基层党委（厂处级）换届选举工作流程

基层党组织选举工作要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行，自觉遵守党的章程，严格执行民主集中制原则，认真落实党内选举的相关规定，提高认识，把握关键，周密组织，增强实效。具体工作中可参照以下流程进行组织。（以油田企业所属采油厂为例）

一、筹备阶段

1．召开党委会讨论召开党代会有关事宜（一般提前3～4个月）

主要内容：根据上级党组织关于换届选举的通知要求，讨论召开大会的时间、指导思想、任务和主要议程，代表名额、构成比例，党委、纪委组成人员名额及候选人名额，以及选举办法等。

注意事项：（1）会前就党代会召开时间、主要任务、代表名额及构成、“两委”设置名额等工作与上级人事处（党委组织部）进行沟通。（2）召开党委会研究讨论党代会的召开时间、指导思想、主要任务及议程、代表名额及分配、“两委”组成人员名额、差额名额及选举办法等。

2．向上级党委（企事业党委）呈报召开党代会的请示

主要内容：（1）上一次党代会召开的时间，召开党代会的依据，拟定召开党代会的时间、地点。（2）大会的指导思想。（3）大会的主要议程。（4）代表名额、构成比例及分配原则。（5）新一届党委、纪委组成人员名额及候选人名额。包括：拟设党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及候选人预备人选名额。（6）选举办法等。

注意事项：（1）请示报告上报前，应提前与上级人事处（党委组织部）沟通。（2）以本单位党委文件的形式，向上级党委请示。（3）请示报告应在大会召开前两个月上报。

3．成立党代会筹备工作机构

主要内容：（1）成立党代会筹备工作领导小组，制定筹备工作计划，排出运行表。根据需要，下设组织组、秘书组、宣传组、会务组等，分工负责具体筹备工作。（2）成立代表资格审查小组。一般由党委负责同志及组织人事、纪检监察等部门人员组成。

4．上级党委批复后，向所属基层党组织下发党代会代表选举工作通知，选好党代表（一般提前1个月左右）

主要内容：通知内容主要包括：（1）召开代表大会的依据和时间；（2）代表名额、构成的指导性比例、分配原则及分配名额；（3）代表的条件；（4）代表产生的办法；（5）工作要求。

注意事项：（1）做好召开党代会的宣传教育工作。（2）组织指导基层选好党代表（差额选举产生）。（3）做好代表资格审查工作。（4）对所属单位上报的党代表候选人预备人选名单和党代表选举结果及时进行批复。（5）组织填写代表登记表（代表登记表根据管理权限会后存入个人档案）。（6）编制代表名册。

5．组织酝酿提出新一届“两委”候选人预备人选名单

主要内容：（1）提出“两委”组成方案，向所属基层党组织下发推荐“两委”委员候选人初步人选的通知。（2）厂党委根据多数党组织的意见提出“两委”委员候选人初步人选。（3）组织对初步人选进行考察，根据考察结果，召开厂党委会研究确定“两委”候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单，报企事业党委审批。

注意事项：组织酝酿“两委”委员候选人预备人选工作，必须严格履行程序，同时加强与上级人事处（党委组织部）的沟通。

 6．组织起草大会相关材料

主要内容：（1）组织起草党委、纪委工作报告。（2）起草党代会代表资格审查报告。（3）起草党费收缴使用管理情况报告。（4）起草大会筹备工作情况的报告。（5）起草大会选举办法。（6）起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等会议主持词。（7）编制代表大会日程。

7．召开党委会，审议大会的各项筹备工作（筹备工作基本结束后，党代会召开前）

主要内容：（1）听取筹备工作情况的汇报。（2）审议确定党委、纪委工作报告。（3）审议确定代表资格审查报告。（4）审议确定党费收缴使用管理情况的报告。（5）审议确定大会议程和日程安排及大会选举办法。（6）研究确定大会主席团和秘书长建议名单、列席人员、邀请人员名单。（7）通报上级批复的党委、纪委组成人员候选人预备人选名单。（8）审议大会会务工作的有关事项。

注意事项：（1）打印大会各种文件材料，并将有关文件材料装袋。（2）制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人、计票人证件。（3）准备选票、票箱等选举用品。（4）布置大会会场。（5）通知代表开会。（6）联系邀请上级部门领导参会。

二、预备会议阶段

8．召开各代表团（组）召集人会议（预备会议前）

主要内容：会议由党委负责人主持。（1）简要介绍大会的筹备工作情况。（2）对代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单，大会议程（草案），选举办法（草案），“两委”候选人预备人选名单，总监票人、监票人建议名单，党费收缴、使用和管理情况的报告，以及其他有关事项进行说明。（3）布置各代表团推选正副团（组）长。（4）提出开好大会的要求。

注意事项：会后，各代表团要及时召开分团（组）会。

9．召开第一次分团（组）会议

主要内容：代表团（组）召集人会议结束后，各代表团（组）分别召开会议，由召集人主持。（1）传达代表团（组）召集人会议内容。（2）推选正副团（组）长。（3）讨论代表资格审查报告（草案）、党费收缴使用管理情况报告（草案）。（4）酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程等。

注意事项：大会秘书处负责整理汇总各团（组）的讨论意见，向主席团会议汇报。

10．召开大会预备会议

主要内容：大会预备会议可由党委副书记或书记主持。（1）报告大会筹备工作情况。（2）通过代表资格审查报告。（3）通过大会主席团和秘书长名单。（4）通过大会议程。（5）通过党费收缴、使用和管理情况的报告。（6）宣布有关事项。

注意事项：召开预备会议时，会议主席团成员不能坐主席台，上届党委成员可在主席台就座。

11．召开主席团第一次会议

主要内容：（1）明确大会主席团职责。（2）通过大会主持人名单。（3）通过大会列席人员名单。（4）通过大会日程安排及其他需要确定的事项。

注意事项：（1）预备会议后，应立即召开主席团第一次会议。（2）相关材料提前印发给主席团成员。

三、正式会议阶段

12．第一次全体会议（开幕式）

主要内容：（1）清点大会代表人数。（2）宣布大会开幕。（3）全体起立，奏《国歌》。（4）致开幕词（或主持人附带讲述）。（5）上级领导讲话。（6）作党委工作报告。（7）作纪委工作报告。

注意事项：（1）可以安排不是代表的有关部门的党员负责人列席大会，并组织在专门的座位区域就座。（2）致开幕词及上级领导讲话不是大会必需的议程，可以安排，也可以不安排。

13．召开第二次分团（组）会议

主要内容：（1）审议“两委”工作报告。（2）审议关于“两委”工作报告的决议（草案）。（3）酝酿“两委”委员候选人预备人选建议名单。（4）讨论大会选举办法（草案）。（5）推选总监票人、监票人。

14．召开主席团第二次会议

主要内容：（1）听取各代表团（组）对“两委”工作报告讨论情况的汇报，通过关于“两委”工作报告的决议（草案）。（2）听取各代表团（组）对大会选举办法（草案）讨论情况的汇报，通过大会选举办法（草案）。（3）听取各代表团（组）对“两委”委员候选人预备人选名单讨论情况的汇报，通过“两委”委员候选人名单。（4）审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单。

15．第二次全体会议（大会选举）

主要内容：（1）清点到会代表人数。（2）通过大会选举办法。（3）通过大会总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单。（4）宣布“两委”委员候选人名单。（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票；宣读填写选票的注意事项。（6）填写选票，并在工作人员引导下投票。（7）监、计票人清点选票，确认选举是否有效。（8）计票人在监票人的监督下计票。（9）休会。

注意事项：（1）选举时，到会代表人数必须超过应到会代表人数的五分之四。（2）一般采取直接差额选举的方式进行，按得票多少为序确定当选人，且得赞成票超过实际到会代表人数的半数才能当选（具体根据选举办法执行）。

16．召开主席团第三次会议（计票结束后，立即召开）

主要内容：（1）听取总监票人报告大会计票结果。（2）根据大会选举办法确定“两委”委员当选人名单。（3）确定新一届党委、纪委第一次会议主持人。

注意事项：此步骤不可省略。

17．第二次全体会议（闭幕式）

主要内容：（1）复会后，总监票人向大会报告选举计票结果（按姓氏笔画顺序）。（2）主持人向大会宣布当选人名单。（3）通过关于党委工作报告的决议。（4）通过关于纪委工作报告的决议。（5）致闭幕词（或主持人讲话进行总结）。（6）全体起立，奏《国际歌》，宣布大会闭幕。

四、“两委”第一次全体会议选举

18．召开纪委第一次全体会议（大会闭幕后立即召开）

主要内容：（1）清点到会委员人数。（2）讨论并通过选举办法。（3）酝酿讨论纪委书记、副书记候选人预备人选名单。（4）根据多数委员意见确定候选人名单。（5）推选监票人，指定计票人。（6）检查票箱，分发选票。（7）填写选票、投票。（8）清点选票。（9）计票。（10）监票人报告选举结果，主持人宣布当选人名单。（11）新当选的纪委书记讲话。

注意事项：（1）提前准备好主持词、选举办法、选票。（2）纪委书记、副书记采取等额投票选举。（3）纪委第一次会议选举结束后，要立即将选举结果的报告提交党委第一次全体会议。

19．召开党委第一次全体会议

主要内容：（1）选举党委书记、副书记。（程序同上）（2）通过纪委第一次会议选举结果的报告。（3）新当选的党委书记讲话。

注意事项：（1）提前准备好主持词、选举办法、选票以及纪委第一次全体会议选举结果的报告。（2）党委书记、副书记采取等额投票选举。

20．做好选举结果的呈报及资料归档

主要内容：（1）会后及时将党代会和党委、纪委第一次会议的选举结果，形成《关于*******采油厂第*次代表大会和第*届委员会第一次全体会议、纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告》，以党委正式文件的形式，报上级党委审批（一式两份）。（2）新当选的党委、纪委委员须填写领导人员任免审批表，连同处级干部的代表登记表、选举结果报告一同上报上级人事处（党委组织部）。（3）做好落选人的思想工作。（4）做好大会文件、资料的归档工作，具体参照归档要求。

未尽事宜及有关文字材料，请参考***中央组织部组织一局编著的《党组织选举工作手册》（第二次修订本）。

有关注意事项

1．会场内外布置的原则：庄严庄重，简约简朴。大会主席台正中悬挂党徽。

2．选票必须按姓氏笔画排序。监票和计票工作要严肃认真，严禁弄虚作假。选举结果（得票情况）必须在选举大会上向全体代表进行公布。

3．会前，所属单位要将选举办法、主持词、日程安排等材料报告上级人事处（党委组织部）审查，并联系确定上级部门参加党代会人员。

4．会后，所属单位要及时做好选举结果上报和资料归档工作。