按照《自治区纪检监察机关常态化开展政治生态分析研判工作办法（试行）》和XXX纪委监委《关于做好XXXX年度政治生态分析的工作提示》要求，XXX纪委监委高度重视，结合工作实际，立即组织力量，采取调阅资料、现场调研等方式，对我县XXXX年政治生态情况认真进行综合分析研判。现将具体情况报告如下：
一、监督环境基本情况
（一）党组织和党员情况
全县共有基层党组织XXX个，其中：党委XX个、党组XX个、党总支XX个、党支部XXX个；共有党员XXXXX人，其中：农牧民党员XXXX人；女性党员XXXX人；少数民族党员XXXX人。
（二）地委管理干部情况
全县地委管理干部XX人，其中：县委XX人，人大X人，政府X人，政协X人，法院、检察院、工业园区各X人，畜牧兽医局、县纪委监委、总工会、发改委各X人（均为享受待遇）；女干部X人，党外干部X人。
（三）县委管理干部情况
全县县委管理干部XXX人，其中：正科级XXX人，副科级XXX人；女干部XXX人、少数民族干部XXX人、党外干部XX人。
（四）纪检组织和干部情况
全县共有基层纪检监察组织XX个，其中：乡镇纪委（监办）XX个，派出纪检监察工委X个，派驻纪检监察组X个；共有纪检监察干部XXX人，其中县纪委监委机关XX人，派驻机构XX人，乡镇纪检监察干部XX人。
二、政治生态建设的总体情况
近年来，特别是XXXX年以来，XXX委切实担负党风廉政建设主体责任，弛而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败；县委书记发挥头雁效应，以上率下压紧压实政治责任，齐抓共管的良好局面进一步巩固深化。各级纪检监察机关齐步跟进，精准监督、铁面执纪、严肃问责，助力全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
（一）严明党的政治纪律和政治规矩。始终坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，重点围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神、自治区党委十届三次全会精神开展“清单式”监督，同时，与日常监督、派驻监督、轮驻监督、“一把手”监督等各类监督贯通融合，确保党中央政令畅通。截止目前，共查处违反政治纪律案件X件，给予党政纪处分X人。
（二）严肃党内政治生活。县委带头落实《党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》，通过党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”等形式，深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述与《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，集中开展理论学习中心组专题研讨、党支部专题学习研讨。坚持民主集中制，完善党委议事规则，严格执行主要领导不分管人财物和末位表态制度，开展高质量的领导班子民主生活会。坚持“三会一课”制度，定期进行党员民主测评，用好批评和自我批评这个武器。县委、县政府和县纪委、县委组织部主要领导和其他班子成员亲自参加并指导民主（组织）生活会。
（三）落实全面从严治党责任。县委始终坚持把党风廉政建设与各项重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，聚焦上级党委党风廉政建设部署要求，研究制定了工作计划，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。XXXX年，县委常委会议研究部署党风廉政建设工作与中心组理论学习共XX余次；研究制定了县委班子、主要负责同志及班子成员责任清单，并公开承诺，压实了县委党风廉政建设主体责任；进一步完善了XXX反腐败工作协调小组、县委巡察工作领导小组制度，营造了良好的工作格局，有力推动了我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
（四）坚持正确选人用人导向。认真贯彻落实习近平总书记提出的好干部标准和精准科学选人用人要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实干部考察预公告公示制度和干部任前公示制度，着力加强干部廉政审核，坚持在干部考察、拟提拔任用前征求纪委监委意见建议，坚决把“带病”干部挡在“门外”。严格落实干部任前廉政谈话和廉政知识测试，确保新任职干部知敬畏、存戒惧、守底线。XXXX年以来，共回复党风廉政意见XXXX人次，提出暂缓意见XX人次，调整干部XX批XXX人，在一线火线选拔任用X人、表现优秀晋升职级XXX人，免职处理X人、开除公职X人，明确树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。
（五）持之以恒改进作风。一是扎实开展“四风”专项整治工作，采取直插单位“现场查”，依托大数据“线上查”，与审计、机关事务等单位“协作查”方式，对“四风”问题露头就打、寸步不让。截止目前共检查单位XX个，调阅发票XXXX余份，车辆XXXX余辆，发现问题XX个，给予党纪政务处分X人。二是以干部作风专项整治为抓手，向县委制发提示函XX份，进一步压实全面从严治党主体责任。靶向纠治“四风”问题，督促相关单位规范津补贴和福利发放、公务用车管理等制度机制，有效降低廉政风险。通报曝光违反中央八项规定精神典型案例X批XX人，持续释放从严执纪强烈信号。
（六）强化党的纪律建设。坚持把纪律挺在前面，惩前毖后、治病救人，以“四种形态”为抓手，使党的各项纪律立起来、严起来、执行到位。广泛开展警示教育，以案为镜，切实把案件资源转化为教育资源。深化“四种形态”，由惩治极少数向管住大多数深化拓展。XXXX年，运用“四种形态”批评教育帮助和处理XXX人次，其中第一至第四种形态分别占比XX.X％、XX.X％、X.X％、X.X％。落实“三个区分开来”要求，客观公正为X名党员干部容错纠错、澄清正名。
（七）严肃查处腐败问题。畅通群众信访渠道，及时受理投诉举报，综合运用监督执纪“四种形态”，正确把握“树木”和“森林”的关系，始终保持惩治腐败的高压态势。XXXX年，受理信访举报XXX件次，处置问题线索XXX件，立案XXX件，给予党纪政务处分XXX人，采取留置措施X人。坚持以问题推动查补漏洞，在财政、发改、阔什比克良种场等X个发案单位开展以案促改工作，监督效能进一步释放。
（八）强化对权力运行的制约和监督。紧盯领导干部特别是“一把手”，围绕“三重一大”、重点岗位和干部作风问题开展监督，切实发挥派驻监督“探头”作用。截止目前，共开展日常监督检查XX轮次，发现并督促整改问题XXX条，参加、列席监督驻在单位党委（党组）、党支部“三重一大”议题XXX次，党风廉政建设和反腐败工作专题会议XX场次，民主生活会（专题组织生活会）XX次，移交党委（党组）运用“第一种形态”处置XX人次，制发监察建议书X份、纪律检查建议书X份、《县级领导履行全面从严治党“一岗双责”的工作提示》X份。
三、影响政治生态的问题
（一）政治意识树得不牢。个别党员干部政治站位不高，政治敏锐性不强，对中央决策部署、自治区党委及地委、县委工作安排把握不全面、理解不深刻，执行无力度、落实不到位。如，在我县精准精细落实各项防控措施，科学高效、团结一心、一鼓作气打赢疫情防控歼灭战的关键期，仍有个别党员干部和一线人员纪律规矩意识淡薄，存在麻痹松懈思想，执行疫情防控相关规定不严，存在利用职务之便给亲戚朋友送物资的现象。
（二）落实两个责任存在递减。一是个别党员领导干部履行全面从严治党职责不到位，没有做到以上率下，走上违纪违法道路，导致自身付出惨痛代价，给全县政治生态建设造成负面影响。如，今年以来，县纪委监委查处“一把手”和领导班子成员违纪违法问题XX件，给予党政纪处分XX人。二是个别党委（党组）履行主体责任不到位。如，玉什喀拉苏镇党委主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单细化措施不规范，班子成员履行“一岗双责”不到位，XX名班子成员目前只有X人运用党委（党组）“第一种形态”。三是同级监督不够有力有效，监督质效不够明显。如，玛热勒苏镇纪委对日常监督检查发现的问题未形成系统监督检查问题整改台账，实施闭合管理，且开展惩治群众身边腐败和作风问题不扎实，专项整治效果不明显。
（三）党内政治生活不够标准。少数基层党组织和党员干部对党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性认识缺乏，存在“交账过关”思想。一是“三会一课”制度落实不到位。如：交通运输局机关支部手册XXXX年X月XX日、X月XX日等会议记录参会人员未签到，且存在党员代签的情况；汽车客运站党支部XXXX年以前支部手册丢失。二是组织生活会形式化。如：交通运输局机关党支部党史学习专题组织生活会个人整改台账措施不具体、查摆问题与整改措施不匹配；鸿运公司党支部XXXX年度组织生活会未全程纪实；汽车客运站党支部XXXX、XXXX年度仅有组织生活会档案资料，无会议记录。三是党员日常管理不到位。如：党员玛某XXXX年X月XX日借调至塔城市交通运输局工作，未严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》中流动党员管理规定及时转出组织关系；鸿运公司党支部XX名离退休党员自XXXX年以来未参加党员活动。
（四）干部选拔任用还有差距。个别党委（党组）落实选人用人制度不到位。一是对干部选拔任用重视不足。如，XXXX年至今，自然资源局理论中心组等各类学习对习近平总书记选人用人重要思想、《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》等精神及法规学习仅有X次。二是干部队伍建设统筹谋划、长远规划不够。如：自然资源局目前股级干部平均年龄XX.X岁，其中：XX岁以下X人，占总数的XX％，优秀年轻干部储备不足，未见党组推荐、选拔优秀年轻干部的研究及措施。三是执行干部选拔任用工作程序不规范。如：XXXX年以来，自然资源局党组未按照《股级干部选任管理办法》选任股级干部，部分会议记录和任免职会议记录未执行“一人一议”进行表决。
（五）作风建设有待持续加强。在落实中央八项规定精神方面，个别党员领导干部接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品，向管理和服务对象借用钱款现象还不同程度存在。如，住建局安全监督站兼质监站站长杜某多次接受管理和服务对象袁某、吴某某等人的宴请，接受管理和服务对象的茶叶与烟酒，向管理和服务对象借款X.X万元，杜某最终受到党内严重警告处分。在形式主义官僚主义方面，少数单位和干部执行上级决定照本宣科、生搬硬套，习惯以文件贯彻文件，对上级的文件一转了之。如，乡村振兴局党组成员、副局长王某作为分管干部作风专项整治工作的分管领导，对专项整治工作谋划不深不细，制定方案不贴合实际，专项整治方案存在照抄照搬上级文件，乡村振兴局干部作风专项整治实施方案中出现“经地委委员会研究，切实解决塔城XXX各级党员干部”等与本单位无关的内容。
四、原因分析
一是党的政治建设认识不够。有的党员领导干部把经济建设、业务工作与政治割裂开来；有的党员干部认为自己就是普通基层干部，职务上没有奔头，政治离自己很远。这些问题，归根到底还是政治站位不高，没有从政治高度认识严守党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活的重要性，以人民为中心的发展理念树得不牢。二是政治责任压得不紧不实。有的党组织书记对全面从严治党还存在片面认识，认为是“软任务”，是成效不显的务虚工作，对如何落实从严治党要求主动思考不多，仍然把全部精力放在业务工作上；有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，层层传导压力变成层层推卸责任。
五、工作建议
一是切实加强政治建设。政治建设是党的根本性建设，党内存在的很多问题就是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。各级党组织要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神，始终严守政治纪律和政治规矩，引导干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动中央、自治区党委和地委、县委各项决策部署落实见效。
二是压实管党治党责任。各级党组织要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。各纪检监察机关要全面履行监督责任，积极协助党委（党组）推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。要用好问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责的行为，坚决查处，严肃问责。
三是严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员干部、进行党性锻炼的重要平台，是稳固良好政治生态的有力抓手。只有严肃党内政治生活，我们党才能更好凝心聚魂、强身健体。要把坚定理想信念作为党内政治生活的首要任务，扎实开展重温入党誓词、主题党日等活动，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、扎根内心深处，筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好批评和自我批评这个有力武器，落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格执行民主集中制，健全完善议事规则和决策程序，综合运用工作调研、巡视巡察、纠正问责等方式，促进民主集中制落实到位。
四是持之以恒正风肃纪。作风是政治生态的风向标，是民心向背的晴雨表。政治生态优劣，干部作风是最直观的标尺。各纪检监察机关要继续深入落实中央八项规定精神，在抓常抓细抓长上下功夫，使之成风成俗。要深刻把握“四风”问题的顽固性反复性，密切关注隐形变异等新表现，坚决防止回潮复燃，重点解决形式主义、官僚主义问题。要紧盯“关键少数”，坚持以上率下，运用好顶风违纪领导干部典型案例的警示震慑效应，注重抓早抓小、防微杜渐，用好“四种形态”，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，增强改良作风的自觉性和坚决性。要坚持有腐必反、有贪必肃，深化标本兼治，夯实治本根底，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
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