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2.XX街道党工委副书记、办事处主任2022年度述法报告 8
7.XX市场监督管理局党组书记、局长2022年度述法报告 29
8.XX市城乡水务局党组书记、局长2022年度述法报告 33
10.XX市经济开发区工委书记、管委主任2022年度述法报告 42
11.XX市旅游度假区党工委书记、管委副主任2022年度述法报告 46
12.XX市文化和旅游局党组书记、局长2022年度述法报告 49
13.XX市应急管理局党政主要负责人2022年度述法报告 53
14.XX市综合行政执法局党政主要负责人2022年度述法报告 56
15.XX县城乡水务局党组书记、局长2022年度述法报告 60
17.XX县行政审批服务局党组副书记、局长2022年度述法报告 69
18.XX县综合行政执法局党组书记、局长2022年度述法报告 73
一年来，在省市县党委政府的坚强领导下，我深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实省市县关于法治政府建设的重大决策部署，我作为镇政府主要负责人，依法履行法定职责，规范行政行为，不断深化法治政府建设，较好完成全年法治建设各项工作任务。现将一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、履行推行法治建设第一责任人职责情况
（一）加强法律学习培训，提高学法用法思想理念。严格按照法治政府建设的目标和要求，将法治政府工作始终贯穿于政府各项工作当中，在自觉学法、守法、用法的同时，对干部学法用法工作提出了严格要求，细化了《XX镇干部例会学习计划》，进一步提升了相关法律、法规，学习内容所占的比例。在党委中心组学习中，我本人组织学习法律法规4次，其他班子成员每人不少于1次。重点对《宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国国家安全法》、《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》、十九届六中全会精神等以及中央、省、市、县一系列相关文件进行了认真学习，班子成员每人撰写心得体会1篇。在周一、周五例会学习中，各领导干部、各站所负责人轮流主持，重点就涉农相关法律法规、党风廉政相关规定等，开展普法、依法行政专题学习20余次，我本人主持学习3次。通过学习，本人及单位其他同志依法行政、依法办事的意识有了进一步增强，法律素质、依法行政的能力进一步提高。
（二）加强组织领导，着力推进各项制度的完善。作为依法行政工作领导小组组长，按照领导小组成员分工，明确职责，落实责任，定期组织研究法治政法建设工作问题。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。逐步建立健全了重大行政执法决定法制审核、政务公开制度等制度，并认真组织实施。同时，加强对镇干部、执法人员和企业人员的法治宣传教育力度。
（三）推行政务公开，建设阳光政府。一是切实抓好政务公开。建立健全XX镇重大行政决策机制，完善政务公开制度。在镇级平台，主要抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息。在镇直部门，着力抓好部门办事流程、收费项目的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。二是按照《信访条例》规定依法办理信访案件，着力稳控，及时消除了个别重大信访隐患，上访总量和次数比去年同比明显下降，群众满意度显著提高。三是认真搞好全国法治宣传日等各项法治宣传活动。四是充分利用微信公众号、微信群等新媒体平台的作用，宣传政务工作动态以及各种惠农政策。
（四）严格执法程序，规范执法行为。一是为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。组织全镇干部职工开展《行政处罚法》、《民法典》法律知识培训，提高了干部职工的法律素养和规范执法的能力。组织全镇干部职工参加执法考试，并对成绩进行公示、存档。二是加强对司法、综合执法所、国土所等方面的行政执法行为的规范化管理，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理。三是依法处置好各类信访及矛盾纠纷案件，维护社会稳定。截至目前，今年全镇共解决信访案件13件，调处各类矛盾纠纷268件，对群众反映的问题做到了“件件有着落，事事有回音”，有力地促进了社会和谐稳定。
（五）加强执法监督，落实责任考核。一是切实加强执法监督。督促相关部门认真做好规范性文件的审查备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。三是健全完善监督考核机制。建立了政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任。同时，对全镇各部门、各村工作进行了部门互评和群众测评活动，取得了良好效果。
（六）广泛宣传，营造全镇学法用法浓厚氛围。建立并完善了普法宣传、平安建设宣传工作长效机制，并纳入了党委、政府的总体宣传规划。针对重大宣传活动，作为全镇法治政府建设的第一责任人，始终坚持亲自过问、亲自部署，确保工作扎实有效开展。充分利用元旦、春节、“3.15”、“6.26”国际禁毒日、国家安全日、“12.4”宪法宣传日等重要节点或时段，在XX镇主要街道开展大型普法宣传活动20余次。累计发放宣传资料10000余份，悬挂横幅15条，张贴宣传标语500条。组织镇综治办、派出所、司法所、执法所等单位深入学校开展法治宣传进校园专题活动20场，受教育人数4000余人，发放宣传材料5000余份。在工作日，镇执法所出动宣传车辆，就全域无垃圾城乡环境综合治理、环境保护、环境卫生日常管理、反电信诈骗等内容开展巡回宣传。充分发挥微信公众号、微信群等新媒体平台的作用，开展反电诈诈骗、扫黑除恶、禁毒等法律法规的宣传。通过全方位、多层次的宣传，辖区内广大干部群众对违法违纪行为的危害有了更充分的认识，对推进依法行政重要性的认识有了极大提高，加快了XX镇法治政府建设创建的进程。
二、年度学法用法及守法情况
一是着力提高个人法治意识。推进依法治理能力是领导干部的必备，是依法行政的前提。一年来，我充分利用书籍、网络等途径，先后学习了“习近平总书记关于依法治国的重要论述”、“党的十九大精神解读”以及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《民法典》、《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》、《宪法》、十九届六中全会精神等法律法规。二是强化学法用法。在平时学习和工作中，我认真并严格践行相关法律法规，以此规范自己的言行，将法律规定运用到依法行政中，运用到党风廉政建设中，在工作中严格按照法律法规办事，严格杜绝违法操作，违规运行。三是严格依法依规督查，认真落实各级巡查反馈问题的整改。四是聘请法律顾问，健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度，在重大决策前咨询法律顾问的意见和建议。
三、存在的问题和下一步打算
一年来，在法治建设及依法行政工作方面虽然取得了一些成绩，但和县委、县政府的要求还有差距，离全面依法履职还有差距，工作学习中还存在许多不足。比如学习还不够透彻，用法还不够全面，学法培训偏少；依法行政工作安排多，督促检查少等。在下一步工作中，我决心对依法行政工作认识再提高，措施再落实，力度再加码，进一步提升自身理论水平，加强干部普法，弥补不足，为XX镇经济社会发展做出新的更大的贡献。
2022年以来，我坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。围绕法治XX建设，强化法治观念，提高依法治街意识，现将具体情况汇报如下：
一、学习贯彻习近平法治思想情况
在本年度工作中，我紧跟时代的步伐，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真学习领会《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规，践行习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导，运用法治思维法治方式正风反腐，用尊法、学法、守法、用法的实际行动维护辖区安全和社会和谐稳定，努力在推进全面依法治国中展现出更大的担当和作为。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
注重对法律、法规和规章的学习认识，坚持领导干部带头学法守法，抓住领导干部这个“关键少数”，按照年初XX街道依法治街委员会制定的目标计划，系统的开展法律、法规的学习。重点为《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《法律援助法》、《农产品质量安全法》等法律、法规和党内相关规章。在学习过程中入脑入心，并运用到工作和生活中。通过加强学习，进一步增强了依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“法治社会是构建法治国家的基础”，要推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平，建设现代公共法律服务体系。我认真学习领会二十大精神，知行合一贯彻落实，XX街道古街社区获评2022年“民主法治示范社区”。梨园社区在滨州市第四届“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动评选中获评“滨州市未成年人零犯罪社区”荣誉称号。
同时XX街道积极贯彻落实“调解进企业，法治护企行”专项行动精神，在规模化企业设立矛盾纠纷调解室，打通了企业纠纷多元化解、联动化解的“最后一米”。该调解室将秉持依法依理、公平公正的原则，及时邀请法律顾问、辖区专职人民调解员从专业、技术、法律等方面，对矛盾纠纷进行调处化解，达到“矛盾不出企”。同时大力提升“网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”，社会治安防控体系健全，设立警务室和调解室，在梨乡嘉园小区设立“梨乡法屋”，使普法调解有效结合。
法律宣传方面，全面落实普法任务，严格落实机关“谁执法谁普法”责任制，强化“谁主管谁普法”责任，确保普法责任落实到位。积极开展普法宣传活动，定期举办法律知识讲座，增强全民法治意识，夯实依法治街群众基础。完善公共法律服务体系，充分发挥好一村（社区）一法律顾问的作用。推进法治社会建设，营造讲法治、守法治的社会氛围。
XX街道扎实推进依法治理，较好地完成了本年度法治宣传和依法治理工作任务。全年在开展各项工作的过程中，我始终高度自警自省，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行。另外，在开展各项工作的过程中还有这样一个清醒的认识，即若法律和规章相抵触，依法开展工作，下级规章与上级规章相抵触，遵照上级规章开展工作。
三、存在的问题
在工作中还存在不足之处：一是对法治知识掌握广度，行业内的法律、规章认识多，行业外的法律、规章认识少，学习时间少，满足于现用现学，急用现学，重视程度低。在法律、规章运用上，理解的深度和广度还有差距，灵活度不高，生搬硬套的多，透彻使用的少。二是践行法治思维不够积极主动和一以贯之，常态化推进法治建设不够深入，有时为推进工作成效，法律程序不够严密。三是部分与法治建设相关的体制机制针对性和操作性不强，暂未树立和打造新的法治亮点。四是执法规范化还需加强，执法人员整体素质和业务水平有待提升。五是创新能力不足，对新形势下出现的法治工作新特点、新要求分析不到位，比如在疫情常态化的形势下，普法形式单一，传统普法方式受众范围小，普法氛围不够浓厚等。
四、下步打算
一是进一步建立健全街道法治工作相关制度，不断提升自我法治观念和依法行政意识。二是强化理论武装，进一步加强习近平法治思想的学习培训，定期组织开展法律和党内法规等集中学习活动，增强自我对国家法律、法规和规章认识的广度和深度。三是继续运用好党内法律顾问和一村（社区）一法律顾问制度，指导、援助各项工作，确保各项工作开展合法、合规，营造良好的法治营商环境。四是创新普法方式，联合各社区和各站所开展针对性普法活动，结合“云普法”等新方式，提高法治观念的普及率，营造“知法、守法、学法、用法”的法治氛围。五是做好打造新法治亮点或典型的培树工作，围绕法治主题，突出教育和示范作用，树立法治政府的良好形象。六是做好上级要求的各项涉法方面的工作。
20XX年以来，本人认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕习近平总书记新时期提出的新要求，深入推进XX街道法治建设工作，努力为街道创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
一、履职情况
（一）强化组织领导，狠抓责任落实。
一是在涉及法治建设领域重大事项决策方面，均坚持民主集中制原则，召开领导班子会议集体讨论决定。二是将听取法治政府建设年度工作汇报纳入党工委班子会议内容，会上专题听取了法治政府建设有关工作汇报，讨论研究依法行政有关工作和问题3次。
（二）加强制度建设，从严依规治党。
一是按照党风廉政建设和反腐败工作要求，本人认真执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。二是结合党风廉政教育月活动，开展廉政文化主题活动3次，街道党工委理论学习中心组学习党风廉政建设相关文件12余篇，街道及社区累计上廉政党课28次，观看警示教育片7次，不断促进街道社区党员干部提高法治意识，筑牢拒腐防变、干净干事的思想防线。
（三）聘请顾问把关，确保依法决策。
落实党委法律顾问制度。街道聘请了专职法律顾问，积极参与法治建设各项工作事务，为街道的重要事项决策、重要公告发布、化解涉法涉诉信访等工作出谋划策和把关，并依托网格、社区、街道三级矛盾调解机制，全年入户走访化解矛盾纠纷200余件，处理信访件36个。确保法治工作的规范性，预防和杜绝各类违法违规行为的发生。
（四）集体讨论决策，依法依规办事。
一是坚持把依法办事纳入民主生活会个人剖析材料事项和个人述职报告事项，督促班子成员依法办事。二是坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均须通过党工委班子会议集体讨论决定，全年共召开会议20次。三是将谈心谈话作为推动中层干部、社区书记、主任严格依法办事的途径，与党员干部经常性开展谈心谈话，督促其依法办事。
（五）深入法治宣传，营造浓厚氛围
一是坚持领导带头，党员干部充分发挥学习强国、兵团党员教育、党员远程教育等媒体平台作用开展各项内容自学。二是深入开展“群众法治大培训”活动。邀请专业讲师，开展各类法治讲座38场次，受教育干部群众2900余人次。三是广泛开展主题普法宣传活动。在汇嘉时代广场等中心地段开展国家安全日、禁毒、预防电信诈骗等主题普法宣传活动6场次，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。
二、存在的问题
一是法治知识掌握广度不够。工作中涉及的法律法规认识多，工作外的法律法规认识少。例如对《党章》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》《中华人民共和国监察法》等学习的多，对《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土地管理法》等学习的少。
二是在法律法规运用上不够充分。日常学习法律法规还不够深入，在理解的深度和广度还有差距，灵活度不高，生搬硬套的多，透彻使用的少。没有结合街道社区实际情况，深思目前街道、社区法治建设存在的问题，尤其是对依法行政的意识等方面存在认识短板，重日常工作轻普法的思想还存在。
三是法治工作队伍建设抓的还不够。日常普法工作由街道司法所和综合协调办工作人员兼顾，主要依靠邀请外单位老师开展讲座、街道社区工作人员日常发放、转发宣传资料等，本人只在口头上要求各社区充分挖掘辖区的草根宣讲员，发挥好他们面向群众、贴近群众、服务群众的作用，但未持续推进此项工作落实，造成各社区草根宣讲员挖掘工作进度不一，法律顾问主动参与开展各类普法宣传活动和矛盾纠纷调解的角色意识还不够强。作用发挥还不够充分，
四是法治宣传方式的创新有待加强。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传册、展出宣传板、LED播放等传统普法形式，利用微信公众号、抖音等新媒体开展普法还运用的不够，创新方法的力度有待加大。
三、下一步工作打算
一是提高站位，强化普法工作责任意识。充分认识到普法工作的重要性、长期性，坚持法治宣传教育与依法治理有机结合的原则，在司法、执法、服务过程中实时普法，主动加强与部门间的沟通交流和对基层普法工作的指导，形成齐抓共管、各尽其职、协调互动、整体推进的普法格局。
二是找准短板，推进普法工作全面开展。找准工作的薄弱环节，加强法治学习培训。进一步增强自身、街道领导班子及职工对国家法律法规等认识的广度和深度。加大法律“七进”工作，扩大培训宣传面，做好街道普法工作的经验总结及典型的宣传推广工作。
三是突出重点，增强普法工作的针对性。持续推进草根宣讲员作用发挥，并重点在“习近平新时代中国特色社会主义思想”，特别是“习近平总书记关于全面依法治国的重要论述”宣传上下功夫。在普法对象上，针对领导干部、学生、个体、企业职工等不同群体的不同需求，体现针对性，突出领导干部这个“关键少数”，抓住青少年这一“关键时期”。不断增强人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。
四是创新形式，增强普法宣传工作实效。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用微信、微视频、抖音等平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，充分发挥草根宣讲员、法律顾问作用，结合各个时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力。注重法治文化的挖掘和打造，下年度计划在汇嘉时代广场打造法治宣传长廊。
2022年，在县委县政府、街道党工委的坚强领导下，在同志们的关心、帮助、支持下，我尽心尽职地开展工作，作为党工委书记，我积极带头主动加强法治教育学习，努力提高法律意识，增强法治素养，不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力，主动形成从严从实、依法履职的新常态，养成按规矩、按法律办事的好习惯。现将一年来学法用法情况报告如下：
一、学习贯彻习近平法治思想情况
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”。作为一名基层党工委书记，在日常工作中，高度重视法治工作。坚持以习近平法治思想为指引，树立正确法治观念，不断增强依法行政意识。牵头成立合法性审查小组，保障法治工作的规范性，全面落实法律顾问制度，充分发挥党政法律顾问在法治审核工作中的作用，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须通过合法性审查小组集体讨论决定，同时注重对照党纪、国法检查，若与冲突，立即予以修改调整，有必要时商情法治部门、纪检部门给予指导，真正做到用法治为街道各项工作发展“保驾护航”。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）坚持高点定位，夯实组织基础。成立以党工委书记为组长的依法治街工作领导小组，作为组长，我切实履行了党政主要负责人的责任，建立健全了法治建设、依法行政相关制度并带头严格执行。我深刻认识到新形势下履行推进法治建设具体抓、具体管的职责的重要性和紧迫性，切实把学习教育制度化常态化作为推进法治建设的重要举措，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法规督办，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供坚强组织保障。
（二）坚持健全机制，筑牢制度保障。XX街道建立健全党委带头学法机制，确保学习制度化、规范化、常态化。每季度组织全体领导班子成员集中学习1次，每次确定1个专题进行深入讨论，每季度召开依法治街委员会召开法治研究部署会和法治专题讲座。街道领导班子坚持民主集中制原则，确保合法性审查工作高质高效。
(三)坚持依法行政，深化工作成效。XX街道贯彻落实“调解进企业，法治护企行”专项行动精神，在规模化企业设立矛盾纠纷调解室，打通了企业纠纷多元化解、联动化解的“最后一米”。该调解室将秉持依法依理、公平公正的原则，及时邀请法律顾问、辖区专职人民调解员从专业、技术、法律等方面，对矛盾纠纷进行调处化解，达到“矛盾不出企”。同时大力提升“网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”，健全社会治安防控体系，设立警务室和调解室，在梨乡嘉园小区设立“梨乡法屋”，使普法调解有效结合。古街社区获评2022年“民主法治示范社区”。梨园社区在滨州市第四届“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动评选中获评“滨州市未成年人零犯罪社区”荣誉称号。
(四）坚持高度自觉，彰显法治温度。基层领导岗位上，许多工作实质上是人对人的管理，在工作实践过程中，本人坚持知法守法，合理用法，把人性化管理贯穿于日常工作始终，处处体现“以人为本”。工作中，我始终高度自警自省，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行，切实做到了依法行政，有法必依。
三、存在的问题
一年来，XX街道在法治工作取得了一些成绩，但同时也存在一些问题和不足：
（一）法治政府建设工作开展缺乏创新。法治政府建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多,对典型经验的发现、总结和推广不够及时，如何在依法行政前提下创新法治政府建设仍需不断探索。机关干部学习主动性不强，将理论知识运用到实践中的意识还有欠缺，思想教育方式方法不够丰富多样，教育效果不高，日常管理和督查有待加强。
（二）普法的宣传氛围不够浓厚。普法依然以传统方式为主，缺乏新的方法、手段及形式，全民普法的广度、重点普法的深度远未达到要求。宣传形式单一，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。
（三）人民调解基层基础较薄弱。人民调解队伍业务素质有待进一步提高，基层调解人员变动大，参加业务培训少，大多数是调解员没有经过较系统的法律知识学习，专业知识欠缺。
四、下步打算
（一）在理论学习上下功夫。XX街道会密切联系实际，坚持问题导向，坚持政治性、理论性、针对性和指导性，系统把握习近平法治思想的精髓，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，通过精准发力、普法得力、执行有力，多角度、深层次汇聚法治合力，进一步提升全体机关干部整体依法行政意识。
（二）在创新发展模式下功夫。XX街道各站所、8个城市社区、37个综合网格，将开拓思维，积极借鉴并结合实际，总结优秀经验做法，贯彻群众办实事的理念，创新法治领域“XX模式”。
（三）在矛盾纠纷化解机制上下功夫。继续深入推进坚持发展“枫桥经验”，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，加强专职人民调解员队伍建设，及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，本人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央关于全面依法治国的部署要求，坚决履行推进法治建设第一责任人职责，攻坚克难，敢于作为，圆满完成各项工作任务。现将具体工作汇报如下：
一、学习贯彻习近平法治思想情况
本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党二十大和十九大系列全会精神，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等，真正做到读原著、学原文、悟原理。同时，结合“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论活动以及“在知爱建、惠想惠干”主题实践活动的开展，组织全体党员干部开展专题培训，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一年来，共组织开展中心组学习12次，讲党课2次，组织党员干部集中学习16次，组织学习“学习强国”APP、“法宣云”平台，参与学习率达100%，作好带头学习的表率。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导。年初制定法治政府建设年度计划，将法治建设有关工作列入《XX街道2022年工作要点》，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，制定职责清单。结合工作实际，成立法治建设领导小组，充分发挥街道党工委在推进法治建设中的领导作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入2022年度工作计划，同街道中心工作同部署，同推进、同考核。截至目前，共听取法治建设专题汇报5次，开展专题法治讲座2次，举办各类专题培训班3次，街道法治建设工作稳步推进。
（二）依法履职尽责。坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，严格依法依规决策。坚持党的领导，为防范和化解政府法律风险，增强政府部门法制力量，聘请尹增栋律师为街道常年法律顾问，加大对政府重大行政决策和合同合法性审查力度。截至目前，共审核街道办各类文件合同30余份，为社区群众审核各类合同120余份，提供法律咨询260余件，为街道正确、科学、民主决策提供了强有力的法律支撑。
（三）加大普法宣传。一是“示范+引领”壮大普法队伍。在中小学校配备法治副校长，积极开展普法宣传进校园活动。全面做好“法治明白人”“法治带头人”集中培训，截至目前，共开展集中培训3次，开展各类普法宣讲12次，普法村民3.6万人次。二是“线上+线下”凸显普法成效。利用“魅力XX”微信公众号、大众网、滨州网等新媒体开展普法宣传20余次，组织街道260名机关干部参与党内法规知识竞答活动，结合“网格连心·法润惠民”基层行动，开展《民法典》《反有组织犯罪法》以及党的二十大宣讲等普法宣传活动60余场，发放各类宣传手册12000余份，解答现场法律咨询360人次。三是“品牌+宣传”筑牢普法阵地。结合“红管家·惠生活”党建品牌，投资20余万元，积极打造刘集社区、福苑社区，真正实现社区法治文化全覆盖。今年6月，两社区分别被评为“全省法治文化示范社区”、“全市法治文化示范社区”，街道法治文化阵地建设全面推进。
（四）提供优质高效法律服务。一是建立健全机制。做好两所共建工作，聚焦建立健全矛盾纠纷多元化解机制，设立调解专职人员2名，共调解各类纠纷326件。二是强化调解成效。坚持底线思维，全力维护社会安全稳定。强化重点人员稳控，全力做好全国两会及二十大期间安保维稳工作，积极化解信访积案，不断维护群众合理诉求。三是坚持改革思维。持续创优法治营商环境，组织法律顾问进企业，强化涉企法律服务，助力各项惠企政策落地落实。截至目前，共开展企业法律服务20余次，为企业提供法律咨询160余件，审核各类文件合同30余份，营造了良好的法治营商环境。
（五）规范行政执法行为。严格落实行政执法三项制度，配齐配强行政执法队伍，配备12名执法人员，成立街道综合执法中队，统一服装、车辆，促进街道违建拆迁等执法工作顺利开展。鼓励工作人员参加执法学习培训，考取行政执法证件，结合《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规运用，组织开展执法人员专题培训3次，不断提高执法人员的专业水平，确保街道行政执法的标准化和规范化。
三、存在的问题
回顾近一年来的工作，虽取得一定成绩，但与县委县政府的要求还有一定差距，具体表现为:一是理论学习抓得不紧，党性修养仍需提升；二是法治政府建设工作创新有待加强；三是普法宣传方式仍需改进、创新，全民普法任重道远。
四、下一步打算
（一）加强理论学习，提高党性修养。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立终身学习的观念，养成自觉学习的习惯，科学处理工学关系。带头向基层群众学习，加强法律专业培训，由“要我学”向“我要学”转变，大力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
（二）坚持以身作则，改进工作方法。强化职责担当，严格要求自己，做学习的表率、工作的表率、纪律的表率。以自己的行为带动干部职工，形成向心力、凝聚力、战斗力。打造团结、干净、担当的战斗队伍。
（三）密切联系群众，切实转变作风。坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。重点解决好群众关心的疫情防控、安全生产、招商引资、农民增收等问题。真正融入群众，从群众中汲取智慧和力量，不断提升服务质量，让组织放心，群众满意。
2022年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我全面贯彻落实各级关于法治建设的重大决策部署，积极探索和创新行政执法机制，以省级法治政府示范区创建为契机，持续推进《法治政府建设实施纲要（20XX—2025年）》的贯彻落实，法治建设各项工作取得新成效。
一、学习贯彻习近平法治思想情况
认真学习党的二十大精神，将学习贯彻落实习近平法治思想作为一项重要政治任务，用习近平法治思想武装头脑、推动工作。严格落实学习制度，研究制定《2022年度XX区政府常务会议学法计划》，认真参加区委理论学习中心组、区政府常务会议专题讲座、学法等12次，学习强国、灯塔党建在线年度任务高质量完成，进一步提高了个人法治素养。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是扎实推进法治政府建设。强化协调推进，压紧压实责任，职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府基本建成。着力打造法治化营商环境，发布“这一‘沾’·事好办”直通车APP，开展“暖心惠企”五个一遍访服务活动，出台助企纾困政策措施51条，强化“政策包”直达快享企业。扎实开展“六个一”服务企业活动，编制政策汇编8000余册，728名干部实地走访、送政策上门，惠企政策推送直达企业满意率列全市第1位。
二是全面推进科学依法决策。打造23名法律顾问参与的高素质合法性审查队伍，实现了以区委区政府法律顾问牵头、职能部门横向到边、区乡村三级纵向到底的法律顾问制度。法律顾问全程列席区政府常务会议，审查区政府常务会议议题、合同协议、领导签批件等167件次，促进政府依法、科学、民主决策。制定出台重大行政决策事项目录3项，在区政府门户网站发布区政府年度决策事项目录并实时更新。出台《XX市XX区专利资金管理办法》，大力实施知识产权战略，促进全区自主知识产权质量提升和结构持续优化。
三是着力推进政府职能转变。以服务企业“一口办理”为目标，梳理企业从注册开办到清算退出全过程事项87项，实现企业办事“一口受理、统一服务、协同配合”。深入推进“一业一证”、证照“三联办”模式，申请材料压缩70%，办理时间压缩95%。实施市场主体培育增量发展行动，1—10月份新增市场主体5179户，同比增长41%，增长率列全市第1位。推行减证便民，精细梳理全区1253项依申请政务服务事项，形成第一批“用证”事项清单443项。创新建立人大代表优化营商环境监测站暨XX经济开发区帮办代办服务站，把服务站打造成企业“家门口”能办事、快办事、办成事、办好事的“一站式”服务平台。
四是依法推行执法监督检查。无刑事发案天数连续六年保持在200天以上，12345热线群众办理结果满意率达98%以上，居全市前列。推行包容审慎监管，落实“双随机，一公开”检查，组织各领域食品监督抽检1185批次，食用农产品快速检测1661批次，成品油抽检79批次，药品医疗器械抽检49批次，保障人民群众饮食、用药、用品安全。全区环境空气质量综合指数4.24，同比持续改善；优良天数189天，同比增加10天；PM2.5、PM10平均浓度两项指标均列全市第1位。加强突发事件应对和应急救援力量规范化建设，规范应急物资保障制度。做好常态化疫情防控执法工作，严厉打击妨害疫情防控的各类违法行为。
五是深入推进普法宣传教育。全面实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，普法工作计划和责任清单全覆盖，开展系列普法宣传活动168场次，创新推出“沾小法”系列普法微视频6期，累计受众3万人次。举办全区中小企业政策与法律专题培训班5次，“XX区亲商润企法律服务团”集中开展“亲商润企”法律服务活动，共为123家企业进行法治体检，提出防范化解风险建议2000余条。438名“法治带头人”和1314名“法律明白人”培训合格率100%。创建全国、全省、全市民主法治示范村102个，持续打造徒骇河50华里法治文化长廊，全区法治文化阵地实现村村全覆盖和全面提档升级。
六是全力推进矛盾纠纷调处化解体系建设。扎实推进行政复议体制机制改革，打造高标准行政复议中心，构建“三委一办”行政复议组织体系，办理行政复议案件84件，行政复议取得了“高增长率、高调解率，低诉讼率、低复议后诉讼率、低败诉率”的良好成效。行政机关负责人出庭应诉率和法院生效裁判履行率连续5年实现100%，行政案件败诉率为0，为全市唯一县区。积极推进集约化非诉讼纠纷解决机制改革，进一步健全矛盾纠纷预防化解机制，加强人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，调处化解各类矛盾纠纷2197件，有力维护了社会和谐稳定。
三、存在的问题
虽然全区法治政府建设取得一定成绩，但也存在一些突出问题。一是依法治区工作的统筹性、创新性还不够。法治政府建设水平和依法行政能力不均衡现象依然突出；结合XX实际，开展依法治区特色创新工作还不够。二是公共法律服务供给跟不上群众需求。我区法律服务资源不足且分布不均、服务产品供给不足等问题仍比较突出。三是基层法治建设跟不上发展要求。乡镇法治基础薄弱，缺少法治专业人才；乡镇行政执法人员水平不高。四是普法工作的针对性和实效性还不强。普法形式单一，针对普法重点对象的普法工作还不够深入，普法宣传载体及普法阵地建设水平还不够高。
四、下步打算
一是统筹推进法治政府建设。坚持问题导向、目标导向，加快推进省级法治政府建设示范区创建，加大法治政府建设先进典型培树力度，充分发挥先进典型引领带动作用，推动法治政府建设向纵深推进。同时，继续推进法治领域改革创新，力争在试点工作上打造特色亮点，提供XX智慧和XX方案。二是夯实基层法治基础。开展镇街合法性审核案卷评查，加大指导力度，做好审核工作规范提升，加强乡镇行政执法人员培训。发挥好“一村（社区）一法律顾问”作用，加强基层法律顾问队伍建设。突出政治素质和能力素质，加大培训力度，扎实推进“法治带头人”“法律明白人”工程。三是加强合法性审查。进一步完善备案文件合法性审核风险评级及审查意见书、审查建议书机制，充分发挥党政法律顾问作用，打造更加专业化的合法性审核工作队伍，为区委区政府提供高质量的法律服务。四是做好矛盾纠纷化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强诉源治理，力争将纠纷化解在非诉闭环内。优化“一站式”矛盾纠纷调处化解中心工作机制，积极打造集约化非诉讼纠纷解决机制建设“XX品牌”。
根据通知要求，现将本人2022年度全面依法履行法治建设情况述职如下：
一、履行法治建设第一责任人情况
（一）坚持“普法为本”，聚焦“守法在先”。
一是推进“干部普法”，提升干部“用法水准”。坚持把习近平法治思想以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署的宣传贯彻，列入党组中心组理论重点学习内容，同时纳入周五全体干部职工大讲堂，着力打造“家庭型”“学习型”“担当型”“军队型”团队，并纳入考核，全面提升法治素养。二是推进“行业普法”，促进主体“守法自觉”。采取分行业、分批次、分环节的方式，严密组织开展食药、特种设备等相关行业法规培训考核10余次，提高各行业依法生产经营的自觉性，压实压紧主体责任。三是推进“全民普法”，推动社会“法治共建”。首次创新采用“云直播”方式开展“餐饮安全·你我同查”普法宣传，受到群众一致好评。全年通过开展进社区、进企业、进广场等普法宣传活动20余场次，形成了依法治市共建共享良好氛围。
（二）坚持“品质为本”，聚焦“公正合理”。
一是严格“范畴规范”，促进“法治与法制”。在行政执法过程中，对加大群众反映强烈、社会关注聚焦、投诉举报集中、问题隐患突出领域，我始终坚持亲自过问，亲自协调，重要任务亲自督办，坚持不插手具体案件的处理，坚决履行法治建设第一责任人职责。二是严格“程序规范”，促进“法治与自治”。严格规范执法信息公示、全过程记录、法制审核等相关程序，全面抓好“三项制度”贯彻执行。今年以来，主动通过国家信用信息公示系统和海阳市政府网站公示执法信息200余条。三是严格“行为规范”，促进“法治与德治”。实行执法办案全程监督管理机制，明确执法监督主体，通过考评、抽阅、审核等方式，做到执法监督全时空、全覆盖、无死角、无空白。今年以来，共审查立案案件204起，审核案件171起，提出核审意见300余条，行政复议案件14起，未出现被纠错案件，案件从2021年度垫底水平，提升到烟台市场监管系统的前列。
（三）坚持“服务为本”，聚焦“满意至上”。
一是推进“安全生产”，力争“消费群体满意”。扎实推进食药、特种设备等市场监管“百日攻坚”和“守查保”排查整治，严密组织冷链、非冷链、药店、农贸市场4大领域疫情防控，加大了全市426户特种设备使用单位、6542户食品生产经营单位、1053户药械经营单位安全生产排查整治，先后发现各类问题3425个，均予以当场或限期整改，有效防范安全生产监管风险隐患。二是推进“铁拳行动”，力争“社会大众满意”。将“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”等16类民生领域违法行为，纳入全年案件查办“铁拳行动”重点治理范畴，依法查处各类违法案件171起，维护了良好市场秩序。三是推进“品牌建设”，力争“市场主体满意”。助力山东核电设备制造有限公司作为权利人之一的发明专利喜提“中国专利金奖”“山东省专利奖特别奖”两项殊荣；助力海阳中集来福士海洋工程有限公司的发明专利荣获烟台市专利奖三等奖；助力方圆集团有限公司、烟台美丰机械有限公司荣获2022年度山东省高端品牌培育企业。方圆集团有限公司总经理刘长城荣获烟台市市长质量奖（个人）奖。知识产权累计完成8笔专利质押融资1.2亿元、80件专利投保、746万专利执行费用和专利风险损失费，实现了知识产权发展的历史性突破。
二、存在的问题和不足
（一）执法办案素养有待进一步加强。个别执法人员存在法律思维不强，在案件办理中对法律责任理解不透，存在执法单一、方法不多的情况，与履行目前市场监管8个职能部门职能还有一定差距，能够“独挡一面、独立办案”的尖子人才不多。
（二）监管执法装备有待进一步提升。基层市场监管部门执法装备配备严重滞后，执法车辆严重老化，硬件设施配备不足，对涉及违法财物实施强制措施时，对全程视频记录的音像材料无法进行分类保管，尚未建立音像记录管理系统或者政务云存储。
（三）法治宣传教育有待进一步保障。受县级财政保障困难等多方面因素影响，法治宣传经费保障目前尚未纳入年度部门财务预算管理。
三、整改措施及建议
（一）强化专业人才支撑。充分利用业务培训日和集中培训、业务带训、岗位轮训、比武竞赛等时机，通过法规学习、现场指导、交流培训、骨干传授等方法，力争培养一批全能型和专业性人才。
（二）强化装备器材配备。用科技的创新和设备的改进引领监督执法工作方式的变革和效率的提升，解决监督执法设备问题集中体现在现场快速检测设备和手持移动终端与执法记录仪的使用范围和数量上，以及匹配执法录像记录自动传输、存储、管理等设备，为监督执法提供技术支撑及后期保障。
（三）强化执法办案监督。认真执行信息公示制度，接受群众监督，在局网站、政府网、政务公开栏公开职能职责、许可事项有关内容及监督投诉电话等，确保法治建设工作更加全面完善、公开透明、严肃严谨，自觉接受社会监督。
一年来，我深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，严格履行法治建设第一责任人职责，组织带领水务系统干部职工加强法治学习，做好普法宣传，强化执法监督，提高执法效能，推动水务法治建设实现新提升。现将相关情况报告如下。
一、学习贯彻习近平法治思想情况
一是强化学习，提升法治素养。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，带领局党组、党组理论学习中心组先后学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《国家安全法》《山东省节约用水条例》等，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，以法治思维和法治方式推动水务治理能力和水平不断提升。
二是学用结合，完善法规体系。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神结合起来，牵头起草《滨州市城市节约用水条例（草案）》，召开5次会议进行研究完善，目前已通过市人大常委会第二次审议。同时，把涉水法规体系建设作为城乡水务一体化建设的重点内容，将4件涉水法规规章项目列入市政府2022-2026年立法规划。认真落实重大事项依法决策制度，将《滨州市水利发展“十四五”规划》《滨州市水资源综合规划》纳入2022年重大行政决策事项目录，严格履行合法性审查程序。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是内外发力，开展水务普法宣传。制定《全市水务系统八五普法规划》,明确6项水务普法重点内容；制定年度普法计划及普法责任清单，及时部署《宪法》《民法典》《地下水管理条例》等涉水法律法规的普法宣传
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