集团公司所属企事业单位党委

换届选举工作流程

企事业单位党委换届选举工作要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行，自觉遵守党的章程，严格执行民主集中制原则，全面落实党内选举的相关规定，提高认识，把握关键，周密组织，增强实效。具体工作中可参照以下流程进行组织（以油田企业为例）。

一、筹备阶段

（一）形成决议，向上级请示报告阶段

1．召开党委第一次专题会议，讨论决定召开党代会有关事宜

主要内容：审议通过《关于召开中国共产党**油田公司第*次代表大会的决议（草案）》。内容包括召开大会的时间、指导思想、主要议程；代表的名额、构成比例、分配原则、产生办法；下届党委、纪委（以下简称“两委”）组成人员名额及候选人名额；大会选举办法。

注意事项：（1）会前及时就召开党代会事宜与集团公司人事部、思想政治工作部、党组织关系所在地党委做好沟通。（2）会后形成《关于召开中国共产党**油田公司第*次代表大会的决议》，以党委文件形式下发所属各单位党组织。

2．向上级呈报召开党代会的请示

主要内容：及时向党组织关系所在地党委呈报《关于召开中国共产党**油田公司第*次代表大会的请示》，同时，将请示抄报集团公司党组；党组织关系隶属直属党委的，直接呈报直属党委。

有关要求：及时联系上级党组织予以批复。

3．成立党代会筹备工作机构

主要内容：成立党代会筹备工作领导小组，下设专门工作小组，如人事组织组、材料秘书组、宣传报道组，分工负责具体筹备工作。成立代表资格审查小组，成员由公司党委负责同志、人事处（党委组织部）、纪检监察处等部门负责人及相关同志组成。

注意事项：各工作小组根据筹备工作运行计划，分别制定相应的运行方案，做到任务明确，责任落实。

（二）选举党代会代表阶段

4．下发选举党代会代表通知（请示批复后）

主要内容：（1）下发《关于做好中国共产党**油田公司第*次代表大会代表选举工作的通知》。（2）抓好宣传教育。

5．指导所属单位做好代表选举工作

主要内容：（1）所属单位党委按照分配名额，采取自下而上的方式提名，经过充分酝酿，根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选。（2）所属单位党委对候选人初步人选进行考察。（3）所属单位党委召开党委会，按不少于应选代表20%的差额比例确定代表候选人预备人选。（4）所属单位党委形成代表候选人预备人选推荐提名情况报告和名册，报送油田公司党委审查。（5）经油田公司党委审查同意后，所属单位召开党代会（或党员大会），选举产生油田公司党代表，并报公司党委审批。

6．对代表资格进行审查并及时批复

主要内容：（1）代表资格审查小组对代表的资格进行审查。（2）对所属单位的代表候选人预备人选和选举结果进行批复。（3）汇总编制党代会代表名册。

（三）确定“两委”候选人预备人选阶段

7．组织所属单位党委酝酿“两委”候选人初步人选

主要内容：（1）下发关于推荐“两委”委员候选人初步人选的通知。（2）所属单位党委根据多数党组织的意见推荐“两委”委员候选人初步人选，并报油田公司党委。

8．召开党委第二次专题会议，研究确定“两委”委员候选人预备人选名单

主要内容：（1）根据大多数单位党委的意见，由大会人事组织组研究，提出“两委”候选人初步人选名单。（2）将初步人选名单再返回所属单位征求意见。（3）组成考察组，对候选人初步人选进行全面考察，形成考察材料。（4）召开党委会，讨论确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单。

9．向上级呈报“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料

主要内容：以党委文件形式，向上级党组织呈报《关于中国共产党**油田公司第*届委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的请示》及有关材料，主送集团公司党组，由集团公司党组与地方党委进行协商，具体由集团公司人事部负责办理。

注意事项：及时与集团公司人事部沟通联系。

（四）起草会议材料阶段

10．起草大会有关材料

主要内容：（1）组织起草党委、纪委工作报告。（2）起草党代会代表资格审查报告。（3）起草党费收缴使用管理情况报告。（4）起草大会筹备工作情况的汇报。（5）起草大会选举办法。（6）起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全体会议的主持词。（7）起草列席人员建议名单、分团情况表、大会主席团成员建议名单等。（8）编排大会日程。

11．召开党委第三次专题会议

主要内容：（1）听取筹备工作情况的汇报。（2）审议确定党委、纪委工作报告。（3）审议确定代表资格审查报告（草案）。（4）审议确定党费收缴使用管理情况的报告（草案）。（5）审议确定大会议程（草案）、日程安排（草案）和大会选举办法。（6）研究确定大会主席团和秘书长建议名单、列席人员、邀请人员名单。（7）通报上级批复的“两委”组成人员候选人预备人选名单。（8）审议大会会务工作等有关事项。

注意事项：党委会后，做好党代会的相关会务准备工作。（1）打印大会各种文件材料，并将有关文件材料装袋。（2）制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人、计票人证件。（3）准备选票、票箱等选举用具。（4）布置大会会场。（5）下发关于召开党代表大会的通知。（6）联系邀请上级部门领导参会。

二、预备会议阶段

12．召开各代表团临时召集人会议

主要内容：（1）简要介绍大会的筹备工作情况。（2）对代表资格审查报告（草案）、大会主席团成员和秘书长建议名单、大会议程（草案）、党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）以及其他有关事项进行说明。（3）布置各代表团推选正副团长。（4）安排召开分团会议，提出开好大会的有关要求。

13．召开各代表团第一次会议

主要内容：代表团临时召集人会议结束后，各代表团分别召开会议，由各团临时召集人主持。（1）传达代表团临时召集人会议内容。（2）通过本团团长、副团长人选。（3）审议代表资格审查报告、党费收缴使用管理情况报告（草案）。（4）酝酿讨论大会主席团成员、秘书长名单和大会议程（草案）。

14．召开大会预备会议

主要内容：（1）报告大会筹备工作情况。（2）通过代表资格审查报告。（3）通过大会主席团成员和秘书长名单。（4）通过大会议程。（5）通过党费收缴、使用和管理情况的报告。

注意事项：预备会议上，上届党委成员在主席台就座。

15．召开主席团第一次会议

主要内容：（1）明确大会主席团职责。（2）通过大会日程安排。（3）通过大会主持人名单。（4）通过大会副秘书长名单。（5）通过大会秘书处机构设置及各组负责人名单。（6）通过列席人员名单。

三、正式会议阶段

16．举行第一次全体会议（开幕式）

主要内容：（1）宣布大会开幕。（2）全体起立，奏《国歌》。（3）上级领导讲话。（4）作党委工作报告。（5）作纪委工作报告。

注意事项：清点大会代表人数，必须保证五分之四以上的正式代表参会。

17．各代表团第二次会议

主要内容：讨论党委、纪委工作报告。

18．召开主席团第二次会议

主要内容：（1）听取各代表团对党委和纪委工作报告讨论情况的汇报，讨论关于“两委”工作报告的决议（草案）。（2）讨论大会选举办法（草案）。（3）酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单。

19．召开各代表团第三次会议

主要内容：（1）讨论关于党委工作报告和纪委工作报告的决议（草案）。（2）讨论大会选举办法（草案）。（3）讨论“两委”委员候选人预备人选名单。（4）酝酿讨论大会总监票人、监票人名单。

20．召开主席团第三次会议

主要内容：（1）通过关于党委工作报告和纪委工作报告的决议（草案）。（2）通过大会选举办法（草案）。（3）通过“两委”委员候选人名单。（4）通过总监票人、监票人名单，确定计票人名单。

21．举行第二次全体会议（大会选举）

主要内容：（1）通过大会选举办法。（2）通过大会总监票人、监票人名单，通报大会计票人名单。（3）宣读“两委”委员候选人名单。（4）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，宣读填写选票的注意事项。（5）与会正式代表填写选票，并在工作人员引导下投票。（6）监、计票人清点选票，确认选举是否有效。（7）计票人在监票人的监督下计票。（8）休会。

注意事项：（1）清点到会代表人数，参加投票的正式代表必须超过应到会代表的五分之四，选举有效。（2）一般采取直接差额选举的方式进行，按得票多少为序确定当选人，且得赞成票超过实际到会代表人数的半数才能当选（具体根据选举办法执行）。（3）党员代表大会规模较大的，经上级党组织批准，也可采用分代表团投票的办法进行差额预选，再进行正式选举。

 22．召开主席团第四次会议

主要内容：（1）听取总监票人报告大会计票结果。（2）根据大会选举办法确定“两委”委员当选人名单。（3）确定“两委”第一次全体会议主持人。

23．举行第二次全体会议（闭幕式）

主要内容：（1）复会后，总监票人向大会报告选举计票结果（按姓氏笔画顺序）。（2）向大会宣布“两委”委员当选人名单。（3）通过关于党委工作报告的决议。（4）通过关于纪委工作报告的决议。（5）全体起立，奏《国际歌》。（6）宣布大会闭幕。

四、“两委”第一次全体会议选举

24．召开纪委第一次全体会议

主要内容：（1）选举纪委书记、副书记。（2）新当选的纪委书记讲话。

注意事项：（1）提前准备好主持词、选举办法、选票。（2）纪委书记、副书记采取等额投票选举。（3）纪委第一次会议选举结束后，要立即将选举结果的报告提交党委第一次全体会议。

25．召开党委第一次全体会议

主要内容：（1）选举党委书记、副书记。（2）审议纪委第一次会议选举结果。（3）新当选的党委书记讲话。

注意事项：（1）提前准备好主持词、选举办法、选票以及纪委第一次全体会议选举结果的报告。（2）党委书记、副书记采取等额投票选举。

26．做好选举结果的呈报及资料归档工作

主要内容：（1）会后，及时将党代会和党委、纪委第一次会议的选举结果，形成《关于中国共产党**油田公司第*次代表大会和第*届委员会第一次全体会议 纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告》，以党委文件的形式，上报党组织关系所在地党委审批；同时抄报集团公司党组（材料报人事部）。（2）做好大会文件、资料的归档工作。