县委农村工作领导小组:
*年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县人社局乡村振兴工作紧紧围绕我县经济发展需求，立足部门职能、突出就业创业，技能培训、社会保障、人才振兴、农民工权益保障等重点工作，补齐短板、重点突破，稳就业、保民生、强保障，工作取得明显成效，现将工作开展情况总结如下：
一、主要做法和成效
（一）实施乡村就业促进工程。一是落实政策稳就业。发放失业保险待遇*万元，阶段性失业补助金*万元；发放失业保险费返还*万元；发放一次性稳定就业补贴*万元，稳定了近*个就业岗位，发放高校毕业生、灵活就业人员、城镇公益性岗位、“暖民心”工程等各类稳就业资金*万元，惠及各类就业群体达*余人；完成城镇新增就业*人，占目标任务*人的*%，实现了稳就业、保居民就业的目标。二是巩固帮扶保就业。县政府投资*亿元建设就业帮扶车间项目*个，累计批复认定就业帮扶车间*家，吸纳就业*人，其中脱贫户、监测对象*人，人均年增收*元以上，拨付企业奖补资金*万元，脱贫户、监测对象岗位补贴*万元；开发乡村公益性岗位*个，安置脱贫户、监测对象*人拨付岗位补贴*万元，最大程度上帮助劳动力就近就地就业。开设农村电商、养老家政服务、母婴护理等多个有针对性的脱贫培训*人。三是创新创业带就业。联合多部门制定《*县落实创业安徽行动实施方案》，协助县发改委做好省级第三批返乡入乡创业示范县申报工作；发放个人创业担保贷款*人，共计*万元，实现创业带动就业*人。四是专项活动促就业。开展“春风行动”、“高校毕业生招聘周”“退役军人招聘”等专题招聘活动，常态化推进“1+n”就业招聘等公共就业服务活动；制定了覆盖各类群体就业需求的《*县“1+n”就业促进行动方案》，在充分考虑了全县就业工作的“面上”指导的同时，采取了“1+n”方式，重点满足就业困难人员的就业需求。针对重点企业和各类群体开展“直播带岗”、夜市招聘、商圈招聘等招聘活动。五是深入开展暖民心行动。举办首届“曲阳名厨·百味小吃”技能大赛，通过大赛选拔出中式烹调师、中式面点师高技能人才*名，遴选*人开展徽菜师傅培训；开发青年就业见习岗位*个；积极推进“三公里”就业圈建设，开展全县*个社区“三公里”就业圈充分社区建设，注册居民*人，注册企业*家，发布招聘岗位*个。六是开展补贴性技能培训。补贴性培训*人，其中企业新录用人员岗前技能培训*人，占目标任务的*%；就业技能培训*人；企业岗位技能提升培训*人；徽菜师傅培训*人。贯彻落实技工强省战略，适应高技能人才评价方式的改变，通过协调市域内具有技能等级自主评价的机构为我县符合条件的人员开展技能等级认定。累计新增各类技能人才*人次，其中高技能人才*人次，分别占市局下达任务的*%和*%。积极开展*县第五届企业技能竞赛。
（二）实施社会保险扩面提质工程。一是开展全民参保工作。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则，深入开展全民参保计划，以社保扩面和提升缴费档次为重点，各项社会保险覆盖范围持续扩大，社保缴费档次持续提升。截止*月底，企业职工养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居保参保人数分别为*人、*人、*人、*人，分别完成年度目标任务的*%、*%、*%、*%。二是开展社保信息化工作。上线运行养老保险全国统筹信息系统，开展转移接续网上办理，将高频事项打包办理，优化服务，提高效率。三是落实社保助企政策。落实“阶段性降低社会保险费政策”，共降低企业社会保险费*万元，其中，养老保险*万元、失业保险*万元、工伤保险*万元（工伤保险降费率政策截止*年*月*日），切实减轻了企业负担，为企业发展助推发力。四是提高缴费工作质量。广泛宣传多缴多得政策，鼓励引导参保群众选择高档次缴费及补缴，全县城乡居保平均缴费水平达*元，同比去年*元增加了*元,增长率*%。
（三）实施乡村人才振兴工程。一是深入实施乡村人才知识更新。组织农业、工程、卫生、中小学教师等各类工作的专业技术人才开展继续教育*人。二是开展各类技能培训。组织开展各类技能培训*人次，开展服装缝纫工、育婴员、家政服务员等工种职业技能认定*人次，其中高技能人才*人。三是提升岗位技能水平。结合巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作，组织脱贫户开展技能提升培训*人，有效提升岗位技能水平。四是大力实施基层专技岗位职称晋升。加大乡村中小学教师职称申报倾斜力度，开展在农村学校连续任教男满*年女满*年的*名符合申报条件的教师申报高级教师岗位；加大乡村专技人才职称政策倾斜力度。对*名从事林业、水利、建设工程、农业、卫生等在基层一线工作的专业技术人员，放宽业绩成果条件和论文要求，申报中、高级专业技术资格。五是开发政策性岗位充实乡村人才队伍。通过政府购买服务，合同制管理的方式，招聘*名高校毕业生充实到基层特岗队伍，从事乡镇社区管理和服务工作，壮大基层工作力量。六是组织开展事业单位公开招聘工作。*年我县事业单位面向社会公开招聘*名工作人员，其中乡镇卫生院计划招聘*人，中小学、幼儿园招聘教师*名，公开招募“三支一扶”高校毕业生*人，开展“曲阳名厨 百味小吃”全县乡村厨艺大赛，选拔乡村技师及高级工技能人才*名。七是组织实施返乡农民工就业创业。开展因疫返乡人员就业促进工程，帮助*名返乡人员实现市、县园区企业就业。
（四）实施农民工权益保障工程。推动《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）确立的各项制度落实落地。一是开展集中清欠。清欠农民工工资*亿元、涉及*人。二是组织专项行动。开展现场检查*次，线上检查*次，督促*个在建项目按规定缴存农民工工资保证金，*个在建项目开设并启用农民工工资专用账户。三是开展集案化解。成功化解了碧桂园一期三标段、徽盐现代城幼儿园、盐化工业园基础设备项目（二期）撇洪沟生态治理工程等项目欠薪问题，涉及*人、*万元。四是加强监察执法。处置了滁州爱吉亚电子科技有限公司、*县朗赛浦照明电器有限公司、*县盛棉服饰有限责任公司等生产性企业集体欠薪问题。
二、存在的问题
（一）就业结构性矛盾仍然突出。失地农民、返乡农民工就业难度大，劳动者素质与就业岗位不适应，人才供给层次偏低已成为我县人力资源市场的常态现象，也是我县就业结构性矛盾的突出表现。同时，部分劳动密集型企业，因工资福利待遇低等原因，长期受到招工难和员工流失率高的困扰，如何吸引和留住员工，已成为企业迫切需要解决的问题。企业“招工难”与求职者“就业难”仍将长期并存。
（二）重点领域专技人才缺乏。从目前来看，我县的工作重心逐步从脱贫攻坚向工业强县和乡村振兴转变，但是从不少部门反映来看，从事乡村规划、工程建设、金融管理、盐化工等方面的人才明显紧缺，尤其是一些县直部门想从基层选调一些人才，但前期我们摸排情况来看，符合专业条件的人员明显不足，出现无人可选的问题。
（三）劳动力外出现象严重。我县外出劳动力约*万人，留在本地就业的青壮年劳动力主要是为了照顾老人和小孩，缺乏学习职业技能的主动性，乡村人才队伍成长缓慢，难以适应我县乡村振兴对人才的需求。
（四）基层专业人员存在流失现象。由于乡镇基层单位条件相对艰苦，基层经费投入不足，专技人员业务开展受限等原因，基层人才流失问题脱出。
三、下一步打算
（一）落实“双招双引”政策。以就业帮扶车间项目建设为抓手、加快推进乡镇产业园建设，引导劳动力就地就近，更加充分高质量就业；以技能大赛和就业技能培训为突破口契合培训资金、实施精准培训、满足我县主导产业发展是技能人才的需求，建设一支稳定的技能人才队伍，制定农民工、退伍军人脱贫劳动力等不同群体的就业帮扶措施，实施“三公里”就业圈建设，促进各类群体充分就业，解决劳动力就业的结构性矛盾。
（二）做好人才招聘工作。针对我县重点领域乡村人才缺乏的问题，积极和县委组织部、县委编办、县农业农村局、县乡村振兴局、园区等部门对接，围绕我县乡村振兴发展战略，重点招录乡村规划、工程建设、金融管理、盐化工等方面急需紧缺人才，充分利用好艰苦边远地区的优惠政策，适当加大乡镇事业单位招聘力度，合理放宽年龄要求和专业限制，让人才引得进，留得住
（三）完善返乡就业机制。围绕*乡村振兴、工业强县战略，出台一系列返乡就业优惠政策，加大政策宣传力度，吸引外出人员返乡就业。同时加大对返乡人员技能培训的力度，壮大我县乡村技能人才队伍。
（四）优化基层发展环境。从长远考虑，在留住人才的同时，更要全方位地服务好人才。根据我县经济发展需要，盘活现有乡村人才，最大限度地发挥现有乡村人才的作用，通过加强包括服务保障、医疗资源、子女教育等公共服务配套，努力为乡村人才构建和谐、舒适的工作和生活环境，让基层专技人才招的来、稳定住，为*乡村振兴提供智力支持。
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