基层领导干部2022年度专题民主生活会围绕“六个带头”对照检查材料

按照《关于开好2022年度区以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前本人积极参加党组组织的集中学习和研讨活动，认真开展个人自学，切实把检视问题与关照现实、推动工作紧密结合，坚持边学边查、边查边改，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委精神上来，重点对照“六个方面”开展党性分析，不妥之处还望各位同志批评指正。

一、存在的主要问题

（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定

性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面一是在学深悟透上仍有欠缺。党的二十大召开后，党工委能够第一时间组织传达贯彻，但在学深悟透上仍有欠缺。例如，对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑等方面理解不够通透，特别是在谋划推动**高质量发展中，如何把“两个确立”充分体现贯彻出来，思考和站位还不够，没有真正找准贯彻落实的切入点和落脚点。

二是全局观念有待提升。部分班子成员仍存在一定的“本位主义”思想，在执行上级决策部署上，存在对园区利益考虑偏多、对体制机制困难强调偏多、对全市统筹考虑偏少的问题，没有完全站位全市产业大局考虑，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面

一是领导班子带头学习氛围不够浓厚。虽然能够通过党工委理论中心组学习、党工委（扩大）会议、支部集体学习会做到读原著、学原文、悟原理，但是学习的主动性、积极性不够强，在研讨交流上还有差距，比如2022年

第一季度党工委理论中心组仅仅开展了政治理论学习，没有进行交流研讨。

二是思想武装不够全面。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性把握存在差距，存在急用急学、现用现学的问题。比如，学习内容主要集中在习近平总书记重要讲话、党中央重大会议等方面，对高质量发展、经济运行、改革创新等内容学习相对较少，反映出学习还不够系统全面。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面

一是在贯彻执行民主集中制上还有差距。由于部分党工委委员常驻园区，主要分管各自园区工作，在集体研究工作时，发表意见不充分，集思广益不够，尤其对于涉及产业及园区整体发展的事项，较少从大局出发进行深入思考、谋划举措。

二是贯彻上级决策部署还有差距。党工委在保持产业发展、项目建设等方面能做到科学谋划、精心部署、扎实工作，但在践行新发展理念、落实高质量发展要求上，还存在一些不到位的地方，具体表现在龙头项目引领作用未充分体现，储备项目接续发展后劲的成效还不明显。

三是推进落实意识形态工作责任制不够有力。尽管对意识形态领域复杂形势开展了分析研判，但仍以被动应对为主，尤其在协调对外宣传与“只做不说”口径之间的平衡关系处理得还不够到位，没有充分利用好网络媒体提升宣传正面效果。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面

一是稳企扶企措施成效不够凸显。面对新冠肺炎疫情，虽然能认真贯彻落实上级部署，积极做好复工复产工作，稳住经济发展基本盘，但在帮助企业解难点、育新机、开新局上思想还不够解放，缺少一些切实管用的办法，少数企业仍存在经济指标增速较低、生产效益下滑等问题，尤其在龙头项目与其他产业链项目的兼顾服务上做得不够到位。

二是一线服务不够到位。部分班子成员在转变作风服务群众上有要求但不扎实，平时深入园区及企业一线调查研究不多，直接抓督办、抓职责落实的力度还不够，呈现冷热不均、上热下温的现象，服务成效还有待提升。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面

一是一抓到底的斗争精神有所减弱。能够保持勤奋敬业的良好状态，但在部分工作中存在畏难情绪，尤其对费时费力、关系长远的工作缺乏持之以恒、久久为功的劲头，寻找解决问题的方式方法探索不够，例如，园区企业普遍反映引才留才难的问题，尽管积极与有关部门、高校开展了深入合作，但短期成效并不明显，人才缺口依然存在。在产业人才政策制定方面有推进，但整体进展较慢，政策出台尚需时日。

二是创新发展意识不强。严格来看，工作往往聚焦在完成上级领导交办的各项事务，缺乏对产业的系统性、针对性调研，致使工作精细度、精准度还有欠缺，创新发展意识有待提升。例如，产业政策体系不够完善，相关政策分散在数字经济、技术改造、工业企业等政策中，且重大项目政策叠加支撑能力不强，未能从大局出发，创新出台专项政策。

（六）带头落实全面从严治党政治责任

一是落实主体责任仍有欠缺。党工委高度重视全面从严治党工作，但在主体责任落实方面仍有做得不够到位的地方，例如，年内主体责任检查指出了涵盖多个方面的**个问题，侧面反映出全面从严治党工作的薄弱环节。此外，党工委在督促指导园区全面从严治党主体责任落实方面仍以工作部署为主，推动力度不足。

二是党建引领作用发挥不够到位。领导班子抓事务性工作和抓党建工作的关系处理得不够好。比如，党工委打造的**党建工作模式接续推进力度不够，未能充分调动园区党员干部参与党内生活的积极性主动性。

二、原因分析

一是理论学习还需要强化。反思自我，虽然能够严格按照党委理论学习中心组学习计划，带头开展集中学习与自我学习，积极参加红色教育、专题讲座等培训活动，一定程度提高了自身政治水平、思想水平和理论水平，但主观上过于偏重业务学习，放松了政治理论学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是最新重要讲话和指示批示精神，还需要更加深入系统的学习领会。

二是党性修养还需要提升。参加工作这些年，自认为受组织多年教育培养，经历了多岗位多层级历练，在理想信念、党性原则方面是过硬的，在政治立场、政治意识方面是坚定的。但认真反思自己，对党性修养的锤炼坚持还不够，偶尔有以工作替代党性锻炼的情况，没有时刻对照党章党规党纪衡量审视思想、检查言行，思想上的高度警惕性、警觉性有所减弱，需要在学习和实践中持续强化。

三是为民意识还需要增强。作为党员领导干部，无论是价值取向上，还是工作方法上，都应该牢固树立以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的宗旨意识，实实在在地为群众办实事办好事。就我而言，立党为公、执政为民思想是坚定的，谋发展做决策办事情，始终能够从人民群众切身利益出发，及时完善工作思路举措。但有时还存在做决策倾听基层群众意见少，回应群众关切不够直接等问题。这方面虽然有工作繁忙的客观因素，但归根结底，还是主观上群众观点、宗旨意识树的不够牢固。

四是进取精神还需要巩固。能够始终牢记组织重托，牢记肩上的责任，从不敢有丝毫懈怠，带领广大党员干部苦拼实干、攻坚克难。但对照新时代新任务新要求，面对严峻形势和改革发展繁重任务，攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气都只能强化不能减弱，必须有大刀阔斧、开拓进取的精气神。在加快开放改革的部署上，还需要进一步解放思想；在破解发展瓶颈制约上，还需要多研究办法；在重点工作推进落实上，还需要进一步加大力度。

三、努力方向和整改措施针对查摆问题狠抓整改，为全市党员干部做好表率。

一是坚持理论武装，做政治坚定的“明白人”。把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习作为重要政治任务，在往深里走、往心里走、往实里走上狠下功夫，重点围绕《习近平谈治国理政》等内容全面系统的深学细研、把握精髓，杜绝实用主义倾向，每周自学不少于5小时；狠抓干部思想教育，通过集中培训、市级干部讲党课、学习讨论等方式，使全市党员干部不断增强“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，每年党校培训至少2次以上；牢牢掌握意识形态工作领导权，在落靠责任的基础上，创新手段、细化措施、丰富载体，高标准、有特色地宣传好党的方针政策，引导全市干部群众始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保**振兴发展始终沿着正确的政治方向前进。

二是坚持担当为要，做干事创业的“带头人”。坚决贯彻新发展理念，以奋发进取的精气神，担当干事创业、引领振兴发展。在经济建设上，重点围绕“四大战略”和乡村振兴强化指导、细化措施、加压推进，推动各领域工作创新突破、质效并提，打好经济发展“组合拳”；在民生改善上，进一步强化宗旨意识，既要高质量脱贫摘帽、巩固成果，更要全方位聚焦群众关心关注的热点难点和所急所需精准发力，真心实意地把服务群众的实事办实、好事办好，做服务群众的“贴心人”；在深化改革上，带头研究梳理发展中存在的困难和问题，抓住改革机遇运用上级政策找方法、解难题、破瓶颈，树立创先争优意识，开创性的开展工作，以改革实质性突破激发振兴发展“新动能”。

三是坚持解放思想，做开拓创新的“开路人”。围绕“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，结合思想工作实际，针对问题解放思想，对标先进解放思想，少讲客观解放思想，创新思路解放思想，敬业担当解放思想，以思想解放的质效为全市各级党员干部做表率；聚焦高质量发展目标导向，以习近平总书记重要讲话和重要指示精神为指导，积极争取中央推动东北振兴利好政策，学习借鉴先进地区经验，以新思维新思路新举措，做大既有产业，善作无米之炊，推动转型升级；把握大桥通车历史机遇，超前谋划、周密部署、亲自上阵，举全市之力加快推进配套设施、通关服务、招商引资、重点项目等工作高效落实，使发展大桥经济成为检验解放思想的“试金石”。

四是坚持严以律己，做遵规守矩的“老实人”。带头执行中央八项规定及省、市相关规定精神，通过加强工作统筹、畅通上下衔接和抓好整合设计，做到开短会、少发文、稳督办、深调研，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，杜绝隐形“四风”顽疾；加大整顿机关作风优化营商环境力度，坚决查处破坏营商环境的人和事，每季度通报1次案件查处情况，推动警示教育常态化，释放执纪必严的强烈信号；深入贯彻落实中央、省委纪委全会精神，履行好“

第一责任人”职责，扛起全面从严治党政治责任；带头加强党性锻炼和作风养成，严格执行《廉洁自律准则》，清正廉洁、秉公用权，树立良好的党员干部形象。