法院党组中心组开展大兴调查研究工作的研讨发言材料2今天我们在这里召开大学习大调研大培训大练兵活动动员部署会，参会的人员除了两级法院的院领导、部门负责人、员额法官还有调研案例人才库成员。人才培育工程是“一把手”工程，两级法院院领导要亲自安排部署、带头参与调研。调研案例工程和审判一样，是法官基本能力的体现，全体员额法官都要积极参与。还有我们的调研案例人才库成员，是从全市干警中选出来的，说明大家平时工作表现，在学习能力、思考能力和调研能力上是非常优秀的，是洛阳法院未来大学习大调研活动的先锋队、主力军。希望通过大家的努力，未来几年，我们在最高法院组织的“双百”优秀裁判文书、优秀庭审以及全国法院优秀案例分析以及全国法院学术讨论会评选中有奖项、有位次，从你们中间涌现出一批审判业务专家、优秀法官、先进个人。下面我讲两个方面的问题：
第一，为什么要开展这项活动？
第二，怎样组织好这项活动？
一、为什么要开展这项活动？调查研究是我们党的传家宝，是更高层次的审判，是做好各项工作的基本功。今天在座的都是我们学习调研的骨干、主力，你们对这个问题的认识一定要比普通同志的认识更高、站位更远。
一是为了贯彻落实中央、省委、市委和最高法院、省高院关于进一步加强学习调研活动的要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究，习近平总书记就调查研究工作作出一系列重要论述，为人民法院做好调查研究工作指明了方向。两级法院党组要全面贯彻党中央、省委、市委和上级法院的要求，把这项工作牢牢抓在手里。
二是坚持问题导向解决法院队伍中存在的突出问题的需要。调研是更高层次的审判，是提高审判质效、解决工作难题、推动创新发展的重要抓手。当前我们工作中存在方方面面的问题，都需要深入研究加以解决。比如我们的审判执行质效问题，目前在全省仍然排名仍不是很理想，具体我在质效讲评会中进行详细讲解，这里就不展开说了。还有我们的队伍管理，我们的法官助理和书记员队伍该怎么管理、怎么培养、怎么考核？这些都是需要我们去研究破解的。还有四级法院职能定位改革，目前还没有一例依职权提级管辖案件，中院业务庭室能不能在条线指导或请示案件中发现典型案件，依职权进行提级审理，开创全省的先河？我们现在信访压力这么大，基层法院准确查明事实，实质性化解纠纷的作用该怎么发挥好？二审有效终审，精准定分止争的作用怎么展现？这都是需要我们思考的，我们在质效共进工程也进行了规定。大家从全省可以看到，调研案例工作比较好的法院，审判执行质效也不会差。从第xx届、xx届全国法院学术讨论会获奖数据看，中基层法院
一、二等奖获奖数量分别为xxx篇、xxx篇，分别占比xx.x%、xx.xx%。为什么呢？因为中基层法院干警离群众最近、离现实最近、离问题最近，最了解群众司法需求、最贴近现实、最能发现问题、最能解决问题，就看我们在座的各位有没有一双发现问题的慧眼。
三是培育人才、促进法院人才队伍建设的一个很重要的基础性工作。党的二十大报告提出，要深入实施人才强国战略，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计，功以才成、业由才广，对我们法院系统来说也是如此。通过学习调研活动的开展，会在法院内部培养一批热爱研究、热爱学习、热爱探讨的法官人才。这些人才就是我们未来的宝贵财富。从个人来看，参与学习调研的过程是自我提升的需要，调研的过程不仅仅能收获认知领域外的知识，更重要的是能够养成阅读和思考的习惯，能让你快速提升。是自我发展的需要。坚持写文章的人，往往很快能成为工作岗位上的业务骨干。我们从上级法院、党委系统了解到，为什么在办公室、研究室的同志成长得比较快？因为他们在这个位置上思考的问题比其他同志思考得更宽、更深，是站在领导的角度来思考问题，是领导的脑子。还有在业务部门经常思考、爱思考、爱写东西的同志，有的成了审判业务专家，有的很快就走到了领导岗位上。大家可以看全国、全省审判业务专家的评选标准，除了要有一定的办案年限、办案数量以外，最重要的标准就是要有学术成果，如果没有学术成果，办再多的案件也不会被评为审判业务专家。是自我肯定的需要。现在全国、全省范围内学术研究的氛围非常好，如果能够参与到这些学术研究，很快就会结交一些和你有共同理想、共同研究方向的朋友，对你个人素质提高有非常大的帮助，而且你也有机会参加更多的不同层级、不同领域的学术交流，你会有更多的获得感。还可以提升法院整体荣誉，一个法院如果不断地有法官获得学术论文奖项，上级法院很快就会看到、会关注到，从全省法院工作会上看，被省法院记功表彰的基本全是有突出调研案例成果的法官、法院。尤其是近年来省法院对调研案例工作的考核占比越来越高，今年还在审判质效考核指标中也增加了调研的考核项目，这就是一个导向，是一个法院的核心竞争力。所以说，在座的各位不仅肩负着你个人的成长，也肩负着洛阳法院的荣誉，无论对法院发展还是从个人发展来讲，开展这项工作非常必要，也非常重要。
二、怎样开展好这项工作？最高法院周强院长在全国法院调研工作会议强调，要不断健全完善人民法院大调研工作格局，推动调研成果深度转化应用，奋力开创人民法院调研工作新局面，以高质量调研服务保障新时代人民法院工作高质量发展。全市法院要从打基础、利长远着手，坚持不懈、久久为功，持续抓好大学习大调研大培训大练兵工作。
一是院领导要高度重视。要把学习调研工作作为“一把手”工程，一把手要重视，党组要重视，院长、分管院领导、部门负责人要层层压实责任、层层狠抓落实。领导要安排部署，压实责任，调研案例工作是全院的工作，不能靠负责研究室工作的同志单打独斗，我们每个法官都要有案例意识、调研精神。院领导要分工安排，让每个法官参与进来，工作才能搞好。领导要率先垂范，带头搞调研，人才培育工程规定院庭长每人每年完成x篇优秀论文、x份精品裁判文书、x篇优秀案例分析，目前院领导和各部门负责人的调研题目都已经确定，x月份交成果，那么你现在就要着手开始了，x月份要确定课题组成员、课题思路、调研计划、调研提纲和成果拟转化形式，x、x月份着手调研形成初稿，x、x月份要在初稿基础上再进行调研，包括带队出去调研学习等形式，对初稿进行反复修改，形成定稿；x、x月份就要提交课题成果，进行发表或者形成指导两级法院工作的制度文件，形成成果转化。在这个过程中，不是说下面的同志写好了、你署个名就完了，而是要真正地扑下身子，带头开展调研，亲自督促调研、亲自审核把关、亲自修改提高、亲自解决困难，这才是真正地带头调研，你们要充分发挥好带头示范作用。
二是调研案例人才库要用好。调研案例人才库是强化法院调研工作的重要抓手，是推进研究型法院建设的中流砥柱，要从中重点培养出几个在全国、全省都叫得响的写手、专家型法官。各基层法院要建立本院调研案例人才库，各基层法院都要从各部门择优选取政治素质高、业务能力强的骨干成员，建立xx一xx人的调研人才库，每个部门都要确定x一x名调研骨干，每次征文活动都要确定重点题目、重点作者。只有这样，我们才能有针对性地抓好抓实，抓出成果。要组织全方位、多形式的学习交流，今天是
第一次组织大家开会，以后要多组织学术交流，研究室、法官学院也要适时组织调研骨干到外地先进法院进行学习交流，比如平顶山中院等，等我们拿出来像样的学术论文后，要在一起对这些论文进行学术研讨、观点争鸣，大家在学习中进行思想碰撞。要为大家提供时间和物质保障，单位要为大家开通知网账号，定期征集购买书籍外，在每年集中撰写论文的时间，部门领导也要合理安排时间，为撰写论文的同志提供充分的时间保障和物质保障，确保撰写出高质量的论文。
三是组织水平要提高。要有针对性的抓好高质量调研成果。研究室作为专职调研部门，要发挥主力军作用，带头产出优秀成果的同时，要主建网络、主搭平台，要发挥好对调研工作尤其是人才库的组织、管理、协调作用，每项重大课题都要成立专门的课题组，每次征文活动都要确定重点题目、重点作者，比如这次省法学会审判理论研究会确定的xx篇重点题目和重点作者要跟踪好，x月底之前都要成稿，研究室要指导修改完善，确保质量。对于院领导和各部门负责人的课题要跟踪督促，每月统计进展。对全市法院调研案例工作开展情况进行月通报、季小结、半年总结、年终表彰。积极参加学术征文活动。今年，两级法院要积极参加全国法院“百篇优秀裁判文书”“百场优秀庭审”以及优秀案例分析评选活动、学术讨论会活动，这是最能展现一个法院核心竞争力的平台。也要积极参加全省法院学术讨论会、省法学会审判理论研究会、省法学会民诉法研究会年会征文等平台，每个法院都要确定重点论文和重点作者，集中精力取得突破。
四是培训、评查要两手抓。要全方位、多形式的开展学习培训，目前我们确定的周五下午固定学习制度，原本定的今天下午第x期条线培训和第x期“双百”庭审文书培训下周要如期组织，我们的固定学习制度反响还是很不错的，也很受律师欢迎。而且审判指导也是审判质效考核的一项重要指标，占比x分，这项制度我们要坚持下去，我们就能得分。除了周五的学习培训外，我们也要定期组织到外地法院、高校学习培训，全方位提升。要常态化、多角度的开展案件评查。优秀庭审和优秀文书数量在省法院审判质效考核中占x分。通过省法院组织的二审、再审裁判文书以及行政裁判文书质量评查的通报，和中院x月份裁判文书评查情况看，我们的文书质量急需提升。以省法院组织的行政裁判文书质量评查为例，总共抽取洛阳xx篇，其中瑕疵文书xx篇，占比xx.x%，占比如此之高，令人震惊，说明行政条线的学习急需加强，下周五由行政庭xxx同志主讲的行政条线“双百”庭审、文书培训，全市法院的行政庭庭长你要亲自组织，带领全庭的法官、法官助理和书记员全部参加培训。不管是法官、法官助理还是书记员，你只要在文书上落名字了，你就要对文书的质量把好关、负好责，法官学院对每次参加培训的人员要做好登记。另外，我们的庭审、文书以后会每月组织评查，这个评查就是要挑毛病的，其中庭审的评查要由调研案例人才库的法官参与，进行交叉评查，文书的评查由
第三方的律师、高校教师来评查，每月发布通报。等评查找不出来毛病了，就说明我们的文书质量上去了。另外还有发改案件的评查，这个我会单独找时间进行讲评，这里就不多讲了。
五是物质和精神激励要重视到位。在选人用人方面给予政治激励。把调研成果作为评价干警能力水平的重要依据，作为法官入额、择优选升、干部选拔任用和评选审判业务专家、优秀工作者的必备条件。比如年终获得全省法院年度优秀裁判文书、优秀庭审、精品案例、优秀论文的，记个人三等功或嘉奖表扬；年终获得全国法院年度优秀裁判文书、优秀庭审、优秀案例、优秀论文的，报请省高院记个人二等功，并作为全国、全省法院优秀法官或先进个人的推荐对象，同时我们要考虑对这些人才可以优先提拔。在考核方面给予绩效激励。要落实调研案例成果折算工作量的规定，并将调研成果作为每月评选办案标兵的重要指标，作为考核各基层法院、各部门和各类人员业绩的重要内容，今年还要定期评选优秀庭审、优秀案例、优秀裁判文书，并将其作为绩效考核的加分项目。在经费保障上给予物质激励。中院的调研案例激励考核办法已经印发，建议每个基层法院也参照制定本院的激励考核办法，将调研经费保障列为专项经费，并且一定要详细，不要只是说一说，落实在口头上，要落实在具体行动上。同志们，今天我就讲这么多，以后这样的会议我们还会经常开，以后我还会和大家特别是高质量的论文作者进行深入探讨交流。人和动物最大的区别就是人善于思考，在座的法官手里应该拿着两支笔，
第一支笔要能写出来高质量的裁判文书，周强院长说过“我们每个法官要有写出来伟大判决的理想”；
第二支笔要能写出来高质量的调研成果，通过你的工作来指导其他法官，指导审判实践。我觉得这样的法官才是符合我们建设“现代化法院、研究型法院”需要的优秀法官。第4篇近日，我认真学习了习近平总书记关于调查研究的重要讲话以及《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，通过系统学习，我对调查研究有了更深的认识、更多的思考，为今后扎实有效开展调研工作打下了坚实的基础。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习近平总书记强调：“要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。”党的二十届二中全会公报指岀，要“大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，真正做出经得起历史和人民检验的实绩。”国务院总理李强回答中外记者提问时表示：“我长期在地方工作，有一个很深的感受，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间！我们要推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题。“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”调查研究是做好群众工作的基本功，调查研究能否取得实效是衡量党员干部工作能力、工作态度的重要标准。每一名党员干部都要明确认识到，调查研究是谋事之基、成事之道，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究，发扬调查研究好作风，不断锤炼“硬功夫”，掌握“真本领”
一、练好调查研究基本功要注重问题导向。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，是练好调查研究的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，将改进调查研究作为中央八项规定的
第一条。习近平总书记率先垂范，在考察中聚焦问题、深入基层、深入群众，并在一系列重要讲话中深刻阐明调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究作出了表率、提供了根本遵循。要知道葡萄的滋味，就得亲口尝一尝；要得到事实真相，就得亲眼看一看、亲耳听一听。研究思考问题、谋划发展思路、确定工作重点，必须进行全面深入的调查研究。离开或忽视了这个前提和基础，就会导致主观认识脱离客观实际，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。调查研究的目的，不是迎合某种需要的“作秀”或应付上级检查的表面文章，而是为了深入洞察客观现实，把问题搞清、把思路理顺、把重点弄准，为科学谋划、开展工作奠定基础。在新时代的征程上，党员干部在调查研究时，要奔着问题调研，带着问题研究，广泛搜集调研资料，确保调查研究成果有针对性和导向性。同时，要紧盯调研中发现的问题、征求到的意见，认真归纳梳理，提岀切实可行、务实管用的对策建议，把调查研究变成理清思路、达成共识、形成合力、解决问题的过程。
二、练好调查研究基本功要注重身到一线。“下基层、接地气”不是一句简单的口号，而是党员干部日常工作中的“必修课”。毛泽东主席说过，“你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲自吃一吃。”党员干部要把深入基层一线，通过调查研究了解基层群众“疾苦”，为群众排忧解难。要迈开步子、弯下腰来、听民声、观民情、体民生，做到真抓实干、知行合一，用扎实的脚步走出一条“转作风、摸实情、接地气”的调查研究之路。要带着问题去基层寻找答案，坚持实事求是，不弄虚作假、不生搬硬套，原汁原味地反映基层最真实的情况，避免落入形式主义窠臼。要各级领导干部只有面向基层、面向实际深入开展调查研究，真正了解群众的所思、所想、所盼，才能使各项决策和工作部署充分反映民情、深刻体现民意、广泛集中民智，从而得到人民群众的拥护和支持。“正确的决策离不开调查研究，正确地贯彻落实同样也离不开调查研究。”广大党员干部要运用好调查研究这一利器，通过实地考察、深入调研，倾听不同声音，找出工作中存在的问题，采取积极措施加以解决，保证党的路线方针政策和各项决策部署得到正确贯彻执行。
三、练好调查研究基本功要坚持群众路线。习近平总书记强调:“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。走近走心，就是要到田间、厂矿等社会各个层面中去了解情况，要扎实工作作风，听实话、摸实情、办实事。反观当下，存在一些部门“拍脑袋”决策、“走场子”调研和“走场子”报告等不良风气，离开人民谈为民，作出的决策也就脱离了实际。新时代的党员领导干部调研更应如此，必须坚持走群众路线，要善于总结群众的经验和创造，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容，放下架子，融入群众，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言;既要让群众反映情况，也要请群众提出意见，尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放，使调研真正成为体民情、察民意、做决策的得力手段，成为促进科学决策、改善民生、化解矛盾、解决问题的能力，确保凡事有交代、件件有着落、事事有回音。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”“事莫明于有效，论莫定于有证”。用好调查研究这个“传家宝”，才能在唯实求真中切中解决群众问题的命脉，才能“谋定而后动，无往而不胜”，把各项工作一步一个脚印推向前进。第5篇近日，中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。调查研究是谋事之基、成事之道，我们必须高度重视调查研究工作，深入领会的重要论述，提高做好调查研究工作的思想自觉和政治自觉，下好调查研究真功夫，真正摸清基层实情，了解问题病灶，提出有益见解，切实推动工作高质量发展，为造福基层、服务建设打牢坚实基础。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识调查研究的重要意义回望百年，党领导人民进行革命、建设、改革所取得的伟大成就，无一不与深入调查研究密切相关。党的x大以来，强调“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，多次要求用好调查研究这个“传家宝”。党中央各项决策都严格执行民主集中制，都注重充分发扬党内民主，都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的。党的x大对党员干部特别是领导干部带头深入调查研究作出明确要求，要求弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。近年来，我市发展进入新时代，面临着各种新的问题和挑战。一方面，国家对于市域经济社会的发展提出了更高的要求和标准，我们需要更加紧密地结合国家发展大局，顺应新时代要求，积极探索具有本地特色的经济发展模式。另一方面，我们面临着各种复杂的内外部环境变化，例如经济下行压力、环境污染、社会治理问题等等，这些问题的解决需要我们有针对性地调查研究，才能找到解决的方案。因此，我们必须把调查研究工作摆在重要位置，高度重视调查研究工作，进一步加强调查研究队伍的建设，不断完善调查研究工作的机制和制度，推动调查研究工作不断深入发展。深入了解实际情况，把握发展方向，提出切实可行的解决方案，为推动经济社会持续健康发展提供有力支持。只有这样，我们才能够更好地适应当前形势和发展要求，为全市的发展贡献力量。
二、深化学习教育，推动理论学习与调查研究学用相长要创新理论学习机制，以理论学习为着力点，以调查研究为切入点，以推动工作为落脚点，以制度保障为支撑点，打造理论学习、调查研究、推动工作“三位一体”模式，在学习中增长见识、开拓思维，在实践中发现问题、解决问题，在成果转化中提高综合能力、推动工作，促进全市经济社会高质量发展。
第一，要认真学关于调查研究的重要论述。深刻理解调查研究对于全面建设社会主义现代化国家的重要意义。要认识到调查研究是一项基础性、全局性、战略性的工作，需要各级干部深入基层，了解实际情况，把调查研究与制定政策、解决问题紧密结合起来，真正把调查研究工作贯彻到实践中去。
第二，要注重理论学习的深度和广度。可以通过理论学习中心组学习、读书班等形式，选取相关调查研究方面的专题进行深入学习，注重学习方法的改进和提高。同时，还要注意拓宽理论学习的广度，了解当前国内外的研究动态和趋势，对比其他地区、其他国家的调查研究经验，吸取有益经验和方法。
第三，要营造良好的学习氛围。加强调查研究工作的宣传和培训，提高调查研究工作的专业化水平。可以通过举办经验交流会、组织实地观摩等形式，加强干部之间的交流和沟通，推动调查研究工作的不断提高。要通过理论学习中心组学习、读书班等，加强理论学关于调查研究的重要论述，提高调查研究的思想自觉、政治自觉。
三、坚持求真务实，做细做实调查研究基本功
第一，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要想摸清民情民意，就要深入基层群众、深入生产一线、深入服务对象，站在群众的立场，下足调查研究的功夫，听取意见、了解民生，成为群众的“知心人”。
第一，我们需要加强与群众的联系。只有了解群众的真实需求和实际情况，才能做出具有针对性的调查研究，并提出切实可行的解决方案。可以通过走访社区、企业、学校等基层单位，与群众面对面交流，听取群众意见和建议。也可以通过开展问卷调查等方式，收集群众的意见和及馈，全面了解情况。
第二，我们要鼓励和支持调查研究工作的实际推进。可以通过建立调查研究奖励机制，鼓励和表彰调查研究工作中的先进典型和优秀成果。同时，要加强对调查研究工作的指导和监督，确保调查研究工作取得实际成效。只有通过实际行动，才能提高做好调查研究的行动自觉，更好地为市委的工作提供有力支撑。
第三，我们要注重实践，不断总结和提炼实践经验。只有将调查研究的理论知识转化为实际行动，才能不断提高调查研究的实效性和针对性。可以通过制定调查研究计划、实地调查、数据分析等方式，将调查研究的理论知识应用到具体工作中，不断提升调查研究的实践能力和水平。
四、力戒形式主义，确保调查研究取得实在效果调查研究倘若变了味，比如搞表面化调研、为调研而调研，出发一车子、开会一屋子、发言念稿子，或者扎堆调研、“作秀式”调研，势必难以取得预期效果。风成于上而俗形于下。我们可以看到，在加强作风建设，深化全面从严治党的清风涤荡之下，借调研名义胡吃海喝、四处游玩的行为基本绝迹，但是有的党员干部却对个别被调研对象的变相讨好、“超标”招待行为不制止不纠正不批评，这种默认的行为一定程度上助长了这些基层干部违规违纪的“胆量”，一旦有其他人来调研也会有样学样，长此以往，“破例”就会成为“惯例”，“四风”的歪风就又会刮起来。
一要加强组织纪律。坚决整治“四风”问题，严格执行党内监督制度，加强对党员干部的教育和管理。要加强制度建设，完善各项制度，形成严密的工作机制，确保调查研究工作的公正、透明、规范。
二要力戒形式主义。调查研究如果只是简单地到基层走走、转转、看看、问问，为调研而调研，甚至扎堆调研、作秀调研，出发一车子、开会一屋子、发言念稿子，这样的调查研究浮于表面，不深不透，看似轰轰烈烈、热热闹闹，往往导致在工作决策时，心中无数点子多、情况不明决心大、出了问题心头慌的后果。领导干部要把调查研究当作谋事之基、成事之道，经常深入基层，真正沉下去，不事先打招呼、不拘形式，定期走访了解群众，形成一种常态，这样才能听到真声音，全面掌握实情民意，提出有效对策。
三要加强反腐败工作。要切实提高反腐败工作的思想自觉和行动自觉，落实全面从严治党要求，坚决打好反腐败斗争这场硬仗，为党和人民事业的发展提供坚强的保障。严厉打击各种形式的腐败行为。要深入挖掘问题，加强实地调查，摸清问题根源，找出问题关键。对于腐败问题，必须依法追究责任，绝不姑息，绝不手软。
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