编者按：最新情况!第二批主题教育专题民主生活会领导个人检视材料有了新的“六个方面”。接下来几期，陪您逐一学习。今天学习第六个方面：履行全面从严治党政治责任。
建议查摆问题角度：①党建第一责任人意识；②一岗双责落实情况；③意识形态工作；④制度机制建设；⑤管班子带队伍；⑥党内监督；⑦“好人主义”情况；
1．在党风廉政建设方面，层层压实主体责任还要加强。作为党风廉政建设第一责任人，在做好自身廉洁自律的同时，对面上党风廉政抓的紧，谋划党建、纪律建设的次数不比经济工作少，尤其把主体责任的落实作为一个重点来推进。但也还有些地方有不到位情况存在，具体工作载体、检查督促上还有距离。在压实这两个字上还要下功夫。
2．压实“两个责任”上还需进一步强化。自己虽然做到了对党风廉政建设做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，但过于强调常委工作分工，认为有专门的常委分管、有专门的部门负责，在风险防控、惩防制度等具体工作方面抓得还不够细，对班子成员履行“一岗双责”情况督促检查较少，多以听汇报、看资料为主，还不够全面和准确，对全县党风廉政建设的真实情况掌握还不够全面和准确。
3．机制还需进一步完善。对党员干部教育监管有失之于宽、失之于软的问题，科学有效的动态激励机制没有完全建立。特别是对重点部门科室、村（社区）基层组织串案、窝案易发频发问题重视程度不够，从强化党内监督、规范权力运行、严格问责等机制上想的办法不多，离构建“不能腐、不想腐、不敢腐”风清气正的政治生态环境还有一定距离。
4．作为落实“主体责任”的第一责任人，坚持把落实主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”，亲自主持制定了包括履职承诺、定期报告、问责追究等一系列制度规定，在有效管住大多数上成效是明显的。但有时在抓制度执行上标准还不够高、要求还不够严，落实主体责任还存在逐级递减的现象。在干部监督管理上，还没有形成全方位的监管网络，对“八小时”以外的监督还存在薄弱环节，对一些苗头性问题发现不及时、提醒不到位，个别党员干部踩了“红线”、出了问题。在乡镇、部门落实主体责任上，存在个别干部对“两个责任”认识不深不透、贯彻落实不到位的问题，导致当前一些侵占群众利益的“微腐败”问题还时有发生，个别党员干部为一己私利，把手伸向惠民资金、占地补偿、用水用电等与群众利益息息相关的领域，搞“雁过拔毛式”腐败，性质恶劣，影响极坏。
5．主责主抓有待压实。今年换届配套了这么多的党建力量，但是发挥的作用有限，没有落实好专职专岗要求。落实党建责任的方式也比较单一，多是开会、表态、签责任状、做资料等老一套,上行下效，照搬照抄，党建虚功虚做的问题还没有得到根本性解决。
6．党建第一责任人意识不强。坚持党建工作亲自抓、一班人共同抓，把党建工作与中心工作一齐谋划、一齐部署、一齐推动，但有时认为经济工作是“硬指标”，对党建工作责任制执行不够有力，被动应付多，主动过问少；落实党建工作有差距，不能及时深入基层，了解实际，没有认真分析研究新情况、新问题；重视基层不够，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题，不同程度存在重业务、轻党建问题。
7．“两个责任”落实不到位。始终坚持把“两个责任”落实情况纳入党建重要内容，但在党委主体责任的定位上还不够精准，在责任划分还不够清晰，有时工作只注重开会、发文和签责任状，依然存在重形式轻内容的现象；抓党风廉政建设投入精力不足，有时还是依照往年落实党风廉政建设的老套路，有时用行动一致代替了思想一致；对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控缺失，没有及时组织跟踪监督检查活动，或只是流于形式，走马观花，没有起到纠错警醒作用。
8．标本兼治方法不多。坚持从深化改革、健全制度、加强监管等层面，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，但在问题根源的认识上还有欠缺，在铲除滋生问题的土壤和杜绝类似问题再次发生上还没有建立有效机制；对卫生、涉农等领域和群众身边的“小官贪腐”缺乏对权力的有效制约和监督，还存在避重就轻、点到为止的现象；在执行“六项纪律”上还存在打擦边球现象，在制度落实上存在时紧时松现象，缺乏长期持续性，不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制亟待建立。
9．制度建设还不够完善。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然今年通过开展漠视群众利益问题专项治理，进一步推动了干部队伍作风好转，但个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。三是强化自身作风建设还不够好。有的同志在接到朋友、同学的婚丧喜庆事宜通知时，碍于面子，有时候参与随礼。
10．在加强党内监督做好执纪问责方面还不够严。公司班子始终旗帜鲜明地支持纪检监察工作，开展XX等工作；常态化进行了X轮廉政约谈，实现中层干部全覆盖。力求通过严明的纪律、严密的制度、严肃的执纪增强党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想意识。但对“四种形态”运用还不够经常，对基层干部的纪律检查不够，教育警示方面有欠缺。个别班子成员对分管的部门要求不高，管得不严，小毛病纠正不力，总想内部消化，“拉拉袖子”和“提提醒”做得不够及时有效。
11．落实主体责任不够持续有力。还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够，认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，不认真落实分管领域管党治党的政治责任，导致全面从严治党责任落实压力递减。虽然知道要落实“一岗双责”，但在抓的时候，还是偏重于业务工作，对于党风廉政建设工作只是提提要求，缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时对分管的科所，在理论上说教多，动真追责轻，查处问题有时避重就轻，队伍管理“失之于宽、失之于软”。
12．纪律要求有所松懈。对照《准则》和《条例》仍有不足。如党组会民主集中不够，讨论决定问题，有时会前调查研究不够充分，会上讨论也不够深入，有的对不是自己分管的工作就不太在意，对自己分管的工作就坚持个人观点，一定程度上影响了决策的民主性和科学性。积极健康的党内政治生活不足，班子成员之间也存在碍于私心、人情、面子等因素，谈心交心不够充分，批评与自我批评有将工作问题代替思想、作风问题的现象。
13．主体责任落实不够。在全面从严治党主体责任落实方面还不到位，与班子成员没有及时签订党风廉政建设责任书，个别班子成员对分管领域党风廉政建设和反腐败工作抓的不实，工作成效没有常态化保持。
14．管党治党还存在“宽松软”。对辖区干部队伍管理重激励、轻惩处，抓班子带队伍“失之于宽、失之于软”。对一些工作不到位的地方，总想着当前基层干部普遍压力较大，没有严肃进行批评处理，导致辖区干部队伍中，依然存在庸懒散软、精神萎靡甚至违纪违法等行为。比如，此次巡视中，暴露出一些基层单位公务接待超标准等问题依然屡禁不止。
15．对意识形态工作的极端重要性认识不足。认真落实意识形态工作责任制，专题研究部署了相关工作，但对意识形态领域问题的复杂性认识还不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，对网络上甚至身边出现的一些错误言论，能做到抵制，但进行驳斥的手段和效果不够好。
16．落实党建主体责任不够有力。作为“班长”，督促班子成员落实“一岗双责”力度不够，抓基层打基础的办法不多，没有充分利用 XX 红色文化资源形成特色党建品牌。以制度管人管事管权坚持得不够好，对党风廉政建设侧重事前部署，事中督促指导较少。督促指导区属国有企业把党的领导融入公司经营管理的力度不够，企业内部管理制度不规范，班子凝聚力不强。
17．“一岗双责”落实不够到位。对组工干部的廉政教育大多集中在节假日提醒上，抓得不够经常；对分管部门的廉政建设重部署，检查指导力度不够；平时对部机关同志要求比较多、比较严，对组织系统其他干部要求少了一点、松了一点。
18．对“两个责任”的重视程度还不够。还存在对学习党的纪律特别是廉洁从政纪律意识重视程度不够的问题，学习有关文件规定、观看专题警示教育片等往往满足于知道了解了，思想上还存在着自己单位不管人不管物，出现不会出现违规违纪现象的侥幸心理。对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软，对普通党员日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施，对干部队伍教育管理宽松有余，部内个别同志存在纪律意识不强、不讲规则程序现象、纪律遵守不好等现场。与违反政治纪律政治规矩行为作斗争的主动性做得不好，顾虑太多，存在着“自扫门前雪，莫管瓦上霜”的心理。班子成员“一岗双责”意识落实还存在差距。
19．党风廉政建设主体责任层层压实还不够。能够带头履行县政府全面从严治党“第一责任人”职责，但加强党风廉政建设的主动性、前瞻性、科学性有所欠缺，更多的是按部就班落实上级要求，缺乏紧密结合新时期、新形势、新要求和全县工作实际的针对性举措。对县政府组成部门，结合业务工作积极主动、创造性地开展党风廉政工作指导不够、办法不多，工作措施还有不足。
20．“一岗双责”责任缺乏充分认识，认为只要把分管工作抓上去就行了，没有真正把廉政建设抓在手中，感觉大家日常事务多，加班加点工作不容易，就对干部监督教育失之于宽、失之于软。
21．好人主义思想没有完全克服。对本部门、分管部门存在的不良风气、不合适做法能大胆批评纠正，但对其他部门，有时觉得不是自己分管的，主观上存在不想得罪人的心理。平常对不是自己分管的工作建言献策少，总怕说多了影响同事之间的关系。
22．执行组织纪律有待加强。虽然能够严格执行组织的各项制度，但是还在民主集中制、谈心谈话制度等方面还需要进一步强化执行力度。比如班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。
23．存在碍于面子，对班子成员以及部门负责人、党员干部的违规违纪言行批评纠正不彻底，从严治党的责任和压力传递的还不够，对存在的一些“小毛病”，只要不是纪律性、原则性的问题，提醒的不够、追究的不够。
24．“一岗双责”责任制落实不到位。自己分管和联系的部门相对多一些，事务性的工作比较多，有时候简单地认为只要把工作抓好就行了，对分管联系部门单位党风廉政建设和反腐败工作重视不够，督查检查的比较少，与分管部门单位主要负责同志谈工作的时候多，没有经常提醒抓党建、抓廉政，约谈制度落实的不严格、不到位。
25．监督管理失之于宽、失之于软。对党员干部监管措施乏力，经常性督促检查没有及时跟上，没有准确认识到其所承载的党风廉政建设责任的分量；有的领导干部在管人、管思想问题上认识存在偏差，担心管多了越位、害怕管严了得罪人。对分管同志存在的迟到、早退现象也只是给谈话批评，在思想上觉得是小问题，没有真正“打板子”，没有给予惩处震慑，导致有些干部自我约束不严。暴露了在敢管敢严、真管真严、长管长严上存在着盲区。比如，有的班子成员管党治党责任意识比较淡薄。简单认为党风廉政建设是纪检监察机关的责任，党支部的监督检查是纪检委员的责任，对党员干部日常监督管理产生了松懈麻痹思想，对党员干部关心教育少了，没有发挥好教育、监督党员干部的作用。再如，有的班子成员对自己分管的科室和工作人员管理一定程度存在要求不十分严格的现象。再如，主要负责同志对干部队伍教育管理宽松有余，导致部内个别同志存在纪律意识不强、不讲规则程序现象、纪律遵守不好等现象。
26．对意识形态工作存在措施乏力的问题。主要表现是工作手段单一、缺乏创新，基层阵地建设有待加强。例如，一些干部不善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，相关政策解读、宣讲不到位，导致部分群众把负面情绪激化，主流价值观的培育被弱化。再如，存在一些阵地、设施存在损坏、闲置等状况，起不到充分发挥宣传教育、引导群众的作用。比如，工作安排部署多、培训指导少，调查研究少，深入一线少，对现实生活和社会中的意识形态建设状况缺乏具体、直接的感受和认知。另外意识形态队伍力量薄弱，比如，宣传思想意识形态工作存在干部队伍不尽合理、人员流动慢、高素质专业人才较为缺乏、干部培训不能经常化、制度化等问题，难以达到新时期宣传思想意识形态工作的标准和要求。
27．组织生活质量研究不够，班子成员之间自我批评多、相互批评少，指出工作问题多、剖析党性问题少，批评和自我批评的“辣味”不够浓。以普通党员身份参加所在支部活动，有时是按照组织要求、带着既定任务，接受批评监督的“普通党员”意识还需增强。能够较好执行民主集中制，凡是重大决策都通过集体研究决定，但个别重要决策事前没有认真调研，未能真正坐下来广泛听取基层和群众的意见，了解掌握基层干群的真实想法有差距。严格落实意识形态工作责任制，主动上肩、及时研究、靠前指挥，带头分析研判意识形态领域的重大问题，但对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不够到位，少数基层党组织主体责任缺失缺位，对宗教争群众、争人心的警惕性不高，运用新媒体、自媒体等进行正面引导的措施仍不扎实。坚持既挂帅又出征，把党建工作与高质量发展同谋划、同部署、同考核，但投放的精力还不足，对基层党建工作布置多，督查落实少，严肃问责更少，有的地区部门存在党建工作虚化弱化的倾向。高度重视农村基层组织建设，对相关工作做了一些研究部署，但在落细落小落实上下功夫还不够，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有得到充分发挥。
28．党内存在的思想不纯等一些深层次问题尚未得到完全解决。在学习领会贯 彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》方面不够系统，管党治党压力传导还存在层层递减现象，基层党组织负责人自觉运用“第一种形态”还没有形成常态；一些环节廉政风险防控还没闭环，个别党员干部不收手不知止情况依然存在。
29．落实中央八项规定精神还需要常抓不懈。“四风”问题禁而未绝，仍有滋生土壤和空间，在形式主义方面，虽然大力倡导“兴三风、转三风”，文山会海 有所改善，但还没从根本上改变，“文来文去”的现象还是很多，以会议落实会议、以文件落实文件的问题还没有根本解决。有些会议质量不高，参会人员 过多，汇报材料过长；有的文件内容空泛、照抄照转，实际指导作用不大。在官僚主义方面，还存在与基层和群众直接沟通交流少，当面了解群众愿望和诉求少，对群众反映的问题转办、交办多，直接调查处理少，深入一线少。对“四风”问题隐蔽性、变异性认识还需要再深刻，整治形式主义、官僚主义还需持续深化、久久为功。
30．在以党建统揽工作全局、以党建促进经济发展方面，还存在一些差距和不足。比如，尽管党组持续多年将“负责分管部门党建”纳入班子成员分工，但是党组成员抓分管领域党建工作还不充分、不均衡，仍然存在重业务、轻党建的问题，在一定程度上造成个别部门党组凝聚力、战斗力不强，在贯彻落实党中央决策部署时偶有“跑偏”“打折扣”等问题。再比如，政府持续加强党组建设，出台了系列党建制度，“三重一大”事项必上党组会议，不断增强了党组的领导力。但是在抓党建和促发展的统一上，工作载体还较为单一、办法措施还不多，围绕党建抓发展、抓好党建促发展还没有真正做到位。
31．落实全面从严治党责任有待进一步压实。比如，高度重视党组建设，不断完善党组会议制度，努力提升党组会议质量，但是仍然存在重政府党组轻部门基层的倾向，对政府系统基层部门的党建工作，指导的较多、过问的偏少，部署的较多、督导的偏少。再比如，有些同志参加双重组织生活还不够积极主动，还存在参加次数偏少、表现不活跃、发挥作用不到位等问题。这些都说明我们还没有把全面从严治党的政治责任真正压实落细，仍有失之于宽松软的问题。
32．在基层治理方面还缺乏系统性和精准度。虽然注重党建引领作用，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动群众参与基层治理的积极性，变生硬的基层管理为治理。但党建在破解城乡二元结构中的定向导航作用发挥不够，城乡融合的治理模式还不够完善，城市治理的“全周期管理”意识还有待加强。
33．发挥基层党组织的政治功能不够到位。按要求贯彻落实党中央决策部署和省市区工作安排，有时局限于传达学习有关精神和会议提出要求，在结合政协工作实际切实抓细、抓实上做得还不够，结合政协实际贯彻落实成效还不够好。抓基层党建和业务工作结合上方法还不够多、效果还不够好。如政协机关党的建设、发挥政协委员中的党员委员作用等还有待加强。
34．在全面从严治党压力传导上做的还不够，党风廉政建设和反腐倡廉教育抓得还不细、不够经常，方法途径单一，多是开会提要求，缺乏有针对性和实效性的落实措施。在执行中央八项规定精神、反对形式主义、官僚主义方面，对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触、批评和反击不够，没能很好地把八项规定要求融入到分管工作中，对分管单位和人员的廉政、作风、履责等情况督促检查不经常。比如：对上级领导到我区调研指导党建工作，我都提前让相关单位准备好材料、打扫好卫生、安排好人员讲解，有时基层进行模拟彩排，生怕给领导留下不好的印象，影响我区的形象和成绩，这在一定程度上加大了基层的工作量，掩盖了一些存在的问题，形式主义还未根除。
35．落实“一岗双责”不够到位。作为班子成员，对分管科室监管教育力度不够，在真管真严，敢管敢严，长管长严上还存在不足。比如，平时与分管干部交流的多是业务工作，关注思想动态少，有针对性的谈心谈话、教育提醒少，对一些苗头性、倾向性问题没有及时发现、及时提醒、及时纠正。
36．执行纪律规矩还不够严格。虽然能够深刻认识好人主义圈子文化码头文化的危害，但对此防范的警惕性、敏锐性不够。对个别干部身上存在的不愿担当、推卸责任、得过且过等“四风”问题新形式，以及作风散漫、迟到早退等现象， 存有“老好人”怕得罪人思想，没有及时批评教育，责任意识层层传递力度不够。
37．全面从严治党压力传导不够。对于意识形态领域的复杂性认识还需要进一步加强，没有始终将意识形态工作放到极端重要的位置去部署、安排，工作责任压实还不够紧。对于保密工作责任制，强调的多，提出的要求多，亲自督促落实的少，在防微杜渐上警惕性还不够高。落实双重组织生活制度时，更多的是提要求、作指示，主动自觉接受党员群众监督不够，谈心谈话、提醒、函询、诫勉等日常监督管理手段运用不充分。比如，较多的和分管部门主要负责同志进行过谈心谈话，对分管领域部门、单位的其他党员干部开展谈心谈话活动少，思想交流不多，对思想动态掌握不及时、不全面，对主体责任压力传导不到位。
38．推进作风建设韧劲不足。在防止和克服形式主义、官僚主义方面，对照“想担当、敢担当、能担当”和“六个敢于”的要求，严格剖析自己、检查自己，勇于担当、攻坚克难的韧劲还需要进一步强化。对重点工作、重点任务，有时缺乏“一竿子插到底”和“钉钉子”精神，落实力度还有些欠缺，拼劲、狠劲不足。比如，在工作安排部署上，研究工作不够深入，习惯凭经验办事，往往考虑眼前任务多、短期效益多，急于出效益、出成绩、出亮点，总想着完成好上级和县里安排的任务，在检查评比中拿个好名次。
39．党风廉政建设责任落实不严。在督促分管领域和联系的镇街进一步增强监督执纪实效方面做得不够，在纠正“四风”、抓党风廉政建设方面需要进一步加大力度。对“好人主义、圈子文化、码头文化”思想的警惕性还不够，对一些苗头性问题警钟敲得多，抓日常监管相对不足，制度的执行力和约束力没有充分发挥。勤俭节约、艰苦奋斗的这根弦绷的还不够紧，对分管领域厉行节约反对浪费工作没有做到时时提醒，平时满足于对一般性的教育督促，在抓督导落实上还需要进一步深入。比如，抓党风廉政教育多以开会、谈话的方式进行，方式方法不多。
40．管党治党责任压实不到位。没有树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，没有真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，全面从严治党压力传导不够到位。比如，对集团党建工作全盘谋划、高点定位的格局还不够，导致部分基层组织对于党建工作任务满足于“量”的完成，缺少“质”的追求，存在照抄照搬，没有发挥主动性和原创性，约有%基层支部党建工作仍较弱，家混改企业党建工作尚未形成固化体系。这些都反映出集团党委领导班子落实主体责任不力，还没有投入更多的时间、更多的精力抓党建、促发展，没有把党建责任扛实扛紧扛牢。
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