高新区经济高质量发展调研报告范文摘要：二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在新的发展阶段，高新区承担着区域率先实现高质量发展的历史使命。本文以x高新区为研究对象，对x高新区“十三五”期间发展现状进行调研，客观剖析了目前存在的瓶颈，结合“五好”园区创建背景与x高新区实际情况，提出x高新区高质量发展主要策略，为x高新区高质量发展的政策制定提供参考。关键词：x高新区；高质量发展；五好”园区创建2020年9月习近平总书记在湖南省考察期间对湖南省做出了着力打造“三高四新”的重要指示，对湖南省的高质量发展提出了新的更高的要求。高新区作为创新驱动示范区和高质量发展先行区，对所在地区高质量发展起到示范引领和辐射带动的作用，应率先推动高质量发展。2021年，省政府办公厅印发《关于创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》，力争形成优势互补、利益共享、绿色低碳、各具特色高质量协调发展的园区体系，为高新区高质量发展指明了方向。x高新区作为x经济发展的主要阵地，迎来了实现高质量发展重大机遇期，应当加快建设“五好”园区，以产业园区高质量发展引领全县经济高质量发展。
一、x高新区发展现状x高新区现辖x、x、x个工业园，总面积x平方公里。其中x工业园占地x平方公里，重点布局农产品加工、轻纺制造等产业；x工业园占地x平方公里，重点布局精细（电子）陶瓷、新材料、新能源、有色金属压延加工等产业；x工业园占地x平方公里，正在规划发展文印产业。现有入园企业x家，其中规上企业x家、高新技术企业x家、上市公司投资企业x家。“十三五”以来，x高新区以“打造大湘西地区特色先进制造业高地和科技创新高地，打造具有国际影响力的先进陶瓷之乡和世界文印之都”为发展目标，产业集聚发展水平、企业转型升级力度和创新能力不断提升，区域高新技术产业阵营进一步壮大。
（一）发展质量全省瞩目，园区地位显著提升2018年1月获批省级高新技术产业开发区。2019年被省人民政府确定为湖南省千亿文印产业重点建设区。湘发改地区〔2020〕993号文件明确（x）电子陶瓷特色产业园纳入省级特色产业范畴；先进陶瓷材料为湖南省十大领域产业技术创新链和x个新兴优势产业链之一。2020年成功申创电子陶瓷科技企业孵化器平台；省工信厅批准成为全省x个先进陶瓷制造业产业集群之一。2020年获省政府真抓实干奖励，是全省唯一获此殊荣的省级高新区。
（二）工业经济快速增长，内生动力明显增强园区技工贸总收入快速增长，2017-2021年分别为x、x、x、x、x亿元，年均增长x%；园区规模工业企业逐年递增，2017-2021年分别为x、x、x、x家；规模工业增加值增速超过x%，2017-2021年分别为x、x、x、x、x亿元，年均增长x%；财政税收增速较快，从2017年的x万元，跃增到2021年的x万元。主导产业营业收入从2017年的不足x%提升到2021年的x%。
（三）招商引资持续发力，产业集群及时形成“十三五”期间累计完成合同引资超过x亿元，对接洽谈招商项目近x个。东方希望、深圳格林美、中民筑友等上市公司先后入驻园区并实现投产，结束了园区没有上市公司的历史。
（四）创新能力不断加强，两化融合步伐加快创新能力和水平显著提高。园区内高新技术企业2021年达到了x家，当年完成高新技术产品产值x亿元，高新技术产业增加值达到了x亿元，年均增长x%；目前，园区内拥有省级及以上研发机构x个、产业服务促进机构x个、众创空间孵化器x个。建立了中国科学院老专家x工作站、林华泰院士工作站；2017—2020年，园区企业年度申请发明专利数分别为x、x、x、x、x件，授权数分别为x、x、x、x、x件。成功举办了“2018先进陶瓷走向世界”产业创新联盟研讨会暨湖南x先进陶瓷展览会，支持x先进陶瓷产品在洛杉矶建立了海外窗口平台。
（五）创业平台跟进完善，承载能力显著提高2017—2021年累计完成工业固定资产投资x亿元、基础设施建设投资x亿元；共建成标准化厂房x万平方米；x、x两园区路网全面配套；工业园燃气管网和供水工程均已建成投用；污水处理及涉重废水治理PPP项目建成并已实现上网运营。
二、x高新区目前存在的问题近年来，x高新区在专业园区建设、优质项目引进、经济指标提升等方面取得了一定成效，但对照“五好”园区创建要求，对照园区高质量发展目标，仍任重道远。
（一）发展的综合质效水平还有待进一步提高。在2020、2021两年度“五好”园区创建综合评价中，x高新区在全省x家参评园区中位列x位；在全省x家高新区创新发展绩效评价中，位列x位。排名虽然逐年进位，但与争先创优的要求相比，还有一定差距。特别是在亩均产出等关键指标方面，还需大力提升。
（二）主导产业的引领作用还需进一步发挥。“一主、一特、一新”产业聚集的龙头企业还不够多、不够强，延链、补链、强链的任务还很重。尤其是现代文印产业，在园区入驻的企业还只有x家，2021年产值x亿元，占比还不到x%。
（三）科技创新力度还有待进一步增强。园区现有产业科技创新层次不高，辐射功能有限，核心竞争力不强。特别大部分中小企业没有自己的科创平台和产学研相结合的渠道，与大专院所、科研机构缺乏长期有效的科技合作，产品以模仿和贴牌为主，附加值普遍不高。如现有x家入园企业中，高新技术企业只有x家，占比为x%。
（四）体制机制还需进一步革新。还存在行政审批权和许可权下放不到位的现象，园区的“事权”依然过少；政务服务标准化、协同化、智能化水平有待进一步提高；干部人事、责任考核、绩效激励等方面的机制还需进一步创新。
三、x高新区高质量主要策略
（一）突出规划定位特色化。坚持生产、生活、生态空间“三生融合”。
一是突出总体发展思路：开放创新、加速赶超，加快建设大湘西地区特色先进制造业高地和科技创新高地，打造具有国际影响力的先进陶瓷之乡和世界文印之都；
二是明确主导产业发展方向：园区的主导产业定位为“一主（先进陶瓷）、一特（现代文印）、一新（以循环经济为主的新材料新能源）”；
三是高标准规划5大专业园区：电子陶瓷产业园已获准成为省级特色专业园区，在此基础上，以省级特色专业园区为标准，科学规划新材料新能源产业园、精细化工园、文印产业园和农产品加工园；
四是尽快完成园区的空间规划：按“三园一轴”思路规划，即现有的x、x、x“三园”+新白公路“一轴”拓展，把贺家2平方公里、毛家垅2平方公里纳入园区规划；
五是实施园区的片区开发规划：尽快实施大汉东路—塔山村—沿江风光带—资江四桥工线的开发。
（二）突出创新平台高端化。摒弃就产业抓产业的单打思路，针对不同产业、不同企业、不同发展阶段的需求，打造功能强大的平台，引导各类平台更深地融入产业链。
一是要加快孵化平台的建设。创新创业孵化器要尽力加快建设进度，众创空间和新印云创空间要尽快实现专业化的运营；
二是科技创新平台要多出成果、早出成果，园区企业的发明专利数要有新的突破，院士工作站、中科院老专家技术服务中心要尽快落实课题；
三是金融服务平台全面完善。高新投争取成立担保公司，用好用活国家政策，帮助园区企业融资，已组建的平台要充分发挥效益和作用；
四是进一步加大力度打造并完善共享平台：继续扩大标准化厂房建设规模，补齐园区内
第三产服务平台短板，把工业园区打造成为科技创新的集聚地、开放合作的示范区。
（三）突出产业发展集群化。壮大标杆产业，因地制宜、因园施策，促进产业由集聚发展向集群发展全面提升。打造标志项目，引导优质项目、优势资源、优秀人才向园区汇聚，培育和布局一批具有行业引领性、带动性项目，培育标兵企业，做强大企业，推动中小企业“专精特新”发展，培育“小巨人”，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。抓住沿海地区产业梯度转移的机遇，坚持“专业+专班”式招商，学习借鉴昆山工业园招商经验（常年保持金融、科技、产业三支招商队伍，不断提高专业化程度），突出产业链招商、亲情招商、人力资源招商、引老乡回故乡、在发达地区定点招商等方式，突出亩均效益，招引一批优质项目入园。
（四）突出体制机制市场化。全面理顺园区管理体制和运行机制。全面落实湘编发〔2021〕3号、湘政办发〔2020〕49号等文件精神，争取赋权到位，全面实现“园区事园区办”“一件事一次办”的目标；实施新的绩效薪酬体制。全面推进平台公司与国家开发银行、中国农发行战略合作。深化园区市场化改革，支持多元化市场主体投资建设、运营、托管园区，鼓励社会资本参与园区公共服务、基础设施项目。加快高新投实行市场化运作，防范化解债务风险。着力培养一批与产业高端对话、与市场前沿接轨的专业人才，随时随地能与投资商在同一个频道交流。
（五）突出园区形象品牌化。聚焦优势主导产业，整合园区资源、功能、环境、政策、文化和服务，精耕细作园区品牌，把园区做精、做深、做特，建精品园区、创园区品牌。在继续完善水、电、路、讯等硬环境的同时，要持续打造一流营商环境的“金字招牌”，着眼项目引进、建设、投产等环节，每年召开园区企业半年和年终座谈会，实行全要素保障、全周期服务、全天候响应，大力整治“三强”行为，努力建设法治园区，全力打造“倾力支持、立说立行、精心呵护”的新型亲清政商关系，增强企业吸附力、满意度、归属感，把园区“含金量”转变为发展“高质量”。
（六）突出土地利用集约化。高新区目前既面临用地紧张困境，也存在亩均效益不高的问题。必须坚持精明增长理念，坚持以投产和亩产论英雄导向，在亩均固定资产投资、生产总值、工业增加值、税收产出强度等方面想办法、做文章，加大对僵尸企业、闲置土地的清理力度，实施“空间换地”“腾笼换鸟”工程，推动园区转型升级、集约发展。党课讲稿：敢于斗争、善于斗争，在伟大斗争中赢得历史主动同志们：习近平总书记指出：“党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统
一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。”作为具有高度历史自觉和历史自信的马克思主义政党，在新时代接续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，是应对前进道路上各种可以预见和难以预见风险挑战的制胜密码，也是顺应历史大势、赢得历史主动、创造新的历史伟业的必由之路。
一、准确把握新时代伟大斗争的生成逻辑新时代伟大斗争有着深刻的理论基础、历史必然和现实需要，是对马克思主义斗争基因的弘扬赓续，对中国共产党人精神谱系的凝练表达，对走好新的赶考之路的自觉回应。理论基础。马克思主义认为，矛盾普遍存在于自然界、人类社会和思维发展中。对立统一规律和阶级斗争理论彰显出马克思主义蕴含的斗争基因。马克思主义深刻批判腐朽落后的上层建筑，号召全世界无产者联合起来，实现全人类的彻底解放。在指导无产阶级革命实践过程中，马克思主义展现出鲜明的斗争属性，使社会主义变为科学、走向现实。中国共产党作为马克思主义政党，自成立之日起就把斗争基因印刻在骨子里、熔铸于血液中，在团结带领人民进行革命、建设、改革的实践中淬炼出先进的斗争精神，并赋予斗争以时代性、人民性、科学性等现实品格，指引中国人民依靠顽强斗争打开事业发展新天地。历史必然。回溯百余年历程，一代代中国共产党人在血与火的斗争中既创造了璀璨夺目的物质文明，也锤炼了绵延厚重的精神风骨，形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等伟大精神，铸就了永不褪色的精神丰碑。纵观中国共产党人精神谱系，敢于斗争、善于斗争的伟大斗争精神贯穿始终。如伟大长征精神，是红军战士以自强不息的民族品格，与国民党军队围追堵截作斗争、与极度恶劣自然条件作斗争、与党内错误路线作斗争，在凤凰涅槃、淬火成钢中凝聚起的精神伟力；又如伟大抗美援朝精神，是中国人民志愿军以不畏强暴的钢铁意志，用“钢少气多”与帝国主义侵略者“钢多气少”作斗争，在谱写波澜壮阔的壮丽史诗中凝聚起的磅礴合力。伟大斗争精神是中国共产党精神风范和意志品质的高度凝练和集中表达，是中国共产党人的鲜明特质和政治底色。现实需要。党的十八大以来，伟大斗争是中国共产党带领中国人民克服涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，从一个胜利走向另一个胜利的关键所在，是实现
第二个百年奋斗目标、走好新的赶考之路的重要保证。我们必须清醒认识到，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴既是一场深刻的社会革命，也是一项史无前例的伟大创举，需要我们有力应对来自政治、经济、意识形态、自然界等各方面的风险挑战。这就决定了中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。现实已经深刻昭示：“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。”我们依靠斗争谱写历史，取得彪炳史册的伟大成就，也必将依靠斗争赢得未来，续写赶考之路的崭新篇章。
二、深刻领悟新时代伟大斗争的时代意涵世情国情党情深刻表明，新时代伟大斗争内涵丰富、意蕴深远，与伟大工程、伟大梦想、伟大事业相互交织、相互作用，有机结合、一体推进。与推进党的建设新的伟大工程相互耦合。敢于斗争是马克思主义政党的内在要求。从石库门到天安门、从小小红船到巍巍巨轮，影响党的先进性纯洁性的因素无时不有、无处不在，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。伟大斗争是正本清源的“疗毒之法”、固本培元的铸魂之举，是确保党不变质、不变色、不变味的关键所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民进行伟大斗争，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气对党进行革命性锻造，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，驰而不息抓好正风肃纪反腐，着力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，通过伟大斗争推动党的建设新的伟大工程不断取得新进展。伟大斗争彰显了中国共产党的政治本色和红色基因，承载着中国共产党的性质宗旨、理想信念和革命精神。着力推进新时代伟大斗争，才能保证党的本色始终如
一、党的赤色熠熠生辉。
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