化嘱托为行动 以奋进谱新篇!
彭泽县人大常委会2023年工作综述
肩负重托步履铿锵,不负使命砥砺前行。翻开彭泽县人大常委会2023年的履职历程,一次次履职行权、一场场审议表决,无不承载着人民群众的期盼与关切;一份份建议意见、一件件为民实事,无不体现着造福于民的初心与使命,书写了一份依法履职尽责、主动担当作为、不负人民重托的精彩答卷。
一年来,在县委的坚强领导和“一府一委两院”的大力支持下,县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职尽责,圆满完成县十七届人大三次会议确定的各项任务。全年召开常委会会议9次,听取审议专项工作报告20项,作出决定决议3项,对6个政府部门工作开展评议,开展满意度测评3次,检查1部法律法规实施情况,对81件规范性文件备案审查,依法任免国家机关工作人员46人次,以人大担当作为,助推彭泽高质量发展。
一、始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以更高站位扛起政治责任始终牢记习总书记殷殷嘱托,自觉以感恩之心坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治成为人大工作最鲜明的底色。——认真学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务,结合实际制定学习宣传贯彻方案,推动学习走深走实、落地见效。常委会党组理论学习中心组集中研讨30人次,机关支部集中研讨20人次。常委会领导以上率下、示范带头,深入挂点乡镇、村组宣传宣讲15人次,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,切实把习近平总书记重要讲话精神转化为履职尽责的强大动力。——深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,常委会统筹谋划精心组织,制定实施方案,压实主体责任,扎实推进常委会及机关主题教育。坚持以学为基,反复研读党的二十大报告和党章等必读书目,延伸学习选读书目,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,充分运用中心组学习、专家讲学、个人自学等形式,在深学细照笃行中推动理论武装入脑入心。坚持务求实效,以“问题导向”确定“调研方向”,常委会班子成员围绕文化传承、教育发展、养老服务等7个课题,开展解剖式调研,形成调研报告9篇,深入检视梳理问题68项,提出整改措施85条,有效转化成工作举措29项。——坚持县委对人大工作的全面领导。把坚持党对人大工作的全面领导作为最高政治原则。县委常委会听取县人大常委会党组工作情况汇报3次,研究人大常委会年度工作要点、监督工作计划等重点工作。将人大代表联络站“一站一品”星级创建工作和公益诉讼检察工作专项监督纳入县委深化改革项目。将“加强党委对人大工作的领导”纳入年度综合考核,大力支持人大依法履职行权。县人大常委会党组进一步健全党组会议制度,严格执行请示报告制度,坚持党管干部与人大依法任免相统一,确保人大各项工作始终沿着正确的方向前进。
二、始终围绕全县高质量发展,以更大担当贡献人大力量认真贯彻新发展理念,围绕中心、服务大局、突出重点,依法履职行权,寓支持于监督,推动高质量发展制约问题和人民关心关切问题有效解决。——围绕县委中心工作,主动担当作为。紧紧围绕县委做实“六个聚力”、强攻“三大提质攻坚行动”工作部署,常委会领导挂点全县重点项目30个、规上企业33个,做到“不分一线二线,都在前线”。积极做好招商引资、城市创建、乡村振兴、信访维稳等中心工作。常委会听取审议县人民政府关于《彭泽县国土空间总体规划(2021—2035年)》的议案,听取审议“十四五”规划纲要实施中期评估及部分指标调整方案,听取审议2021年中央生态环境保护督察转办信访件办理工作等情况报告。持续开展“人大代表助推乡村振兴”专题活动,彭泽县人大代表助推乡村振兴现实题材大型原创黄梅戏《只为乡愁》得到县委主要领导批示,走进全县乡村巡演18场,现场观看2万余人次,线上观看5万余人次,受到广大群众的欢迎和喜爱。开展临港物流业高质量发展专题调研,为高质量打造港口型国家物流枢纽建言献策,得到县政府主要领导批办。——围绕全县财政经济运行开展监督。听取审议计划和财政预算执行、审计工作等情况的报告,审议批准2022年财政决算和2023年预算调整方案,首次听取审议政府债务管理情况报告,推动重大财政政策有效实施,监督防范化解债务风险。听取审议2022年度国有资产管理情况的综合报告和国有森林资源管理情况的专项报告。审议县人民政府2022年审计问题整改报告,对2022年被审计的21个单位48个问题整改情况跟踪督办。听取审议县财政局、工信局、林业局、城管局、文广新旅局等5个部门2022年审计问题整改情况报告并开展满意度测评。——围绕民生和社会事业开展监督。县十七届人大三次会议期间代表共提出建议66件,其中5件建议由常委会领导重点督办。紧盯重点督办的建议和代表对办理结果“不满意”的建议,再次召开督办会,压实工作责任,强化跟踪问效。深入推进民生实事项目人大代表票决制工作。会前通过调研、座谈、走访、网络征集等多种方式,向全县人大代表和群众征求意见,经多轮筛选出群众普遍关注、呼声强烈的民生实事初步候选项目,提请十七届人大三次会议票决出10项民生实事项目。会后,通过组织人大代表开展集中视察等方式进行跟踪督查,及时向县政府通报项目进展情况并督促落实。对县民政局、市监局、城管局、教体局、水利局、林业局等6个部门开展工作评议,提出整改意见73条,坚持做到以工作评议支持政府部门工作,督促推动高质量发展。听取审议物业管理、就业、体育发展等工作情况的报告,开展《江西省养老服务条例》执法检查,提出监督建议48条,对整改落实情况持续跟踪监督,切实做到件件有回音、条条有答复。——围绕法治工作开展监督。加强对“一府一委两院”的监督,听取审议县人民法院关于家事审判工作、县人民检察院关于公益诉讼检察工作的专项报告。再次修正《彭泽县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》,听取和审议县人大常委会关于规范性文件备案审查工作情况报告,向市人大常委会报送备案规范性文件11件和审查案例1件。收到“一府一委两院”和乡镇人大报送备案文件81件。及时完成江西数字人大法规规章规范性文件数据库录入与审核,录入县人大及其常委会决议决定9件,审核通过县政府规范性文件38件、县法院规范性文件3件、县检察院规范性文件9件。——积极配合上级人大和外地人大开展工作。对外交流进一步密切,在互学互鉴中取长补短、共同提升。配合省人大开展《江西省庐山风景名胜区管理条例(修订草案)》立法调研;配合市人大开展公益诉讼检察、乡村旅游发展、中医药事业发展等工作情况调研,《九江市环境卫生管理条例》执法检查,法院优化法治化营商环境问卷调查;配合安徽省人大开展乡村振兴工作调研;配合青海省人大、安庆市人大开展未成年人检察工作调研;配合马鞍山市人大开展“旱改水”工作调研;配合六安市人大开展民商事仲裁改革和现代化公共法律服务体系建设工作调研;配合上栗县人大开展生态环境保护监督工作调研。
三、始终聚焦五大平台建设,以更优服务发挥代表主体作用
紧扣全过程人民民主要求,拓宽主渠道功能,聚焦五大平台建设,锲而不舍、久久为功,五大平台从无到有、从有到优,不断压茬推进。——以星级创建为抓手,推进人大代表联络站高质量建设。持续巩固代表联络站提质增效工作成果,有效创新联络站活动模式,扎实推进“一站一品”星级创建工作。市领导和县委、县政府主要领导率先垂范,先后多次走进人大代表联络站接待选民,亲自推动解决传统古村落保护、城市社区专职网格员配备、无物业小区管理、重点山塘整治、公交线路优化等群众高度关注关切问题23个。市县人大代表、县四套班子领导示范带动,全县各级人大代表纷纷走进代表联络站,共接待选民群众1343人次,收集意见建议564件,已解决531件。浪溪、龙城、天红3个人大代表联络站获评省级示范站,龙城、天红、浩山3个人大代表联络站获评市级示范站,数量全市第一。代表联络站建设经验在全市现场会上做典型发言,“一站一品”星级创建工作经验在江西人大、九江改革等媒体刊发。——以数字赋能为抓手,推进江西数字人大3.0平台高标准建设。制定出台实施方案,组建专人专班负责运维管理,注册人数达7843人。目前平台上的代表履职、联网监督、数字会务、备案审查、业务支撑等子系统正常运行。探索以数字赋能环境保护专项监督和助推乡村振兴专题活动为重点,打造彭泽特色的品牌模块。组建“网上代表联络站”,选民线上“点单”,代表线下“代办”,线上线下“双轮驱动”,累计办理代表选民意见建议92件,办复率和满意率均为100%。——以融合共建为抓手,推进立法联系点专业化建设。制定促进基层立法联系点赋能增效的实施意见,以“硬件精致、人员精干、建议精准、融合共建”为目标,建立信息采集点3个,聘请专家人才7人,提升专业化水平,增加人大工作法治含量。先后配合开展《九江市城市居住区配套设施管理条例(草案)》等4部地方性法规立法工作的征求意见,认真组织召开座谈会和实地调研,及时上报意见建议30余条,受到市人大法工委充分肯定。——以“五个一”为抓手,推进乡村振兴联系点创新性建设。探索人大代表联农带农新机制,构建人大代表带头创业和带领群众共同致富的新载体,培育了张爱芳等一批农民贴心人,发展了陈培波等一批农产品代言人,造就了朱结祥等一批“五大振兴”带头人。 ——以实时监督为抓手,推进预算联网中心信息化建设。健全预算联网平台“六个一”机制,围绕“管理规范、功能完善、数据应用、使用简便”的目标。完善平台数据采集报送机制,做实做细预警信息处理,及时电话告知预警21次和书面函询3次。依托平台智能分析,实时监督审查财政预决算、重点部门预算、半年度预算执行情况。四、始终注重自身建设,以更实作风建设“四个机关”坚持从政治建设抓起,从制度规范抓起,从纪律作风抓起,不断提高政治站位和履职本领,着力建设让党放心、让人民满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。——机关党建扎实推进。深入推进“模范机关、特色支部”建设和党建“书记领航”工程,建设“四强”党支部。持续开展“我为群众办实事”活动,推动解决了农村秸秆回收利用试点等一批为民实事。落实“双报到双报告”制度,与凉亭社区党支部开展组织共建、社区共治,开展社区活动66人次。践行“四下基层”制度,组织党员干部深入包挂村(社区)参与帮扶帮困、环境整治、基层治理等工作,现场化解矛盾问题12个,化解群众信访积案5件,深入园区企业开展“项目建设大服务”活动。县人大机关被选树为全县模范机关先进单位。——体制机制锐意改革。积极争取县委支持,进一步优化人大及其常委会机构设置,新增设立专门委员会2个,规范设立工作机构3个,有计划地安排人大机关同其他机关之间的干部交流。不断完善人大常委会会议、主任会议议事规则,优化会议组织流程,规范会议程序,提高议事质效。进一步规范审议意见办理流程,推进审议意见办理工作规范化。——干部作风从严从实。认真履行全面从严治党政治责任,统筹推进人大机关党风廉政建设,常态化坚持政治谈话制度,严格落实意识形态工作责任制,支持派驻纪检监察组依法依纪依规履职,持续构建风清气正的政治生态。加强人大代表工作能力建设,有计划地组织了部分县人大代表外出学习培训,提高代表履职服务能力。——信息宣传有声有色。撰写《关于基层人大在乡村振兴战略中发挥作用的思考》,获省人大工作理论研究课题。创新开展“我的履职故事”征集活动,生动展示优秀代表履职风采。在江西人大新闻网、江西人大微信公众号、《时代主人》等省人大三大媒体平台上稿38篇,在市电视台《人大监督》专栏刊播42条,省市县各类媒体累计上稿230余条,全市人大宣传工作推进会在我县召开。——协同联系顺畅和谐。完善“双联”机制,科学划分代表小组,组织走访部分市县人大代表。常委会领导定期深入挂点联系乡镇,对代表联络站星级创建、代表接待选民、民生实事项目征集、人大宣传、代表补选等各项工作进行实地指导,持续推动乡镇人大工作提质增效。加强与各协同单位沟通交流、工作互动,构建衔接顺畅的工作格局。扎实开展考核督查工作,全县人大工作呈现整体联动、生机蓬勃的良好氛围。历史的画卷在砥砺前行中铺展,时代华章在接续奋斗中书写。新的征程已铿锵起步,县人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新,奋力描绘中国式现代化建设的彭泽画卷!
说 明
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