2022年，是党的二十大召开之年。今年以来，在镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干，开拓进取，较好地完成了各项目标任务，主要经济指标继续保持全县前列，为庆祝党的二十大胜利召开交出了一份满意答卷。
一、2022年工作总结
这一年，我们在实施乡村振兴战略中巩固成果，接续奋斗，宜居宜业日益彰显。防返贫动态监测帮扶机制有效运行。深入开展“十看十排查”专项行动，及时核处省防返贫监测平台预警信息130余条。认真落实“五个必须纳入”要求，今年新纳入监测户7户14人（另有4户9人正在审批），全部落实帮扶措施，做到应纳尽纳，应帮尽帮。“两不愁三保障”等政策全面落实。无义务教育阶段学生辍学，“雨露计划”惠及230名脱贫户学生。完成996名脱贫人口慢病人群家庭医生签约及服务工作。脱贫户、监测户基本医疗保险参保率100%。开展全辖区居民自建房安全整治。仔细摸排辖区内农村安全饮水情况，妥善解决因连续干旱导致的安全饮水问题。脱贫人口稳岗就业帮扶深入推进。在甘露家园集中安置点设置帮扶车间3个，稳定公益性岗位136个，全镇共有脱贫劳动力稳定就业1560人。向有发展产业意向的49户脱贫户发放贷款240.5万元。扎实开展易地扶贫搬迁后续帮扶，成功承办市级易迁现场观摩会，甘露家园迎接了省有效衔接实地考核，未反馈扣分问题。项目库建设和管理规范有效。完成37个乡村振兴项目建设，资金规模923万元。入库项目严格执行村镇审议公示等程序，确保符合民意、程序合规。所有项目资产有效运行，收益分配及时透明。人居环境整治成效显著。精品村、重点村和集镇打造特色亮点，其他各村突出村标识牌、垃圾分类设施、文化墙、家禽圈养等整治重点，确保示范引领一片。实施集镇和机关院落白改黑和绿化美化项目，大力整治乱停乱放、乱贴乱挂、乱扔乱倒等陋习乱象，集镇秩序面貌持续改善。大桥村创建美丽乡村示范村，平原村三组示范团寨获市委王建球副书记调研认可，燎原村五村大道居民点环境面貌焕然一新，塘头村、溪口村代表本县接受怀化市第2季度人居环境“打擂台”检查获得好评，**集镇代表全县接受怀化市第3季度人居环境“打擂台”检查获好评。第二季度县“打擂台”核查验收全县排名第4，第三季度排名第6。乡风文明水平不断提高。发挥村规民约引导作用，积极开展“书记喊话”活动，着力破除陈规陋习。组织“文明家庭”“美家美妇”“美丽庭院”等先进典型评选，申报县级见义勇为奖3名。大力发展文化事业，组织新时代文明实践暨清廉靖州文艺汇演，积极开展妇女节、重阳节群众文化活动。开展新时代文明实践志愿服务活动241次，参与志愿者723名，受益群众1.8万人，切实为民办实事、办好事。
这一年，我们在农业现代化中夯基筑台，稳产增产，发展后劲显著增强。粮食生产政治责任牢牢扛稳。大力开展抛荒整治，两年共计完成抛荒整治1948.9亩，超额完成县定任务。镇村田长扎实履职，耕地“非农化”“非粮化”现象得到有效遏制。扎实做好春耕备耕和防汛抗旱工作，将粮食生产任务分解到村、到组、到户、到地块，坚决完成粮食生产播面，实现年均粮食播种面积3.4万亩，粮食稳产1.8万吨。优势产业持续壮大。确定并实施“稳制种、扩烟叶、控苗木、推药材、强生猪”的产业发展思路。大力推广烟稻轮作，不断提高土地综合生产效益。全镇水稻制种稳定在5500余亩，烟叶发展到1500亩，耕地苗木种植控制在2600亩。种植艾叶、青风藤等中药材440余亩。年出栏生猪2万头，全镇有年出栏600头以上的大型养猪场18个。特色优势产业不断壮大，群众收入稳步提高。村级集体经济发展壮大。按照“五种链接”和“十大带动”的要求，严格落实“周调度、月会商”工作推进机制，积极谋划推进2022年集体经济发展，各项目收益颗粒归仓、应入尽入，所有行政村收入实打实稳定在5万元以上，大桥村、高峰村村集体收入突破20万元。市场主体培育取得实效。成立镇市场主体培育工作专班，广泛宣传市场主体培育政策，上门为全镇范围内的种养殖户、摊贩、作坊和店面办理工商营业执照，新增市场主体387家，其中企业52家，个体335家，个转企3家，完成率161.3%，居全县各乡镇首位。
这一年，我们在践行生态理念中保护优先，绿色发展，**颜值更加靓丽。“河长制”全面推行。严格落实镇村河长定期巡河制度，招募民间河长16名，河道保洁员15名，工作力量不断加强。结合“世界水日”等节点广泛开展宣传，营造全社会重视支持河长制的浓厚氛围。积极开展巡河净滩行动，动员群众470多人次，清理河段120余公里，全面整治“四乱”行为。坚决落实长江“十年禁渔”重大决策，开展常态化巡查，立案查处非法捕捞行为2起，有力保护了渠江生态环境和物种多样性。林长制落地见效。健全镇、村两级林长制组织体系，镇领导带头巡林，全镇巡林率达100%，有效强化巡林护林情况监督检查。投入林长制项目建设资金681万元。完成8000亩生态公益林和天然林区划核实工作。全年完成造林680余亩，中幼林抚育11000余亩。开展松材线虫病除治680亩。审批林木采伐证6700余立方米。推进平安林区建设，查处滥砍滥伐案件1起，调解涉林矛盾纠纷5起，有力保障我镇林木资源可持续发展。生态环境风险有效化解。开展日常环保与安全生产联合检查，排查养殖场、生产作坊26家，完成整改6家，减轻了资源环境压力。督促指导华荣活性炭、绿之嘉实业、甘太沙石建筑材料等企业及时整改环保问题，群众满意度显著提高，生态环境质量稳步提升。
这一年，我们在聚焦风险防范中迎难而上，严防死守，社会大局平安稳定。平安**建设卓有成效。深入研判严峻复杂的信访维稳形势，确立“减存量、遏增量、防变量”的工作思路，全力做好重点信访人员的管控，严格落实“五包一”责任，高标准完成了党的二十大特护期信访安保维稳任务，未发生到省进京上访事件，扭转了多年来每年都有人赴省进京上访的局面。全力建设“亲情微网格”，广泛开展民情走访，参与调解矛盾纠纷37起，处理信访件21件，化解婚恋纠纷8起，村干部、组长、网格员共调解矛盾纠纷400余起，做到小事不出村、大事不出镇。吸毒人员管控率100%，社戒社康工作体制机制不断完善，全民防毒拒毒意识明显增强。安全生产形势稳定向好。深刻汲取事故教训，及时完善防灾抗灾预案，认真开展安全隐患排查整治。主要领导带队对全镇烟花爆竹、加油站、液化气经营点、辖区企业、矿山开展安全生产检查63次，日常巡查检查110余次，整治封闭废弃矿洞1处，有效防范重大安全隐患。大力开展农村房屋建筑安全隐患排查和居民自建房安全专项整治行动，全覆盖排查房屋5006栋，其中经营性自建房107栋正在组织安全鉴定，7栋一般隐患房屋正在整改。实施老化电线改造计划，排查出电路老化风险户246户，在塘头八组团寨试点开展电改25户。开展道路交通顽瘴痼疾专项整治，排查处置了4处道路安全隐患点。实施常态化“一盔一带”劝导执法，“两站两员”劝导41000余次，查处无证驾驶51起，查处报废爬山王2台，群众安全驾驶意识全面增强。森林防灭火攻坚战取得阶段性胜利。面对历史罕见的持续极端高温干旱天气和异常严峻的森林防灭火形势，坚持严防死守，坚持全覆盖、无死角开展森林防火宣传，全天候开展森林防火巡查，靠前驻防，确保见烟灭火、人到火熄。强化应急能力建设，加强人员物资准备，随时准备打大火、救大灾，每周最少开展1次森防消防演练，不定期拉动各村应急队伍，镇村防灾抗灾意识和能力持续提高。坚持严管重罚、一严到底，严肃查处违规野外用火行为，实施训诫74人次，处以罚款27人次，点火冒烟现象明显减少，特别防护期内未发生森林火灾事故。
这一年，我们在增进民生福祉中坚守初心，以人为本，社会事业全面进步。基础设施日益完善。紧盯重点项目实施，集镇污水管网改造、**高速至集镇公路提质改造、五村大道环境卫生提质项目已顺利完工，**镇新卫生院、雅康精神病院、**广场项目正在按计划实施，群众生产生活条件切实改善。社会保障提标扩面。加强民生兜底保障和遇困群众救助，新增低保对象17户32人，农村分散特困供养人员2户2人，全镇特困供养人员49户52人，努力做到应保尽保、应助尽助。强化困难群众救助帮扶，发放临时救助金93人次8.2万元，大病救助资金10人次3.05万元，残疾人重度护理补贴274人次24.168万元，残疾人困难生活补贴149人次13.41万元，民政救济政策全面落实到位，困难群众基本生活得到有力保障。发放养老保险金4071人，新增新生儿医保参保115人，居民医保缴纳顺畅。常态化疫情防控科学有效。坚持外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针，建立包含102名网格员的信息化体系，及时排查国内高风险地区返乡人员、境外回国人员，及时落实提前报备、包保责任和管控措施，开展集镇及健康服务点周边村组核酸采样12次9400余人。开展疫苗接种入户宣传9次，协调疫苗接种下乡4场次，60岁以上人群加强针应接尽接，新冠疫苗接种率92%。教育事业再上新台阶。扎实开展中小学生防溺水工作，重点危险水域全部配置警示牌和救生设施，开展各类巡查5200余次，全年未发生涉教安全事故。2022年**镇籍学子考上二本及以上院校38人，其中考取北京大学1人。小升初、初升高教学成绩排名全县前列，教育工作卓有成效。强化“**教育基金”管理使用，今年累计发放优秀师生奖励、困难师生资助、教学管理奖励资金8.76万元，教育基金典型经验做法获上级肯定。
这一年，我们在加强自身建设中忠诚担当，勤勉作为，干事创业氛围更加浓厚。自身建设切实巩固。坚持以政治建设为统领，抓好关键少数，带动绝大多数，毫不动摇坚持和加强党的全面领导。落实领导领学和主题微党课常态化制度，班子成员带头到联系村开展党的二十大精神宣讲12场，对分管部门、分管领域党员干部开展经常性教育谈话，在全镇范围内实现“学习强国”学习平台全覆盖。扎实开展“我为群众办实事”活动，收集解决群众急难愁盼事项273件次，切实为群众上门服务办事654次，在党史学习教育中强作风、提能力、办实事。“三整顿两提升”活动扎实开展。引导党员干部深刻剖析自我、认真查找问题、提出整改措施，制定完善了差异化绩效考核方案，开设“干部讲堂”36场，干部职工能力素质和工作效能有效提升。从严治党深入推进。持续深化作风纪律建设，组织清廉文化学习7次，警示教育5次，常态化开展党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈纪、支部书记谈心的“四谈”活动，廉政风险有效防范。大力整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，开展疫情防控、人居环境整治、安全生产等重点工作监督检查17次，约谈工作滞后或发生事故的机关干部7人次、村干部78人次，促进工作平衡推进。着力纠治群众身边的腐败和不正之风，严肃查处违纪违法案件，办理县纪委交办问题线索6件。清廉建设全面推开。建立健全乡镇权力运行责任清单，严格落实“三重一大”集体决策制度。通过文化墙、宣传牌等多种形式进行清廉文化宣传，开展了以“同植廉洁树、共树清廉风”植树活动、“庆祝七一清廉教育”党日活动、“清廉杯篮球赛”等一系列清廉主题活动，各村广泛开展清廉文化宣传，完善村规民约，弘扬好家风，以家风带民风，形成了以清为美、以廉为荣的良好风尚和浓厚氛围。
面临的诸多困难和挑战：一是镇村基础设施欠账较多，人居环境整治投入不足，群众参与度不够，常态化机制尚未正常运行；二是产业发展基础弱、起步晚、总量小，耕地非粮化整治难度大，村集体经济发展缺乏创新举措；三是教育、医疗、养老等民生领域短板不少，环境保护与安全生产的基础不牢；四是疫情防控形势严峻、压力巨大；五是少数干部担当精神、服务意识、干事劲头与新形势、新要求还不相适应，满足于“小富即安”，囿于一隅、坐井观天，格局打不开，思路打不开，安于现状，不思进取。面对这些问题，我们将迎难而上、实干苦干，尽心竭力予以解决，推动**各项工作取得新成效。
二、2023年主要目标和工作任务
2023年，是党和国家迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键一年，也是省市县转型攻坚、二次创业、突围破局的“窗口期”，是厚植优势、争先进位、跨越赶超的“关键期”。大争之世，非优即汰；关键之时，慢进则
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