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2022年,在省教育厅和市公开办的指导下,市教育局贯彻落实《安徽省政务公开办公室关于做好2022年政务公开重点工作任务分工通知》的要求,并且坚持“公开是常态,不公开是例外”的原则。积极配合省教育厅和市委市政府对政务公开工作的相关部署,标准化、规范化开展政务公开工作。不断创新,完成了年度各项任务。
一、工作开展情况
(一)强化信息管理,落实公开条例
严格遵循“公开是常态,不公开是例外”的原则,2022年市教育局主动公开政府信息719条,受理办结依申请公开7件。及时公布招生入学、发展规划、经费投入和使用等信息,通报义务教育控辍保学、学生资助、改善薄弱学校办学条件、学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展等方面工作落实情况。做到教育领域政府信息公开内容准确、全面、及时、无遗漏,为政务公开工作创造良好环境。
(二)规范政策解读,主动回应关切
2022年,市教育局继续加强政策解读的规范性工作,全年发布政策解读信息50条,其中上级政策解读7条、政策问答31条、部门解读12条。针对上级政策,重点公开《安徽教育督导条例》、《幼儿园保育教育质量评估指南》的解读。同时对市教育局牵头的两个暖民心行动项目:“老有所学”和“安心托幼”公开文字版和图片版政策解读。
(三)调整索引目录,健全公开制度
2022年,市教育局对直属学校政务公开目录进行了调整优化,每个目录内容所涉及的公开事项更具体,新增了“学校现行规章制度”、“学校受赠物资保管使用情况”等目录,信息公开目录建设更加全面规范。市教育局成立信息公开工作领导小组,设立专门的办公机构,明确专人统筹负责教育信息公开工作的推进、指导、协调和监督。继续坚持严格执行网上信息公开“三审”制度,加强信息发布审核把关工作,保证公开工作安全规范有序。
(四)加强监督指导,狠抓工作落实
2022年,市教育局印发了《转发2022年政务公开工作考评方案的通知》,并且制定了直属学校政务公开考评指标,持续加强对直属学校公开的监督指导、考评工作。同时,通过微信、qq群,对各县区教育局义务教育阶段政务公开提供指导帮助。
二、存在问题
1.政策解读规范性虽然有所提升,但距上级部门的要求还有一些距离。
2.各县区教育局对政务公开工作的重视程度不统一,完成质量参差不齐。
3.局相关业务科室对政务公开工作主动参与性不强,局办公室相关公开工作较为被动。
三、下一步打算
1.加强组织领导,健全完善政府信息公开工作机制,细化任务分工,做到目标明确,责任清晰,形成工作合力。
2.狠抓队伍建设,组织开展政务公开人员队伍业务培训,重点学习国家、省及市政务公开工作相关要求,通过开展培训、交流等形式,不断提高人员政务公开工作水平。
3.开展督导检查,采取线上、线下相结合方式对市教育局网站进行不定期检查抽查,及时通报检查发现问题,督促相关科室抓好问题整改。
4.丰富解读形式,聚焦教育职能和民生关切,进一步丰富解读形式,采取图表解读、动漫解读、专家解读、媒体解读等形式让百姓更便捷理解政策,增强政策传播力、影响力。
2022年,蚌埠市财政局紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署和省、市各项工作要求,全面贯彻执行《中华人民共和国信息公开条例》和国办、省办年度政务公开工作要点,始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,聚焦财政预决算、稳经济大盘一揽子政策举措、减税降费、“六稳”“六保”等重点领域,深入推进“五公开”,更好发挥以公开促落实、强监管功能,不断提高政务公开水平。现将2022年政务公开工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强重点领域公开。严格落实政务公开年度重点任务,聚焦财政预决算、“三公”经费、财政收支、政府债务、国企监管等重点领域,全方位、全流程按要求及时进行公开。围绕稳住经济一揽子政策措施,加大减税降费、财政支出进度、专项债券发行、融资担保、政府采购、缓交社保费、援企稳岗等财政政策公开力度,以公开促落实,确保政策及时有效惠及市场主体。
(二)主动回应社会关切。针对群众企业关心的会计考试、房租减免、减税降费、产业扶持政策等热点问题,在蚌埠市财政官网开设专栏及时发布有关信息,开通部门信箱实时与网友互动,通过主动回应社会关切,提高政策知晓率和执行率。按规范流程做好依申请公开、行政检查信息公开、人大代表议案、建议和政协委员提案答复内容公开等工作。
(三)完善政务公开制度。建立政府信息公开责任追究制度、政务舆情收集与回应制度等,根据工作需要,进一步制定完善《关于严格落实政务网站及政务新媒体平台信息发布“三审”制和发布流程的通知》,按照“谁审查、谁负责,谁发布、谁负责”原则,严格执行“分级审核、先审后发”程序,推进信息发布工作的规范化、制度化,确保网上信息发布准确、安全、高效。
(四)强化政务公开责任。根据政务公开年度重点任务,制定我局政务公开年度工作要点和任务分工,将责任分解到科室,将落实情况纳入局机关千分制目标管理考核,充分发挥各科室的职能作用,确保政府信息应公开尽公开。安排局属财政监督局加大对市本级及其二级单位的财政预决算信息等公开的检查力度,确保相关信息公开及时、完整、规范。
二、存在的问题
一是向社会征集意见较少。我局工作中产生的决策文件,大多是内部文件,部分文件仅向有关部门征求意见。二是政策解读质量不高。规范性文件形成后,不能及时的进行解读,解读形式较为单一。三是国企监管信息不多。对市本级国有企业监管工作中产生的信息不多,信息不能及时公开。
三、下一步工作打算
(一)进一步加大意见征集力度。强化各科室法治政府建设意识,在产生重大决策文件时,按照能征集、尽征集原则,向社会广泛征求意见,提高决策针对性、有效性。
(二)进一步提升政策解读水平。按照《蚌埠市行政机关政策文件解读实施办法》,坚持“谁起草、谁解读”原则,政策制定时同步进行政策解读,不断丰富解读形式,采用图解、漫画、媒体解读等形式让百姓更容易理解政策。
(三)进一步丰富政务公开内容。坚持“以公开为常态、不公开为例外”,做到“应公开、尽公开”,针对百姓关心的减税降费、会计考试、财政资金使用情况等热点问题,采取多种形式积极主动回应,切实提高财政工作的透明度和公众参与度。
2022年,在市政务公开办的指导和支持下,市统计局政务公开工作取得了一定的成果,现将2022年政务公开工作总结如下:
一、强化组织领导,完善政务公开工作机制
政务公开工作涉及面广、政策性、时效性强,为确保单位各项政务公开工作落到实处,市统计局成立了政府信息公开工作领导小组,由局党组书记、局长管军担任组长,副局长于伟峰任副组长,领导小组下设办公室,有关科室负责人为领导小组成员,确定专人专项负责日常政务公开工作,设置政务公开AB岗,合理调整工作分工,确保部门有时间、有精力完成好信息公开工作任务,达到领导、机构、人员“三落实”。同时建立政务公开协调机制和信息发布工作制度,确保政务公开工作规范有序,对信息公开工作中存在问题,进行专题研究分析,制定整改措施,按时完成整改,确保各项工作做实做细。
二、精心组织,扎实推进政务公开工作。
我局在推行政务公开工作,坚持以国办《2022年政务公开工作要点》及省办《安徽省政务公开办公室关于印发安徽省2022年政务公开工作重点工作任务分工的通知》为指导,结合统计部门职能,及时更新政务公开有效信息。
1.落实内务管理工作。一是把局的一些重大事项进行了公开;二是把我局工作动态、工作制度以及有关法律法规和政策公开;三是把发展党员,提拔干部等工作进行公开,接受群众的监督;四是对年度考核等主要事项进行公开,接受群众的监督。
2.加强法治工作公开。结合统计执法和管理工作实际,完善了政务公开制度,确定了对外、对内公开内容。对统计执法和监督过程进行了公示,公布了局政务咨询和监督举报电话,公布了统计违法举报电话及邮箱,认真接受群众监督。
三、突出部门特色,做好统计重点领域信息公开
2022年市统计局主动公开政府信息275条,其中规范性文件立改废6条,部门文件3条,机构领导、机构设置及人事信息20条,月度、季度统计与经济运行信息和统计公报81条,新闻发布会信息6条,财务预决算、财政专项经费使用和“三公”经费信息12条,部门项目信息4条,政策解读9条,其他信息134条。本年度共发布负责人解读全市经济运行情况分析4篇,按季度共召开4次新闻发布会主动公布重点领域统计信息、月度经济运行情况、统计年鉴以及统计公报数据。发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息;向市委、市政府及有关部门提供统计信息、考核评价结果和咨询建议,规范我局统计信息新闻发布,确保统计工作、数据信息及重大普查成果能更好地服务社会。除此之外,权力运行、政策解读等重点栏目也做到了按时更新、完善。
四、存在的问题
2022年我局的政务公开做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍存在一定不足,一是政府信息公开的内容不尽全面,公开形式不够丰富,比如政策解读板块内容都较为单一;二是管理和服务监管信息发布不规范;三是政务公开时效性还需进一步加强。
五、下一步打算
在今后工作中,我局将严格按照工作部署,不断完善政府信息公开工作机制,认真抓好重点领域信息公开工作,确保社会公众的知情权、监督权、参与权得到充分保证。加强统计系统办公室业务培训,不断提升人员素质。进一步加强督促检查工作,切实推进政府信息公开工作顺利开展。
2022年,滁州市审计局高度重视政务公开工作,坚持“以公开为常态,不公开为例外”,认真贯彻新修订的《政府信息公开条例》,强化年度工作落实,细化工作任务,着力推进审计结果公开、政策解读等重点领域公开,不断加强主动公开、依申请公开、回应关切、平台建设等各项工作,全面推进重大政策跟踪落实、重点民生领域、审计工作开展情况等重点领域信息公开,积极回应社会关切,不断推进全局政务公开工作向纵深发展。现将有关情况总结如下。
一、主要工作开展情况
(一)加强政务服务建设。
一是深化政务服务内容。局机关相关科室认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格对照《政务服务第三方评估体系》等文件要求,围绕党和政府重大决策部署和审计监督职能,将需要公开的政府信息及时报相关科室审核、分管领导审批,依法、主动、全面、及时地做好政府信息公开工作。
二是加强政务信息管理。认真规范政府信息制作、获取、保存、处理相关流程,及时更新完善政府信息公开栏目内容,健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制。局法规审理科协调相关科室认真落实政务公开和政务服务相关制度,推进健全完善公开属性源头认定、保密审查、发布协调、解读回应、行政监督等制度机制,严格落实政务信息公开属性的源头认定、审查和发布机制。
三是积极推进依申请公开。准确适用《中华人民共和国政府信息公开条例》,从严把握不予公开范围,规范提升依申请公开工作质量和效果。进一步完善政府信息公开申请办理程序,建立健全 政府信息公开申请接收、办理、审核、回复及归档等各个环节的工作规范,明确各环节主体责任和办理时限,及时回应群众关切。积极拓展依申请公开的受理方式,畅通线上和线下渠道,依法保障公民、法人和其他组织依法获取合理政府信息的权力。
(二)加强政策解读和回应关切。
一是落实政策解读责任。按照“谁起草、谁解读”的原则,局法规审理科牵头把关,各业务科室具体负责,办公室备案管理全局的政策文件解读工作。政策文件起草负责同志切实履行政策解读“第一责任人”职责,明确要求政策性文件与解读材料要同步组织、同步审签、同步部署,在规定时限内在专栏发布,并做好与政策文件的相关链接。
二是丰富政策解读形式。坚持“应解读、尽解读”的原则,及时公开国家、省、市审计相关重点工作的政策解读,加强对政策背景、出台目的、重点任务等方面的实质性解读,及时准确传递权威信息和政策意图,确保内容全面、详实、准确。注重创新解读方式方法,运用新闻发布会、图示图解等方式进行深入浅出、通俗易懂的解读,让政策解读更接地气。
三是及时回应群众关切。认真研判处理涉及审计的重要舆情、媒体关切等热点问题,及时回应群众和社会关切,按时回复人大、政协提案反馈意见和建议,切实用好依申请公开平台,加强对群众关注热点问题的反馈回应。
(三)深化重点领域信息公开。
一是加大重大决策部署落实情况跟踪审计信息公开。围绕深化供给侧结构性改革、乡村振兴等方面,持续开展重大政策落实情况跟踪审计,按季度公开重大政策落实情况跟踪审计和整改信息,促进政令畅通。
二是加大财政资金管理使用情况信息公开。严格按照标准,及时、准确公开本单位预算、决算、三公经费及相关报表,加大预算管理绩效信息公开力度,实现财政资金使用公开透明。
三是加大行政权力清单和公共服务清单信息公开。按照编办统一部署,修订完善依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,健全和完善行政权力清单,并实行动态管理。
(四)完善平台建设和工作保障。
一是推进政务平台优质规范建设。动态优化更新政务公开标准目录,严格落实网络意识形态责任制,加强政务信息平台内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关。推行“首问负责”、“一次性告知”、“限时办理”等工作机制,建立完善内部监督和社会监督机制。
二是强化组织领导和工作保障。加强政务公开机构建设、工作人员配备和经费保障,根据人事变动,及时调整局政务公开工作领导小组成员,进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体负责、相关科室协调推进的工作机制。严格落实政务公开工作责任,创新政务公开工作思路,把政务公开工作与审计工作有机结合起来,丰富抓特色创亮点,持续推进不断加强政务公开制度建设,提高政务公开工作水平。
三是建立健全政务公开工作机制。进一步规范政务公开规章制度,修订完善相关配套措施,建立工作专班,细化政府信息公开事项任务清单,明确责任主体,纳入年度考核考评范围,发挥考核机制刚性约束作用,确保政务公开各项工作落地落实。
二、存在的主要问题
2022年,我局在推动政务公开工作方面做好一些工作,也取得了一些成效,但仍存在一些问题和不足。主要表现在:一是信息公开方式有待进一步拓展;二是本级政策解读数量和质量有待进一步提高;三是信息公开的深度有待进一步加深。
三、下一步工作打算
一是拓展工作方式。积极探索运用多种方式,综合利用网站、广播、电视、报纸等传统载体以及微博、微信等新媒体等信息公开方式,多渠道发布信息,加大政务公开力度,强化政务公开管理,不断提升审计工作公信力和透明度。
二是压实工作责任。将政务公开工作进一步细化分工,落实到部门,责任到个人,细化决策部署落实情况,加强政务公开监督检查,增强工作推力,增加信息公开深度,确保政务公开工作取得更加突出的成效。
三是健全工作机制。健全完善政务公开监督、检查、考核手段,注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升政务公开工作能力水平。
2022年,滁州市统计局在市政务公开办的统一部署和指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。切实加强政府信息公开的组织领导,丰富政府信息公开内容,现将市统计局2022年度政务公开工作总结如下:
一、健全组织机构,明确专人负责
为切实加强对推进政务公开工作的领导,鉴于人事变动及时调整政务公开工作领导小组,由局长任政务公开领导小组组长,分管领导任副组长,成员由相关科室人员组成,领导小组办公室设在办公室,具体负责政务公开的组织协调、信息发布等工作。由于领导重视,认识到位,使政务公开工作形成了有领导,分工负责,层层抓落实的工作局面,保证了政务公开工作及时到位。
二、政务公开工作开展情况
(一)严把质量关,提高政务公开质量
为确保发布政务信息和统计资料的准确性和及时性,更好地为党委政府科学决策和部门管理服务,更好地满足社会公众的需求,2022年4月,市统计局根据有关规定,结合统计工作实际,制定《滁州市统计局统计资料报送和发布管理办法》,做到信息发布有章可循。
一是严格实行信息发布“三审制”。市统计局坚持在政务公开网站和门户网站发布信息时,严格实行“谁发布、谁审查”、“先审查、后公开”“一事一审”和依法公开的原则,认真落实信息公开保密审查制度,严格实行信息提供部门负责人自审、分管领导审核、局主要负责人批审“三审”制。同时规范了信息的发布时间、版式要求,使政务信息公开工作更加规范化、制度化。二是定期开展自查,今年以来在做好平时政务公开工作的同时,也定期开展自查,确保公开内容无误,确保信息更新及时,无空白栏目。三是根据市政务公开办反馈的问题清单,进行逐一梳理并整改到位。
(二)突出公开重点,信息全面覆盖
市统计局紧密结合统计工作职能,在公开基本内容的基础上,及时发布公众关注的社会经济运行情况,通过政府信息公开发布各类信息,内容涉及政策法规、公共服务清单、财政资金、新闻发布会等多方面的工作,公开面达100%。
一是发布经济社会发展统计信息内容。按月、季度定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息,加强经济社会发展数据的分析解读,图文并茂地解读经济社会发展政策、数据变化情况以及与国计民生之间的关系,指导社会公众正确认识统计数据。
二是落实“4.2.1+N”新闻发布工作机制。制订《滁州市统计局2020年度新闻发布会计划》,按计划召开新闻发布会,发布全市经济运行情况。
三是及时发布部门预决算和“三公”经费信息。2022年度局机关及二级机构的部门预决算及“三公”经费均按照相关要求在政务公开网上进行了公开发布。
四是规范推进统计领域基层政务公开标准化指引。全面梳理市级权责清单和公共服务事项清单,在我市各县区统计局编制的《各县区统计领域基层政务公开事项指引目录》基础上进行再指导,进一步规范公开。
五是规范做好依申请公开工作。2022年,市统计局严格按照政府信息依申请公开各项规定,坚持以“公开为常态、不公开为例外”,大力提升依申请公开工作质量,依法保障公众合理信息需求,不断优化政府信息公开申请办理流程,认真做好申请公开信息审查,做到及时接受、依规办理、规范答复,进一步提高办理工作效率。全年共收到和办理依申请公开事项22条,均在规定期限内予以答复。2022年,滁州市统计局未发生因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
三、存在的主要问题
主要是部分科室信息公开的意识有待加强,公开不够及时,公开层面不够,公开内容需进一步完善等问题。
四、下一步工作打算
回顾今年的政务公开工作,我局在组织实施上有力量,在落实任务上有举措,在工作方法上有创新,在公开质量上有成效,取得了一定的成绩,下一步,我局将按照市政务公开办统一部署,补足短板,拉升标杆,争取更大的进步,优质高效服务社会公众的统计信息需求。
2022年,市重点工程处继续深入学习贯彻《政府信息公开条例》和省、市有关工作部署,全面深化政务公开,工作水平进一步提升。现将2022年政务公开工作总结汇报如下:
一、工作情况
市重点工程处始终高度重视政务公开工作,加强政务公开机构和队伍建设。2022年主动公开政府信息数300余条,有效保障了社会公众的知情权、参与权和监督权。
(一)强化组织制度保障
一是强化组织领导。市重点工程处党组高度重视政务公开工作,主要负责同志多次专题听取政务公开工作汇报,召开政务公开座谈会及网络安全专题会,学习有关制度文件,部署相关工作。二是强化制度建设。结合《阜阳市2022年政务公开重点工作任务分工》要求,制定了《市重点工程处2022年政务公开重点工作任务分工》,修订市重点工程处三审三校制度、网站信息管理安全责任制度及网站应急预案(试行)等,充分增强了制度保障。
(二)加强重点领域信息公开
严格按照《市重点工程处2022年政务公开重点工作任务分工》,继续加大对重大建设项目信息公开力度,扎实推进重大建设项目的“全生命周期”公开,2022年及时公布了市重点工程处重点项目招投标信息、项目施工竣工信息及道路封闭公告等共100余条信息,以公开促进重大决策部署的贯彻落实。
(三)持续加强政策发布解读。
2022年,市重点工程处积极探索政策解读形式多样化、内容的生动化的方式方法,通过媒体解读、新闻发布会及在线访谈等形式对公益设施建设等项目作了详细的解读。文字解读了《关于进一步加强阜阳市重点工程建设管理处项目施工、监理单位考勤管理办法》 及《阜阳市重点工程建设管理处创建学习型机关活动方案》,政策解读的质量得到进一步提升。
(四)深入推进决策和执行公开
一是进一步推进重大决策预公开。涉及群众切身利益和权益的决策事项,向社会公开征求意见,且征求时间不少于30日。2022年,《阜阳市重点工程建设管理处项目施工、监理单位考勤管理办法》向社会征求意见,及时向社会公开意见反馈情况,并进行关联,便于公众查询。二是推进重要部署执行公开。及时公开2022年政府重点工作任务,按阶段公开重点工作执行落实情况。
(五)不断夯实政务公开工作基础
一是根据市政务公开办要求,结合单位实际,及时更新目录及信息,做好政务公开专栏建设。二是针对阶段性的测评反馈问题清单,明确专人做好细致排查,逐项补差补缺,认真整改,确保了整体工作不断取得新成效。三是做好个人信息保护。继续开展涉及个人隐私的政府信息排查工作,并进行自查整改,消除发布涉及个人隐私信息隐患问题,同时完善内容标准,确保个人信息保护常态化。
二、存在问题
一是政策解读形式单一,缺少图片、动画等生动的表达形式,语言表述也过于生硬简单;二是政务公开的内容相对来说较少,缺乏深度和广度,缺乏打造精品的干劲。
三、下一步工作计划
一是继续贯彻落实市委、市政府对政务公开工作的安排部署,加强组织领导,完善工作制度,落实工作责任,增强信息公开的全面性和时效性。
二是积极探索多形式的政策解读,特别是在图片、动画方面要加强,切实增强解读的针对性和生动性。
三是加强对工作人员的能力培训,加强思想教育,进一步拓展单位的公开力度,做到“应公开,尽公开”,进一步提升政务公开的质量。
今年以来,淮北坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实省政府办公厅《2022年政务公开重点工作任务分工》,围绕深化重点领域信息公开、落实政策集中规范公开、深化基层政务公开、推进公共企事业单位信息公开、夯实政务公开工作基础等方面推动政务公开质量和实效再上新台阶。2022年,市本级主动公开政府信息2269条,规范办理依申请公开60件。(数据统计期限为2022年1月1日至12月19日。)
一、2022年工作开展情况
(一)聚焦为企服务,以公开助力经济平稳健康发展
1.加强稳经济政策公开。建设“落实稳经济一揽子政策、支持市场主体纾困发展”专题,围绕国家、省、市稳经济相关政策,以专题形式对公共服务支持、人才优先支持、金融资本支持等6大领域的相关政策文件、落实情况、部门解读进行集中发布,截至目前,累计发布信息268条。专题将我市“复工复产”专题服务、淮北惠企一网平台入口等进行归集,打通政务公开和政务服务,满足企业群众了解相关政策和在线办理的需求。
2.持续加大对企公开力度。通过“创优营商环境为企服务”、“双招双引”专题,集中公开惠企政策、人才政策和政策解读,助力打造更加优质高效的政务服务环境。截至目前,“创优营商环境为企服务”专题累计发布信息45条,“双招双引”专题累计发布信息131条。
3.突出宣传“企业家接待日”。集中展示市主要领导顶格倾听、顶格协调,与企业家共商发展良策的“企业家接待日”举办情况。“企业家接待日”活动为我市“双招双引”创新工作,通过现场办公方式,面对面倾听企业发展面临的困难和问题,着力协调解决,常态长效服务实体经济发展。截至目前,共举办“企业家接待日”活动8期,接待企业47家,收集办理企业诉求80个。
(二)紧盯群众需求,以公开助力保持社会和谐稳定
1.加强“暖民心行动”宣传。开设“暖民心 见行动”专题,集中发布我市暖民心10项行动的各项政策、政策解读和取得成效。举办“暖民心行动”系列新闻发布会10场、“暖民心 见行动”系列在线访谈7场,矩阵式精准解读群众和市场主体关心的“暖民心行动”各项政策。
2.持续抓好疫情防控信息公开。持续每日更新疫情通报,及时准确规范公开新冠肺炎疫情权威信息,加强主动回应力度,做到科学精准公开。同时置顶发布群众较为关注的发热门诊、疫苗接种点等信息。截至目前,累计发布疫情通报1103条、防控动态873条、疫情科普574条、复工复产信息116条。
3. 推进公共企事业单位信息公开。对照省级主管部门出台的卫生、教育、公共交通等领域的标准指引,全面梳理公开事项目录,逐项明确公共企事业单位信息公开的具体内容和责任单位,在市政府门户网站集中开设公共企事业单位信息公开栏目,指导各类公共企事业单位正确、及时、全面公开各类信息。截至目前,已集中展示公共企事业单位7家,正在推动新增教育领域公共企事业单位5家、交通领域公共企事业单位3家。
(三)把握基层关切,推动基层政务公开提质增效
1.完成基层政务公开领域栏目调整。依据国办自然资源标准目录指引,梳理我市现有国土空间、征地补偿领域信息,整合调整至自然资源领域。对新增的6个基层政务公开领域中,交通运输、新闻出版、旅游、广播电视、统计5个领域已完成相关栏目增设和信息规范发布。
2.务实推进基层政务公开专区建设。全面完成县(区)本级基层政务公开专区建设,并于2022年初率先建成市级政务公开专区。此外,已完成10个乡镇(街道)级专区、1个社区级专区建设,在建2个村(居)专区和1个商业综合体政务公开专区。
3.规范惠民惠农信息公开。推动政务公开与村(居)务公开的协调联动,根据基层群众信息获取习惯和现实条件,指导督促各村(居)规范建设村(居)务公开栏,通过公开栏公开涉密或涉及个人隐私外的惠民惠农财政补贴资金发放情况,并做好公开期满相关材料留存村委会供村民查询工作。
(四)围绕政策公开,提升政策解读咨询服务水平
1.完善政策文件库建设。高标准搭建系统平台,设计上线政策文件库,文件库设“政府规章”、“地方性法规”、“规范性文件”、“政策咨询”等九大模块,将政策文件相关的咨询窗口、优惠内容和办事入口与政策文件关联展示,完成政策查询、问答、办事服务的融合,实现政策发布、解读、咨询、兑现“一体化”。规范发布政府规章2件、地方性法规11件。高质量做好行政规范性文件集中发布,依据20XX年市司法局集中清理行政规范性文件结果,全面核查全市行政规范性文件的底数,严格按照《安徽省政务公开办公室关于做好行政规范性文件集中公开工作的通知》要求,集中发布市本级现行有效行政规范性文件516件,已废止的行政规范性文件174件;县区级现行有效行政规范性文件163件,已废止的行政规范性文件0件;市直部门现行有效行政规范性文件202件,已废止的行政规范性文件24件。并积极对接市司法局,进一步核定现行有效规范性文件底数并持续动态更新。
2. 持续提升政策解读质量。加大力度推进全市做好政策解读工作,督促指导各单位对本年度出台的政策文件进行深入解读,着重对政策背景、出台目的、主要内容、创新举措等利用“政策大白话”进行政策翻译,突出政策解读的服务性。继续开展优秀政策解读评选活动,以评选活动为抓手,筛选出一批可学习可借鉴的优秀案例加以宣传推广,进一步建立健全政策解读工作机制,全面提升全市政策解读质量和水平。
3.拓宽政策咨询渠道。市本级和各县区政务公开专区分别设立政务服务咨询窗口,为企业和群众提供“一站式”线下政策咨询服务。利用门户网站市长信箱、在线访谈、征集调查等栏目,为群众提供便捷的咨询渠道。提高政务服务便民热线的政策咨询服务水平,提升企业和群众政策咨询的方便度和时效性。利用热线政策类知识库,热线话务人员第一时间准确快速答复企业和群众的各类政策咨询,此外由各职能部门推荐83名各行业、各领域的专家组成“政策专员库”,对专业性较强的咨询,通过“第三方通话”的方式即时连线相关领域专家,为企业和群众提供专业的政策咨询和办事指引。
4.不断提升公众参与度。在日常谋划和改进工作时注重倾听民声,充分利用政务公开、热线等平台问政于民、问计于民、问需于民。今年我市组织开展“为民办实事、为企优环境”意见征集,截至目前共收集群众意见40条,已转相关职能部门全部办理完毕。常态化邀请公众代表列席市政府常务会议中涉及公众利益的议题,让群众零距离参与政策制定的全过程,提升群众对政策的理解率和支持率。
(五)聚焦平台建设,夯实政务公开工作基础
1.筑牢政务公开线上主平台。全面完成政府网站IPV6改造和HTTPS加密传输;实施网站集约化平台等级保护测评、密码测评和源代码审计工作,以“两测评一审计”为抓手不断强化网站群安全防护;开展全市政府网站和政务新媒体安全专项检查,各门户网站站点及信息公开网进行安全漏洞扫描,发现并处理中危漏洞4条。将全市43家政府网站和146个政务新媒体全部纳入日常监管,加强政府网站及政务新媒体发布内容审核把关,继续实施市政府网站群和政务新媒体矩阵第三方检测工作机制,围绕考核指标,定期检测并按月反馈检测报告。实施政府网站和政务新媒体“敏错字”7×24小时动态检测,排查整改问题信息5785条。开展不规范信息专项排查整治,甄别整改相关信息387条。对全市政务新媒体开设、变更、关停、注销等全生命周期管理,切实提升政务新媒体综合管理能力。
2.高标准建设线下政务公开专区。在市政务服务大厅显著位置建成市级政务公开专区,专区既满足主动公开信息查询、依申请公开受理、办事咨询服务、政策解读咨询、政务公开宣传、公众意见征集等标准功能,又精心设计了便民信息公开、为企信息公开等特色功能服务。开发设计“淮北市政务公开便民服务地图”,分类展示19张便民地图,涵盖教育、医疗卫生、社会保障等群众普遍关注的民生事项;开发“为企公开查阅系统”,开设“税收优惠政策明白卡”“营商环境问题你提我办”等栏目,多维度为企服务;开发政务公开智能书柜,编印《淮北市企业全生命周期办事一本通》《淮北市个人全生命周期办事一本通》,并归集整理教育、医疗、养老、稳经济一揽子政策等资料,供群众查阅,并提供手机扫码下载功能,最大限度方便群众获取政策。充分发挥专区宣传阵地作用,在充分征求部门意见的基础上制作并发布“政策进专区”活动计划,邀请部门业务骨干对热点政策进行现场讲解,面对面解答企业和群众的咨询。目前已组织市经信局、市税务局举办“政策进专区”活动,安徽卫视“新闻第一时间”栏目以“‘听民声、解民忧’这个专区很贴心”为题进行报道。后续我市将根据疫情防控形势持续开展此项活动。
3.规范执行各项公开制度。在发文公开审查时,严把不同类型公开要求,综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素,科学合理确定公开属性和公开方式。严格信息发布审核,落实“三审三校”制度,严格审核标准,严防泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息。组织开展涉及个人隐私信息和敏感信息专项排查,整改相关信息350余条。持续做好政府公报工作,提高政府公报发布频次,自今年7月份起由过去每季度一期改为每月一期。
(六)紧扣任务落实,不断优化工作推进机制
1.提高重视程度。9月份,市政务公开和政务服务便民热线领导小组组长、市政府秘书长召开全市政务公开、政府网站和政务新媒体、12345热线工作推进会,对全年政务公开工作的目标、任务和标准提出明确要求。市政府办公室分管领导多次主持召开工作推进会,分析工作中存在的问题和不足,对各项任务提出具体目标要求。
2.抓好工作落实。对标《安徽省2022年政务公开重点工作任务分工》,逐条细化具体任务、责任单位和完成时限,清单式推进各项重点工作,并定期核查工作落实情况。自三季度起,对全市各单位政务公开工作开展情况按季度通报,对工作落实不力的单位及时下发工作提示函,对工作长期严重滞后单位的分管领导及时约谈提醒。
3.加强队伍建设。加大政务公开培训力度,努力打造一支专业、稳定的政务公开工作队伍,截至目前已利用集中培训、问题整改培训、工作交流、一对一培训等方式对政务公开工作人员开展业务培训200余人次,切实提高全市政务公开队伍的业务能力。继续实行跟班学习制度,及时安排新接手政务公开工作的人员跟班学习,了解政务公开工作主要内容和程序任务。
二、存在的问题及2023年工作打算
2022年,我市政务公开工作虽然取得了一定成绩,但面对领导的要求和群众的期待,还存在一定差距。存在不足主要有:政策解读质量有待提升,对企业和公众关心关注的重要政策文件的解读还不够精准;政务新媒体的政务公开平台作用发挥不充分;基层政务公开队伍建设还有待加强。2023年我市将从以下方面加以改进:
(一)持续提升政策解读发布质量。围绕全市中心工作,持续加强重大政策的发布解读,更加注重解读质量,继续开展优秀政策解读材料评选活动,宣传推广先进做法,切实推动各项政策落地见效。
(二)深化基层政务公开“两化”建设。全面完成国办、省办确定的基层政务公开标准化、规范化建设各项工作任务,加强完善基层政务公开制度,建立涵盖政府信息管理、解读回应、公众参与、监督考核等方面制度体系,持续提升基层政务公开制度化规范化建设水平。
(三)加强人员队伍建设。打造相对固定覆盖市直部门、县区、乡镇的政务公开工作网络,采取集中培训、个别指导和以会带训等多种方式开展政务公开业务培训,定期组织开展经验交流,全面提升全市政府信息公开队伍水平。
(四)发挥政务新媒体平台作用。不断创新公开方式,健全全市政务新媒体矩阵整体联动、协同发声机制,构建以“淮北市人民政府发布”微信公众号为龙头的上下联动、同频共振的政务新媒体矩阵体系,发挥政务微博、微信等政务新媒体传播快捷、操作便捷、灵活互动等特点,以最容易获取的方式及时准确地为广大人民群众提供各类政务信息。
2022年,市公管局在市公开办的指导下,按照省、市政务公开的有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全。
为使政务公开工作不流于形式,市公管局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开领导小组,成立由党组书记杨亮任组长,党组成员陈家雪、赵玉洪任副组长,各科室负责人参加的政务公开领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由综合科主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时把政务公开分解到相关科室和人员,做到了“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到个人”的工作机制。二是建立健全三审制度。市公管局通过建立健全三审制度,即相关科室一审、分管领导二审、主要领导三审,促进政务公开工作走上制度化、规范化道路。
二、规范建设,政务公开质量逐步提高
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开向群众点题公开“三个转变”,进一步提高了政务公开质量。一是公开内容更加充实。在市公开办的指导下,进一步明确了政务公开的范围、内容、形式和制度。二是公开时间更加及时。针对公开项目的不同,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为政务公开的重点,从主动公开和依申请公开两方面入手,加大了推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和约束了行政权力的运行,同时促进了廉政建设。
三、用好载体,政务公开形式逐步完善。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,不断创新政务公开新载体、新形势,使政务公开的形式更加灵活多样。一是依托局网站和市政府网站,推进电子政务建设和网上政务公开。二是充分利用市交易中心网站,为群众提供长期便利的招投标服务,让公共资源交易在“阳光”下运作。三是有效发挥微信公众号等政务新媒体,不断尝试新的政务公开形式,拓展政务公开新路径。
四、强化监督,确保政务公开落实
一是在狠抓内部制约机制的同时,抓好外部制约机制的完善,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开与党风廉政建设综合进行考评。二是严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开、半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。三是采用多种形式强化监督检查,实行定期检查和不定期检查相结合,同时鼓励广大干部职工参与监督,积极反应公开过程中存在的突出问题,使政务公开工作更加扎实有序开展。
下一步工作打算:
一是进一步建立健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。
二是进一步抓重点促深化,按照“统筹规划、突出重点、切合实际、稳步实施”的要求,在重点深化上下功夫,不断推进政务公开工作稳步开展。
今年以来,界首市政府高度重视政务公开工作,各领域、各单位政务公开工作水平进一步提升,现将2022年度我市政务公开工作总结如下:
一、工作开展情况
1.高度重视。市政府主要负责同志定期听取我市政务公开工作情况汇报,并亲自约谈落后单位。市政府办公室党组每半年召开一次专题会议研究、部署我市政务公开工作。今年以来通过培训会、集中办公、讲座、跟班学习等形式对我市各单位主要负责人、分管负责人、具办人员进行培训超过1000人次。
2.重点领域信息公开进一步加强。开设专题集中展示稳经济大盘、支持市场主体发展纾困、扩大有效投资、助企服务等信息。建设政策文件库,集中展示现行规范性文件,将政策解读审核纳入政务公开前置审批内容,要求各单位在文件起草阶段,按照政策解读八要素提醒,同步起草文件政策解读,采取文字、政策简明问答、图文图表、动漫视频、召开新闻发布会等形式解读本级政策。
3.基层政务公开水平进一步增强。召开基层政务公开标准化规范化工作推进会。通报我市试点工作存在问题,组织各乡镇街道及市直各单位分管负责人学习《界首市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,根据各单位任务分工印发试点工作提示单,指导、督促各单位分管负责人落实各项工作任务。
4.落实重大决策预公开制度。政府常务会议政务公开审批前置,按照《界首市重大行政决策程序规定》要求,凡是涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要规划、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等决策事项,应当采取向社会公开征求意见或者召开听证会的方式听取意见。今年以来共组织公开征求意见40件,开展会议开放活动,确保公众对重大决策参与权。
5.办理依申请公开。会同司法部门建立依申请公开办理机制,强化依申请公开合法性审查,并对申请较为集中的领域、地区,提醒相关部门、乡镇街道完善各类政府信息并做好申请领域信息公开工作。截至目前共收到信息公开申请21件,答复21件。
6.强化监督检查。将政务公开工作纳入各单位年度考核,采取年度专项督查和日常问题排查相结合的方式督促各单位根据年度工作要点和主动公开目录及时公开本单位各类信息。
二、下一步工作
1.加强培训。根据各单位人员变动情况及政务公开工作要求每季度召开一次业务人员培训会,年度重点工作确定后召开各单位分管负责人培训会。
2.强化督查。继续开展政务公开工作专项督查和日常工作检查,对照任务检查各单位任务完成情况,对工作落后的单位报请市政府主要负责同志约谈相关单位主要负责人。
2022年以来,我局在市政务公开办和省气象局的坚强领导下,按照政务公开有关要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,统筹推进气象领域信息公开工作。现将我局2022年度政务信息公开工作总结如下:
一、进一步加强组织领导,明确专人负责
我局高度重视政务公开工作,及时调整政务公开工作领导小组,坚持主要负责同志亲自部署、亲自督导,分管同志具体负责,办公室牵头组织落实,明确专人负责,相关科室协同配合,各相关科室明确职责分工,形成“权责统一、分工明确、科室联动”的工作格局。采取强有力的措施,持续抓、抓全面。全市气象部门政务公开工作和业务工作同步部署、同步推进,全年召开政务公开工作推进会4次,参加市政府组织的政务公开业务培训1次。
二、健全制度建设,完善公开制度
我局认真贯彻落实市政府政务公开和省气象局系列文件精神,制定《2022年政务公开重点工作任务分工》,对政务公开工作进行全面部署,将每项工作细化到具体科室,局办公室统筹协调管理,确保各项任务按要求落到实处。建立健全各项制度,调整修订了依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度等相关制度,真正做到以制度促进政务公开,以政务公开带动制度建设,保证我局政务公开工作顺利开展。将政务公开工作纳入干部职工年终述职内容。设立政务公开工作监督电话和意见箱,接受各项监督评议,吸收正确意见并积极改进政务公开工作,确保政务公开工作有序开展。
三、规范信息发布,提升工作实效
截止到2022年12月12日通过政务公开网发布信息共704条,其中气象预警信息228条,应对情况11条,重点关注发布气象预报预警信息、应急响应、规范性文件、政策解读、重大决策及部署落实、财政资金、行政权力运行等群众关心的各类重点领域信息。
根据《关于做好“政策文件库”入库文件信息规范公开的通知》要求,由近及远做好入库文件整理176条信息,同步在信息编辑页面“内容描述”框添加对文件内容的概括性描述。梳理完善了行政权利运行公开平台等专题专栏共675条信息,确保提升公开质量和公开效果和服务效能。
通过设立政务公开宣传栏、接受记者采访等多种形式,积极拓展政务公开渠道。马鞍山气象微博和微信公众号每日发布气象预报、气象科普知识和政务信息,并就2022年高温天气和国庆天气召开新闻通气会2次。
四、进一步抓好整改落实
对照本年度政务公开第三方测评反馈存在问题多次召开工作协调会进行集中整改,举一反三,确保信息准确无误,持续落实信息发布“三审三校制”,全面统筹推进政务公开工作扎实有序开展,不断提升政务公开标准化规范化水平。
五、存在的问题及下一步工作打算
我局政务公开工作虽然取得了一定的成效,但仍存在以下问题:一是政务公开工作意识和专业能力有待进一步加强,各科室政务公开工作的主动性需要强化。二是政策文件的解读形式和解读质量不够丰富。
下一步我们将针对存在的主要问题,立足实际,积极探索,确保政务公开各项工作取得实效。一是加强政务公开有关政策的学习,提高政务公开工作人员的业务水平和能力。二是提升政策解读
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