为深入贯彻落实立德树人根本任务，加强对中小学德育工作的指导，推进学校德育工作的规范化建设，进一步提高学校德育工作的针对性、主动性和实效性，为学生的终身发展奠定坚实的良好的思想品德基础，把学校德育工作行之有效地落到实处，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《***中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《中小学德育工作指南》等一系列文件精神，全面贯彻党和国家的教育方针，把德育工作放在学校工作的首位，始终坚持育人为本、德育为先，大力培育和践行社会主义核心价值观，以培养学生良好思想品德和健全人格为根本，以促进学生形成良好行为习惯为重点，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合，不断完善中小学德育工作长效机制，全面提高中小学德育工作水平。
二、工作目标
科学决策德育工作目标，遵循德育工作符合学生身心发展特点和规律，确立思想道德建设为学校德育工作核心。坚持党的领导，坚持德育为先、立德树人，全面实施素质教育，引导激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，树立为中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。
三、具体措施
（一）健全管理机制，确保德育实效。
1.更新理念，制度先行。学校把德育工作放在素质教育的首要位置，坚持“以人为本，师生素质同步发展”的管理理念；结合学校实际，制定切实可行的学校德育工作规划及具体实施方案，每学期制定具体详细的德育工作计划，并与学校各部门计划相衔接配套，每月定期专题研究、部署学校德育工作，并形成会议纪要。每阶段的德育主题教育活动应拟定计划、实施方案，各项活动的实施应按德育工作的规划、实施方案、计划稳步推进，并在此基础上形成阶段总结。
2.健全机构，网络管理。学校领导班子应全面贯彻教育方针，坚持德育为本，形成坚强有力的领导核心。充分发挥关工委关心教育青少年的作用，建立以校长负责制为主的德育工作组织领导体系，设立专门机构主管德育工作，分管副校长具体抓，以德育干部、团队干部、班主任为骨干，教师积极协助，家长、社会代表共同参与的德育工作管理网络，构建学校、学段、班级三级分层管理，保证学校德育工作层层到位、步步落实。同时学校对德育工作档案，有专人管理，分类清晰、资料齐全，整理规范，在档案材料中能充分体现学校德育工作的面貌。
（二）突出组织建设，提高师德修养。
1.建立师德高尚、能力突出的德育工作队伍。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，加强教师职业道德建设，发挥教师为人师表、教书育人、敬业爱生的典型示范作用，调动全体教职工工作积极性，增强责任感，充分发挥全体教师在推进素质教育、课程改革进程中的主力军作用，真正做到全员育人。同时通过建立有关制度把德育工作纳入教师的评奖、评先评优和年度考核中，与绩效工资相挂钩。
2.选拔思想素质好、奉献精神强、有责任心、有能力的优秀教师从事德育管理工作和班主任工作；建立健全表彰激励机制，定期开展优秀班主任、先进德育工作者、师德标兵等表彰奖励活动。
3.规划学校团队工作的总体布局，健全团队组织，使学校团队工作的活动制度化、选举民主化；重视学生社团队、班干部的选拔、培养和使用，积极支持和指导学生干部开展工作，更好地发挥学生组织在学校德育工作中的示范带头作用；中学应积极办好学校“团校”，做好“团队衔接”工作。
4.配备专兼职心理辅导教师，关注教师尤其是学生心理健康，建有心理辅导室，建立特殊学生心理健康档案，开设学生心理辅导课、活动课或团体心理辅导讲座，有心理危机干预应急预案，及时对学生不良行为实施心理危机干预。聘请一名法治副校长，开展法制进校园、进课堂等教育活动，进一步增强学生的法律意识，控制学生的犯罪率。
（三）加大培训力度，健全评价机制。
1.制定德育干部的培训计划和方案，建立德育主管副校长、德育专干、年级长和班主任的专业能力培训和学习制度，完善专职德育队伍和后备班主任队伍的培养、培训机制。把德育经费纳入学校年度经费预算，在公用经费中按学生人数安排3％以上的经费用于德育工作、德育实践活动，并逐年增长，保障德育骨干课题研究、德育培训、考察交流，专题教育活动、社会实践活动，德育表彰所必需的经费，同时保证德育经费来源合法，数额有保障且经费使用合理、合法、有效。
2.建立健全学校领导、德育专干、年级长、班主任、教师在德育工作方面的评价指标，真正把德育工作的成绩列入考核、晋升、评先评优工作中。
3.重点加强对学生社会主义核心价值体系教育，引导学生树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，增强民族大团结意识，建立并实施符合素质教育、课程改革要求的学生综合素质评价体系。积极开展评优表彰奖励活动，定期评选三好学生、优秀学生干部、优秀共青团员（少先队员）、先进班集体。
（四）加强阵地建设，构建和谐校园。
校园文化建设有丰富的德育内涵，有浓厚的书香气息，充分体现时代特征、地方特色和学校特点的校园精神。
1.建设团结、向上、民主、和谐校园文化，努力形成良好校风、教风和学风。学校充分体现民主管理与自主管理，体现以人为本的精神；师生精神面貌积极向上，老师之间、师生之间、同学之间关系和谐友善；学校有安全与齐全的活动场地，校园整洁，布置得体，环境优美，校园周边环境安全、文明、和谐。
2.建好和完善学校德育功能室。建设校史展览室（荣誉室、陈列室）、团队活动室，精心布置学校办公室、教室；建好有特色的校园网站、广播站、宣传栏以及校报、校刊；全面开放图书馆、阅览室、电脑室以及心理咨询室；校园环境建设达到“六有”要求（国旗、校训、祖国地图、名人名言、仪容仪表镜、文化走廊）。
3.构建思想道德教育信息网站，引导学生自觉参加网上德育活动，展示富有特色的校园文化和班级德育活动风采；加强学校德育手段现代化建设，充分利用现有的德育资源平台，组织全体学生参加青少年行为规范和安全法纪教育活动；切实加强网络道德教育，采取有效措施，引导教育学生健康上网，远离社会网吧、远离色情和暴力网络。
4.确保校园无食品卫生、火灾、危舍等安全隐患，确保活动场地、设施、器材的安全，配备安全保护人员，设置必要的安全警示标志；师生公共安全教育措施到位，师生普遍接受过安全避险、自护自救演练。
（五）加强课堂建设，突出德育渗透。
充分发挥课堂主渠道作用，突出德育工作在教学过程中的渗透效果。
1.严格执行教育部、教育厅规定的课程计划和课程标准，开足开齐德育课程，必须落实师资、课时、及考核办法，改进德育教育教学方法和形式，达到较强的教学实效性。
2.充分利用和整合德育资源，思品课无挪作他用的现象，积极进行思想品德课的教学改革，改进教学方法，注重课程的实践体验，学生对德育教学课堂达到较高满意率。
3.各学科充分发掘和利用自身德育优势，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标，有机渗透德育内容，学校举办教学观摩活动，在教学活动中渗透德育要求，教育教学效果明显。
4.立足学校实际，建设具有我市特点或学校特色的校本德育课程，开展德育科研活动，进行传统美德等优秀传统文化教育。
（六）规范活动载体，拓宽育人途径。
各校积极开展健康有益的德育主题活动，形成“一校一特色”、“一校一精品”，用特色活动育人，用精品内容育人。真正使校园文化形式多样，德育实践活动丰富多彩。
1.以体验教育为基本途径，结合国情、省情和我市实际，采取灵活措施，以重要纪念日、节庆活动契机，采用喜闻乐见的形式开展新颖的德育实践活动，开展“做一个有道德的人”为主题，以社会主义核心价值体系、爱国主义和民族精神教育为内容的道德实践活动，体现自主性、针对性和实效性。
2.突出“一月一主题”，推进活动开展。一月：快乐寒假公益活动；二月：思想品德教育实践活动；三月：学雷锋志愿服务系列活动；四月：道德实践教育系列活动；五月：“劳动美”主题教育实践活动；六月：“童心向党”主题教育系列活动；七、八月：综合实践教育活动；九月：中华传统文化教育实践系列活动；十月：爱国主义教育主题活动；十一月：感恩教育主题活动；十二月：国家宪法日主题教育活动。
3.营造浓厚的校园文化氛围，引导学生踊跃参与各类社团活动。每年定期举办运动会、艺术节、科技节、读书节等活动，丰富校园文化生活，形成健康向上、富有特色的育人氛围。结合新形势，学校要突出专题教育活动，如青春期教育、绿色环保教育和禁毒教育等。
4.加强学生日常行为规范养成教育，上好每周一节班会课，不挪作他用；每月至少召开一次主题班队会，通过主题班会等多种形式定期对学生进行形势政策教育、“三观”教育等各种主题教育活动，积极开展班级系列德育活动，培养健康心理和良好的文明行为。
5.结合学校实际，制定法纪教育计划，按规定开设法制教育课，落实课时安排、师资配备、考核考评；开展法制进校园、进课堂等教育活动，每学年的法制教育报告应达两次以上，并提供详实材料。
6.充分利用我市辖区内的革命传统（红色）教育基地、“青少年校外活动中心”、青少年宫等德育基地的作用，积极拓宽德育渠道，丰富德育内容，有计划有目的地组织学生参加社会实践活动，提高他们的动手实践能力、社会活动能力和自我管理与自我教育的能力。强化体验教育，开阔视野，增长才干，了解社会，完善自我，并要对德育实践活动开展作详细记录。
7.重视组织开展研究性学习，引导学生质疑、探究；通过开设选修课、成立学生社团、兴趣小组等方式培养和发展学生个性特长和兴趣爱好；重视学生综合素质的评价，记录学生成长过程；重视培养学生自主管理、自主发展意识和能力。
8.确立学校团、队活动的形式和内容。
共青团工作：（1）组织建设：①规范入团，规范管理、选拔，规范教育；②落实相关制度。（2）阵地建设：①学校团校工作；②校园共青团书刊杂志、橱窗、校园广播共青团栏目等宣传阵地。（3）争创共青团品牌工作：根据学校实际情况积极开展中学生素质拓展、青年志愿者、社会实践、爱心传递、民族精神代代传、我与时代共前进、我与祖国共奋进等活动。
少先队工作：（1）组织建设：①入队规范：②规范选拔与教育；③落实相关制度。（2）阵地建设：①队室、队角、红领巾长廊或橱窗的建设及作用发挥；②仪仗队建设；③红领巾广播台等宣传阵地作用发挥情况。（3）争创少先队品牌工作：根据学校实际情况积极开展雏鹰争章、手拉手、平安活动、社会实践、爱心奉献、民族精神代代传活动。
（七）搭建三位一体，构筑德育网络。
1.建立家、校联系制度，办好家长学校，建立校长接待日、定期家访、召开家长会等制度，广泛开展家庭教育的宣传活动；建立学校、家庭和社会三位一体的法制教育网络，重点做好特殊学生的教育转化工作，有“待优生”（或“学困生”、“边缘生”）、“贫困生（或孤残生）”和“留守少年儿童（或进城务工子女）”的帮扶记录。通过家长委员会、家校联系卡、学校开放日、家访等形式与学生家长建立网络管理体系，实现学校与家庭之间的沟通和协调；加强家长学校建设，对家长进行家庭教育指导，让家长成为对学生进行思想品德教育的重要一员。
2.挖掘、整合、利用社区德育资源，积极开展学校与社区和谐相处、互动共建的精神文明活动，营造良好的社区育人环境。积极开展“书香社区”、“书香家庭”等活动，并建立跟踪管理制度，真正形成社会、学校、家庭三位一体的德育网络。
（八）凸显德育实效，推进质量提升。
1.突出学校“优良校风，严谨教风，端正学风”建设。教师模范遵守职业道德，爱岗敬业，教书育人，关爱学生，进一步规范教师行为；学生遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，养成良好的行为习惯，形成正确的世界观、人生观、价值观，遵纪守法，明礼诚信，举止文明，精神面貌好，具有社会责任感。
2.校园整洁，不留卫生死角；办公室、宿舍、班级和楼道走廊布置得体，摆放整齐，富有教育性，创造性；校内停车区师生车辆按要求停放、规范有序；食堂窗明桌净，卫生整洁。
3.学校无安全隐患，未发生校园责任安全事故，教职员工遵纪守法，无违纪、违法行为；学生遵纪守法，公德意识强，违纪现象少，无违法犯罪、无打架斗殴和吸毒现象，无违反网络道德行为，无因心理问题而引发严重后果等现象；学校依法执教，保障学生受教育权利，学校无歧视、开除或变相开除“学习困难学生”、“有不良行为学生”。学校对有不良行为学生教育转化工作有成效，转化率高，对学习困难学生辅导提高工作有成效，学生按规定比例达到《学生体质健康标准》，学生按规定完成学业。
4.充分展示学校及学生在上级各类竞赛中获奖情况。如学校德育工作经验、工作模式、德育活动或科研项目等在省、市或县得以推广；为上级教育主管部门提供德育工作现场观摩、典型示范，获得县市级以上教育主管部门授予德育工作先进集体荣誉称号等。
5.各项活动开展方案具体、过程记录详细、总结及时，形成完整的德育体系，德育材料齐全，内容充实，能充分展示学校德育工作的全貌。
四、实施要求
（一）建立管理体系。各校应从思想政治的高度重视德育工作，成立德育工作领导小组，根据教育局文件制定具体详实的实施方案，创造性地开展各项德育工作。
（二）建立交流平台。在理论研究和经验学习的基础上，改进德育工作的有效途径和方法，进一步增强学校之间的合作、交流和借鉴学习力度。由教育局牵头，适时召开现场推进会和经验交流会，组织各学校及时交流推广典型经验和做法，切磋研究重点、难点问题，达到相互学习、共同提高的目的。
（三）建立联动机制。教育局组织专项调研、调查、评比活动，及时了解各校的落实情况和实际效果，督促学校将各项德育工作落到实处。
（四）建立上报制度。完善工作档案记录，及时上报学校德育工作开展情况，掌握各校德育工作动态，推进学校德育工作考核考评。
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