高度重视、亲自部署、直接推动的一堂“大思政课”。共青团牢牢把握“让红色基因、革命薪火代代传承”的重要要求，深入开展这一大规模、集中性青少年思想政治教育，“一起学党史”“我为同学做实事”“百问出真知”成为线上线下最活跃的活动品牌。团中央面向270余万团员青年开展的深度调查结果显示，9

3.4%的青年表示参加团组织的党史学习教育收获大，进一步加深了对党的理论的理解；7

4.8%的青年表示参加党史学习教育后有加入中国共产党的愿望，其中46%已经递交了入党申请（含再次申请）。党史这一最好的“营养剂”已经成为青少年健康成长的“日用品”，党的创新理论也随之走进广大青少年的思想深处、心灵深处。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，用好全面建成小康社会决定性成就、脱贫攻坚历史性成果、疫情防控重大战略成果等现实教材，针对中美贸易摩擦、中印边境冲突、俄乌冲突等重大事件，广泛开展实地学习、参观寻访活动，通过青年公开课、网络面对面等渠道，帮助青年全面理性地了解国家、认知社会、规划人生，进一步增进了对习近平总书记和党中央的情感认同和行动追随，增强政治定力、发展信心、奋斗精神。

二是丰富多彩的实践活动让青年用脚步丈量大地。近年来，共青团紧密结合青年思想行为特点，精心设计内涵丰富、形式新颖、互动性强的实践教育内容，让广大青年在沉浸式体验中把个人追求与国家前途命运紧密结合起来，筑牢团结奋进的共同思想基础。“站在这里，我仿佛看到当年的先驱们走过。”在团一大纪念馆前，一名青年志愿者参加“百年韶华——党领导的中国青年运动”系列微视频拍摄时这样感叹。实践育人是共青团开展思想政治引领的特色优势，“西部计划”“研究生支教团”“三下乡”“返家乡”、大学生社区实践计划深入实施引导广大青少年在奉献社会、服务人民中锤炼思想、体悟成长，在祖国和人民最需要的时刻冲得出来、顶得上去。“到西部去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去。”一批又一批有志青年始终行走在志愿服务的路上，展现着新时代青年的好样子。以北京、河北两地团组织为主体，动员

1.8万名赛会志愿者、30多万名社会志愿者服务北京冬奥会、冬残奥会，弘扬奥林匹克精神和志愿服务精神，向世界展现中国青年良好风貌。全国各级团组织闻风而动、主动请战，累计组建十几万支青年突击队、青年志愿服务队，动员300多万名团员青年，积极投身抗击新冠疫情防控工作，在这个亲身参与的过程中，广大团员青年思想得到了升华，爱党爱国的朴素情怀进一步巩固。深化拓展“扬帆计划•中央和国家机关大学生实习”，帮助青年大学生认知国家治理体系、感受国家政治运行；不断提升“共青团与人大代表、政协委员面对面”“模拟政协提案”等活动质量，既畅通扩大了青年政治参与渠道，又彰显了政治导向和育人功能，引导青少年在政治实践中增强制度自信。共青团积极建设青少年学习实践阵地，围绕青少年在校外实践方面快速增长的实践需求，遴选“全国青少年学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想工作联络点”等实践载体，聚焦主责主业、借力社会资源，搭建校外实践教育新体系，广泛开展以革命传统教育、国防教育、法治教育、安全教育、劳动教育、民族团结进步教育等为主要内容的实践教育，每年覆盖青少年超过1亿人次。

三是青春榜样引领青少年见贤思齐。攻克动态光谱成像技术难题，打破国外长期垄断，最年轻的国家技术发明奖一等奖完成人；转战湄公河、勇闯“金三角”，出色完成“国家任务”的一线尖兵；用11年时间培养出36名乡村世界跳绳冠军，坚守岗位默默奉献的乡村体育老师他们是第26届中国青年五四奖章获奖者，是各行各业的排头兵，是我国各族各界杰出青年的典型代表，他们的故事感染着许许多多年轻人。朋辈教育、身边榜样是指引青年健康成长的重要载体。进入新时代，共青团在抓好“青年五四奖章”“两红两优”等传统典型推树工作的同时，更加注重在各行各业的普通青年群体中发现典型。近年来，先后推出了一大批“优秀青年志愿者”“乡村振兴青年先锋”“中国青年创业奖”等在党和国家重大战略推进第一线、经济社会发展新领域、服务青年最前沿的优秀青年，通过实施抓分享、讲故事、做产品、重实践、推经验等举措，用身边的榜样感动和引领青年，激励青少年崇尚先进、学习先进、争当先进。漫画作者、网络文学作家、青年歌手、自媒体人、“网红”教师和警察、电竞选手、华服爱好者“中国青年好网民”优秀故事征集吸引了各行各业超过1亿人次参与，他们有的通过网络助力乡村振兴，有的通过漫画短视频进行普法、反诈宣传，有的面向全世界弘扬中国传统文化通过分享他们的正能量故事，引发了网友热烈讨论和广泛关注，持续兴起了争做“中国青年好网民”的热潮。坚定执着的信念、精彩绝伦的故事、真实真诚的交流、面对面的互动，青年典型们分享着在党的培养下矢志奋斗的青春故事，过程中经常出现的画面是青年争相围拢在他们身边继续提问、合影签名，“爱国”“奋斗”“梦想”“奉献”成为互动交流中的高频词，许多青少年表示，这才是自己应该追的“星”。一大批青年在黄文秀、陈祥榕、神舟团队等优秀青年典型的示范带动下，在脱贫攻坚战场摸爬滚打，在科技攻关岗位奋力攀登，在疫情防控一线披甲出征，在保卫祖国哨位威武守护“清澈的爱，只为中国”，成为当代中国青年发自内心的最强音。

四、踔厉奋发、勇毅前行，汇聚起奋进新征程的青春力量奋斗是青春最亮丽的底色。立足新时代新征程，中国青年的奋斗目标和前行方向归结到一点，就是坚定不移听党话、跟党走，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。5年来，共青团始终坚持以贯彻落实习近平总书记关于当代青年增强精神素养、发扬奋斗精神的一系列重要要求为重点，以青年群众性主题活动为基本形式，综合运用艺术熏陶、实践体验、朋辈效应、动人情怀、显著成效发挥宣传教育作用，讲述奋斗故事、感受奋斗成就、学习奋斗榜样、激发奋斗精神，鼓舞激励广大团员青年立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。

一是丰富多彩的文化活动滋养青少年精神素养。聚焦青少年日益增长的精神文化生活需求，共青团坚持项目化实施、集中性开展、品牌化打造，接连举办国风音乐盛典、中国华服日等活动，突出新媒体矩阵直播，话题阅读量达

4.7亿；联合央视推出五四青年节特别节目，累计阅读量5

6.2亿；举办“艰苦奋斗、强我中华”主题文化活动，千余所高校学生通过话剧团课、寻访体验、青年大讨论等多种形式感悟艰苦奋斗精神实质；组织开展“新时代•新征程•新青年”青春歌会、“青春中国”青年好声音展示交流活动、“童唱新时代”全国少年儿童歌曲征集推广活动等，吸引超过3亿人次青少年参与“穿越百年，我看到一代又一代青年紧跟党为祖国献身、为人民战斗，在这‘信仰’触手可及的场馆里，我们见证着历史、憧憬着未来，满怀信心奋进新时代！”一名基层团干部在参观百年青运史展览时有感而发。建团100周年之际，一场以“中国青年在党的领导下为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗”为主题的展览在中央团校开放，近千份文物、文献、档案直观地展现了党领导下百年青年运动历史上的重要人物、重大事件、重要会议、重要活动，生动反映了一代代青年紧跟着党、为实现民族复兴不懈奋斗的壮阔征程。二色多元多样的青少年文化精品展现最美奋斗青春。一位烈士的奶奶代替孙儿千里迢迢看望其女友的短视频让许多青少年泪目，微电影《重逢》一经上线就成为爆款，观看人数达

1.2亿人次，引发青少年“现象级”讨论，“这一代年轻人，还有不计生死的血性吗？有！”聚焦奋斗主题，共青团大力实施青年文化精品工程，推出对青少年极具亲和力、感染力的优秀文化精品，推出《A与大学生朋友们》第一卷、

第二卷等重磅图书，让青少年在习近平总书记关爱青年大学生的生动故事中感受领袖魅力、感悟思想伟力；歌曲《青春组歌》、纪录片《沐浴党恩百年风华》、电影《望道》、电视剧《大三女生》等一系列“现象级”文化精品，面向青年推出优质图书、歌曲、戏剧、电影、电视剧、广播剧、动漫、美术作品等1000余部，生动反映了广大青少年在党的带领下矢志奋斗的故事和精神风貌。突出青少年主体地位，团中央积极开展青少年文化精品征集推荐工作，出版物、图片、书法美术作品、音视频、歌曲、影视作品、舞台剧每年征集并向青少年推荐各类文化精品数百部，通过团的组织体系和团属媒体传播，吸引更多青少年参与创作、学习点赞、奋斗践行。

三是“奋斗者•正青春”讲述青年奋斗故事。“同学们，请大家仔细看这个铜像，有没有发现有什么特别之处”来自南京逸仙小学的红领巾讲解员正在中国共产党代表团梅园新村纪念馆进行讲解。团中央联合宣传、农业农村、文旅、退役军人、科协等系统近8900个场馆阵地为少先队员开辟绿色通道，开展红领巾讲解员活动，超过1200万少先队员常态化开展寻访讲解活动，沉浸式感受革命先烈不怕牺牲、浴血斗争的精神风貌。围绕“奋斗者•正青春”主题，共青团组织各级团属新闻媒体和新媒体平台，广泛开设专题、专栏，通过主题鲜明、内涵丰富、形式多样的新闻报道、典型宣传、新媒体传播等形式，5年来发布信息超过4000万条，话题阅读总量超百亿人次，充分展现出共青团“党旗所指、团旗所向”的政治品格，展现出广大青年“请党放心、强国有我”的青春风貌，展现出百年来共青团带领青年“紧跟党走、踔厉奋发”的历史征程，在广大青少年中和社会上产生了热烈反响。共青团坚持社会化合作理念，千方百计推动各方文化力量、文化资源“为我所用”，共创青年奋斗主题文化产品，持续发力中国青少年新媒体协会建设，举办青年文化工作骨干培训班，开展各类学习、交流、研讨活动，探索组建青年文化工作专家库，团结凝聚了一批政治可靠、专业过硬、颇具影响的青年人才，在创作青年奋斗主题文化活动和产品过程中发挥了积极作用。在党的旗帜引领下，在团的组织动员下，广大青年拒绝“躺平”“佛系”“摆烂”，展现出自信自强、刚健有为的精神风貌。“青年一代更加积极向上”，党的二十大作出的这一重大论断就是最好印证。

五、牢牢把握舆论引导的主导权，在网络空间奏响激越青春旋律“要把网上舆论引导和网下思想工作结合起来，既会‘键对键’、又能‘面对面’，团结带动更多青少年与党同心、与党同行”。“青年在哪里，团的建设和工作就要延伸到哪里”。新时代青年“无处不网、无时不网、无人不网”，随着互联网的快速普及，越来越多的青年便捷地获取信息、交流思想、交友互动、购物消费，在网络视频（短视频）、网络直播、网约车用户中，青年都是主体。互联网已经成为当代青少年不可或缺的生活方式、成长空间、“

第六感官”，更是共青团加强青少年思想引领的重要阵地。共青团网络新媒体工作走过10年的发展历程，通过把握网络新媒体趋势，顺应青年特点需求，从“进军网络新媒体”到进驻新媒体平台，从“产品化战略”到网上共青团工程，再到全媒体融合发展，逐步探索出具有鲜明特色的青少年网络思想引领工作体系、格局和机制。全面入驻微博、微信、B站、抖音、快手等26个网络平台，覆盖国内所有主要社交媒体；拥有国内规模最大、门类最全、增速最快的网络新媒体矩阵账号3万多个，粉丝突破8亿，广泛覆盖和联系各方面青年；全团新媒体账号年阅读量370多亿次、团中央新媒体账号总日活超过1500万共青团建立起日常直达青年、高效联络基层、运转活跃有序的互联网阵地。

一是营造风清气正的网络环境让青年唱响“主旋律”。“只要青年在的地方，无论千山万水，团团都赶来见你。”团中央进驻xx网站的开篇语中的这句话，在青年网友中普遍传扬，已经成了共青团的“网上宣言”，共青团也已成为各大平台上的“网红”“KOL（关键意见领袖）”。微博上的“团团”勇敢正直，微信上的“团团”温暖积极，知乎上的“团团”深度智慧，空间里的“团团”热血青春，B站里的“团团”和大家“皮在一起”不同的样态、不同的风格，在青少年心间注入了同样真挚热烈的情感。共青团通过网络融入青年群体，大力实施网上共青团工程，形成“互联网+共青团”格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行，引领青年思想。2022年的“五四”青年节，恰逢中国共产主义青年团成立100周年。团中央联动各级团委，以“青春心向党建功新时代”为主题，奉献了一场精彩纷呈的网络直播。武大靖、柳鑫宇、张傲月等青年代表也适时出现在直播间中，通过节目与青年观众互动。在长达6小时的不间断直播中，累计观看人数达192万、点赞超1575万次。“他们真的相信，真理的火种可以燃遍神州吗？他们真的相信，长征的火把可以点燃中国的黎明吗？他们真的相信，为了伟大事业的成功纵使燃烧自己的生命也在所不惜吗？是的，他们真的相信！”云团课的讲述拒绝沉闷的说教，没有生硬的照搬，有的是积极理性的观点、生动活泼的语言、亲切温暖的互动，用故事和细节得到了青年的积极回应。

二是正能量网络产品让青年变身“真爱粉”。2023年清明节，共青团“清明祭英烈”主题网络直播吸引超过2700万网友观看，为英烈“云献花”超过3500万次，话题阅读量超过27亿次。2021年7月1日庆祝建党百年文艺演出后，团中央微博发出了一张“看，万山红遍”的创意图片，转发量超过40万，一直处于微博热搜榜首。《跟总书记学》《中国好青年》《青春之我》《出彩90后》等视频节目广受赞誉，《今日中国，如您所愿》《拒绝冷漠，雷锋归来》等网络短片看哭了无数青少年，《xx》等青春歌曲向世界展示当代青年眼里的中国和中国共产党，以及以《青春与祖国同在》纪念“五四运动”100周年主题微电影、《我要的人生》庆祝建党100周年短片等为代表的重大节点产品体系，受到国内外各大媒体的广泛关注。全团每年生产重点宣传思想产品超千个，形式包含短视频、H5、动漫、歌曲、网络直播、VR、AR、游戏、表情包等各种样态，多个产品传播量过亿，引导青年不再是长篇大论的理论灌输，而是鲜活生动的视听体验、润物无声的文化滋养。“中国青年网络音乐节”、“明辨”网络对话、“网络青晚”“主播看中国”等多个大型网络活动，打破“次元壁垒”，COS圈、国风音乐圈、电竞圈、体育圈、主播圈等网络青年共同参与；联合“蜗