政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章

(215篇)

目录

一、发改委

1.关于北京市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的报告        17

北京市副市长、北京市发展和改革委员会主任 谈绪祥        17

2.关于上饶市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告        53

市发展改革委党组书记、主任 张平        53

3.锚定发改目标 奋力出圈出彩        68

德州市发改委党组书记、主任王大山        68

4.2021年我国经济持续恢复发展实现“十四五”良好开局        71

国家发展改革委综合司        71

5.深化重点领域改革，大力培育和激发市场主体活力        76

国家发展改革委法规司        76

6.就业形势总体平稳，“十四五”就业工作实现良好开局        79

国家发展改革委 就业司        79

7.踔厉奋发，笃行不怠，加快建设人民美好生活        84

国家发展改革委 社会司        84

8.持续扩大高水平对外开放，利用外资规模创历史新高        89

国家发展改革委 外资司        89

9.充分发挥中国营商环境评价引导和督促作用，推动全国范围营商环境持续优化        92

国家发展改革委法规司        92

10.境外投资发展取得新成效实现“十四五”良好开局        96

国家发展改革委外资司        96

11.推动台州发展改革事业迈上新台阶        99

台州市发展改革委主任 陈建勋        99

12.加快社会信用体系建设“厚植‘好地方’诚信底蕴”        100

扬州市发改委(信用办)        100

13.对标先进、追赶超越 全力打造全国营商环境优秀城市        108

市发改委党组书记、主任 黄伯韡        108

14.以项目建设为统领，持续优化投资营商环境        111

营口市发改委        111

15.锚定目标真抓实干 坚决扛起稳定经济职责        113

咸阳市发改委主任高永科        113

16.“引育用强”整体推进 开创发改人才工作新局面        116

市政协副主席，市发展改革委党组书记、主任 王松杰        116

17.紧扣“支点” 推进湖北新发展        119

全国人大代表、湖北省发改委主任陈新武        119

18.在畅通经济循环上贡献发改力量        121

山东省发展改革委党组书记于海田        121

19.锐意立潮头 争流敢为先 奋力书写“四个更大”答卷        126

福州市发改委        126

20.担当尽责 踔厉奋发 开启现代化区域中心城市建设新征程        133

汉中市发改委主任郝明森        133

21.奋发有为推动高质量发展行稳致远        136

市发改委党组书记、主任鄢树岭        136

22.精心擘画“行动路线图” 推进“十大战略”开新局        139

郑州市发改委        139

23.狠抓“五个坚持” 推动经济发展提质提速提效        143

濮阳市发改委主任 马世国        143

24.鄂尔多斯市多措并举持续优化营商环境        145

鄂尔多斯市发改委        145

25.争当党建业务深度融合“急先锋”        148

包头市发改委        148

26.聚焦“稳”“快”“保”奋发进取促发展        152

邢台市发改委        152

27.稳经济 促发展 强信心 稳住经济大盘 贡献发改力量        154

许昌市发改委主任臧义彬        154

28.思想解放谋发展砥砺奋进促振兴        157

沈阳市发改委        157

29.强化担当抓落实 奋勇争先促发展        159

马鞍山市发改委        159

二、财政局

30.当前经济稳增长需政府发挥更大作用        161

社论        161

31.关于张家口市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        164

张家口市财政局局长 李 艺        164

32.关于2021年全省和省级预算执行情况及2022年全省和省级预算草案的报告        182

浙江省财政厅        182

33.关于辽宁省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        199

辽宁省财政厅        199

34.关于湖南省2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告        220

湖南省财政厅厅长 石建辉        220

35.河北省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        244

河北省财政厅厅长 赵新海        244

36.青海省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        269

青海省司法厅        269

37.关于江西省2021年全省和省级预算执行情况与2022年全省和省级预算草案的报告        293

省财政厅厅长 朱斌        293

38.关于四川省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        314

四川省财政厅        314

39.关于佳木斯市前进区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告        353

前进区财政局        353

40.贵州省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        359

贵州省财政厅        359

41.关于玉溪市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告        378

玉溪市财政局        378

42.关于雅安市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        427

雅安市财政局        427

43.关于宜宾市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        449

宜宾市财政局        449

44.稳字当头稳中求进 积极财政政策提升效能        468

市政协党组成员、副主席，市财政局党组书记、局长郑洪        468

45.关于黑龙江省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        470

黑龙江省财政厅        470

46.关于洛阳市2021年预算执行情况和2022年预算（草案）的报告        500

洛阳市财政局        500

47.提高效率 提升效能 提增效益 为努力率先实现社会主义现代化作出财政贡献        507

厦门市财政局办公室        507

48.关于上饶市2021年全市和市级预算执行情况与2022年全市和市级预算草案的报告        511

上饶市财政局        511

49.关于巴中市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告        527

巴中市财政局局长 吕爱国        527

50.2021年中国财政政策执行情况报告        547

财政部调研小组        547

51.关于淄博市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        580

淄博市财政局局长 王连忠        580

52.关于天津市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告        606

天津市财政局        606

53.预算报告稳中求进 彰显担当        633

全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙：        633

54.改作风办实事优环境 助力制造业三年倍增        637

马鞍市财政局（国资委）党委书记、局长吴斌        637

55.财政政策精准发力 助推营商环境提升        639

南通市财政局党组书记 曹金海        639

56.打好“加减乘除”组合拳助推经济社会发展提质增效、行稳致远        641

烟台市财政局        641

57.宏观调控政策实 微观支持力度大        645

安徽省财政厅厅长谷剑锋        645

58.既有政策力度又有民生温度        648

全国人大代表、陕西省财政厅厅长丁云祥        648

59.充分体现稳定宏观经济的财政担当        651

全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云        651

60.政策导向鲜明、靠前发力 措施聚焦重点、精准持续        654

全国人大代表、北京市财政局局长吴素芳        654

61.开足政采“引擎”为经济稳进提质提供更强动力        657

浙江省财政厅厅长尹学群        657

62.深化改革出重拳 营商环境再升级        663

全国人大代表、北京市财政局局长吴素芳        663

63.闯关夺隘拓新局 正是扬帆搏浪时        668

全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云        668

64.鹤壁以优质高效的财政服务推动营商环境持续优化        673

65.关于太原市2021年全市和市本级预算执行情况与2022年全市和市本级预算草案的报告        679

太原市财政局局长 田文浩        679

66.让资金快速直达百姓和企业最渴盼处——中央财政直达资金惠企利民成效显著        707

67.六盘水市2021年全市和市级预算执行情况与2022年全市和市级预算草案的报告        710

六盘水市财政局局长 文翔        710

68.邵阳市财政局全力打造“清廉财政”注重“三个结合” 突出“三个推动”        727

69.祁阳市打造“民生财政”纪实 一枝一叶总关情        733

70.提高“五种能力”锤炼“四种作风”        740

——访市财政局党组书记、局长 李瑞红        740

71.用心用情办实事促进教育公平和质量提升        744

河北省财政厅        744

72.黄冈市财政工作奋力夺取“开门红”        746

73.一季度财政收入运行总体平稳        748

中国新闻网        748

74.关于青岛市二〇二〇年预算执行情况和二〇二一年预算草案的报告(摘要)        750

青岛市财政局局长 李红兵        750

75.广西财政四大方面发力“稳主体激活力攻坚战”        758

76.北京财政法治“组合拳”助市场主体“稳”“进”        760

77.“财政+金融”携手，为文旅复苏“造血”        763

78.临汾多措并举保障经济平稳健康运行        766

79.遂宁全力推动稳增长政策措施落地落实        768

80.强化资金和政策保障 推动高质量发展        772

81.财政政策加力提效稳经济 一系列新举措全面助企纾困、扩大投资        777

82.以“六个再加力”财政支持稳住经济大盘        780

青海省财政厅副厅长 周宁        780

83.出台一揽子举措扛起稳大盘责任        782

广东财政        782

84.精准施策助力守牢粮食安全底线        784

江苏财政        784

85.超常努力主动作为 助力稳住经济大盘        787

浙江省财政厅党组书记、厅长 尹学群        787

86.关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知        792

财库        792

87.统筹财力、聚力发力、稳经济大盘综述        794

鹤壁市财政        794

88.关于四川省2022年预算调整方案的报告        800

四川省财政厅厅长 何礼        800

89.精准施策支持稳岗就业        806

广东财政        806

90.扛起新担当 作出新贡献        808

市发改局局长胡其波        808

91.用好“小卡片”服务“大民生”        812

天津市财政局党组书记、局长 吴丽祥        812

92.全面贯彻财政支持新时代人才工作新部署        816

——论学习贯彻全国财政人才工作会议精神        816

三、工信(经信)局

93，落在实处 优化企业发展环境 融在深处 提升投资质量效益        821

江苏省工信厅党史学习教育领导小组办公室        821

94.聚力谱写厦门工信新篇章        824

厦门市工信局党组书记、局长 周桂良        824

95.谱写工业高质量发展新篇章        827

商洛市工信局局长曹宝良        827

96.实现“双碳”目标 应着重处理好四对关系        829

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长 盘和林        829

97.蓄势腾飞正当时 跃上潮头满目新        833

常发改轩        833

98.挺起高质量发展产业脊梁 加快构建以智能制造等为代表的现代化产业体系        843

访成都市郫都区经济和信息化局党组书记付敏        843

99.在“建圈强链”中布局新赛道构筑新优势 新都以千亿产业功能区为目标打造现代制造引领区        848

——专访成都新都区经信局局长潘峰        848

100.以现代化区域中心城市建设为引领 奋力谱写工业高质量发展新篇章        854

101.不断提升工业领域数字化水平        857

工信部原部长 李毅中        857

102.探索产业绿色化、智能化、高端化转型新路径 朝着先进制造业产业集群千亿级目标迈进        859

103.强化使命担当 聚焦核心职责 谱写无线电管理高质量发展新篇章        864

聚力“双招双引” 激活发展新动能        869

104.勠力同心 奋楫笃行 为汉中高质量发展提供招商动能        872

汉中市副市长 王红艳        872

105.市经信局强化“五个坚持” 答好提案办理“经信答卷”        874

106.市工信局精准落实政策红利 助力企业复工复产        876

107.聚焦主责主业 推动工业经济高质量发展        879

市经信局党组书记、局长 衡国钰        879

108.聚力工业强市 引领追赶发展 ——定西市工业经济发展综述        882

刘彬        882

109.成立专班 优化流程 多措并举推进重点项目建设        887

中国江苏网        887

110.砥砺前行 奋力书写工业高质量发展时代答卷        892

桂林市工信局        892

111.哈尔滨新区锚定创新引领下出先手棋 数字经济三大产业集群链动发力        899

中国日报网        899

112.德阳：一季度经济持续向好韧性强        903

113.汇聚磅礴力量 书写“绿色担当”        910

四川经济网        910

114.“专精特新”为发展注入新动能河北工业经济一季度实现良好开局        916

中国工业报 曹雅丽        916

115.四川实招纾困加快工业企业复工复产        920

潇湘晨报        920

116.奋进新征程 建功新时代 喜迎省第十四次党代会 我们的五年        923

甘肃经济日报记者 燕春丽        923

117.德阳制造业招商引资：吹响百日攻坚“冲锋号 ” 擂响项目建设“进军鼓”        927

四川经济网        927

118.力争专精特新“小巨人”实现倍增        930

中国江苏网        930

119.掀起解放思想热潮 助力工业经济高质量发展        932

咸阳市工信局党组书记、局长 李俊英        932

120.武胜：“1+3+3”机制力保工业企业稳产保产        935

121.加快支柱产业壮大和产业链水平提升 建设具有国际影响力的产业强市        938

市工信局党组书记、局长李初管        938

122.在抓工业强产业上苦干求进        942

经济分析师、硕士，本报特约评论员        942

123.绵阳：以抓实“三到位”促工业“稳增长”        945

四、商务局

124.做强流通兴产业 消费扩容稳增长        950

黄冈市商务局党组书记 肖红军        950

125.推进商务高质量发展 服务融入新发展格局        952

厦门市商务局党组书记、局长陈敏        952

126.完善机制为群众办好实事        955

人民网官方帐号        955

127.推动经济跨越提升 促进消费提质升级        958

台州市商务局局长 杨正敏        958

128.贯彻新发展理念 打造共富新样板 以更强担当推动“千年商港、幸福温州”建设        959

市商务局党组书记、局长 彭魏滨        959

129.做好营商环境“加减乘”法 打造商务高质量发展新引擎        961

市商务局党组书记、局长，市口岸办主任 高红宇        961

130.“组合拳”助力商务企业复工复产        963

131.以消费为引领构建新发展格局        967

132.吹响招商引资“冲锋号” 推动全市对外开放高质量发展        970

市商务局投资促进综合处处长 温淼        970

133.多措并举促消费稳商贸        973

青海省商务厅副厅长 杨小民        973

五、统计局

134.弘扬法治精神 深入推进 依法统计依法治统        976

国家统计局辽宁调查总队党组书记、总队长 张玉平        976

135.提升统计公信力 做好改革践行者        980

136.2021年全市经济运行情况分析        983

巴彦淖尔市统计局        983

137.勇立潮头 勇毅前行 为推进高质量发展提供坚实统计保障        986

市统计局党组书记、局长 郭华生        986

138.坚定不移推进统计法治建设 为高质量发展增添助力        989

新疆生产建设兵团统计局 党组书记、局长 李万茂        989

139.勇做执法监督排头兵        992

国家统计局丰台调查队 邹银娇        992

140.关于做大做强我市农村经济的建议        994

市政协委员、市统计局局长        994

141.为民统计践初心 服务发展开新局        996

台州市统计局局长 郑志源        996

142.以改革创新提升统计服务 以精准施策助力经济破局        998

143.北京2021年国民经济和社会发展统计公报        1001

144.2021年广东省国民经济和社会发展统计公报        1004

广东省统计局 国家统计局广东调查总队        1004

145.2021年江苏省国民经济和社会发展统计公报        1024

江苏省统计局 国家统计局江苏调查总队        1024

146.《2021年重庆市国民经济和社会发展统计公报》解读        1038

147.砥砺深耕谋发展 赓续前行谱新篇        1038

重庆市统计局党组书记、局长 黄可        1038

148.2021年重庆市国民经济和社会发展统计公报        1047

重庆市统计局国家统计局重庆调查总队        1047

149.贵州省2021年国民经济和社会发展统计公报        1063

贵州省统计局国家统计局贵州调查总队        1063

150.《2021年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》解读        1074

151.稳中有进 稳步提质 “十四五”实现良好开局        1074

甘肃省统计局局长 陈波 国家统计局甘肃调查总队总队长 杜克成        1074

152.2021年福州市国民经济和社会发展统计公报        1078

福州市统计局        1078

153.《汉中市2021年国民经济和社会发展统计公报》解读        1089

154.务实笃行创佳绩 奋楫扬帆启新程        1089

市统计局党组书记、局长 贾澍        1089

155.深入学习贯彻习近平法治思想 为推进统计现代化改革提供坚强法治保障        1096

国家统计局党组成员、副局长 毛有丰        1096

156.2022年一季度邯郸市国民经济运行情况        1100

邯郸市统计局 国家统计局邯郸调查队        1100

157.台州一季度经济发展“稳中向好”生产总值达1375.36亿元，同比增长5.8%        1104

158.政策“稳链”复苏稳 “化瘀补血”动能新        1107

——江苏经济首季报“开门红”的背后        1107

159.一季度我市经济开局平稳        1111

南京市统计局 国家统计局南京调查队        1111

160.一季度日照市经济运行稳中向好进中提质        1115

161.充分发挥统计监测评价职能更好服务高质量发展        1117

国家统计局青海调查总队党组书记、总队长        1117

162.四川区域经济发展新格局呈现“三大特点”：极核功能显著提升 五区协同发展成效显著 城镇体系加快优化完善        1121

163.充分发挥财政职能作用 坚决支持实现“双碳”目标        1125

财政部党组书记、部长 刘昆        1125

164.黔西南州2021年国民经济和社会发展        1132

黔西南州统计局 国家统计局黔西南调查队        1132

165.南京经济实力十年连跨九台阶        1142

江苏经济报        1142

166.1-5月巴彦淖尔经济运行情况分析        1145

巴彦淖尔日报        1145

六、审计局

167.关于淮南市本级2020年度预算执行和其他财政收支审计整改公告        1149

168.《决议》引领航向 审计奋勇担当        1161

——十九届六中全会精神学习心得        1161

郴州市审计局局长 曹世香        1161

七、其他

169.激发活力 提升制造业核心竞争力        1166

南开大学经济研究所所长 刘刚        1166

170.以产业园区为抓手 大力发展县域经济        1169

陕西省政协经济委员会        1169

171.基于共同富裕目标 不断完善金融服务机制        1174

中国农业大学经济管理学院        1174

172.智改数转 制造大省加速“变身”        1180

江苏经济报        1180

173.江苏省第十三届人民代表大会第五次会议决议        1186

新华日报        1186

174.抢抓数字经济机遇 徐州点燃高质量发展“新引擎”        1190

中国江苏网官方帐号        1190

175.靠前发力 提振内需还要持续加大力度        1195

每经特约评论员 陈宪        1195

176.宏观政策工具箱“弹药”充足 我国经济将持续高质量发展        1198

金融时报        1198

177.区域观察丨2021年地区经济年报透露哪些信号        1204

中国经济时报        1204

178.奋力实现今年经济发展“开门红”“全年红”        1206

新乡网        1206

179.钦州市人大财政经济委员会关于2021年钦州市本级决算草案的审查结果报告        1209

市人大财政经济委员会主任委员 戴联华        1209

180.做好新时代经济工作的根本遵循        1215

——习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大意义和丰富内涵        1215

181.习近平经济思想研究中心        1215

182.南湖区人大常委会“加码”全区数字经济发展        1222

183.助推数字经济“逐浪”高质量发展        1222

184.数字经济筑起“绿色基石”        1228

中国商务新闻网        1228

185.数字经济抢新机 激活“强省会”动力源泉        1231

——南明区坚持数字活市奋力当好贵阳贵安高质量发展的“领头雁”        1231

贵阳日报融媒体记者 冉婷林        1231

186.关于扬州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的审查结果报告        1237

国民经济社会发展计划和预算审查委员会主任委员 范天恩        1237

187.强筋骨 增活力 多措并举壮大实体经济        1245

启东市委书记 李玲        1245

188.全省税务部门围绕市场主体需求提供一揽子税收利好政策和服务 巧用加减法 激活经济血脉        1247

山西省政府门户网站        1247

189.2022：中国经济行稳提质前景可期        1252

孙立坚        1252

190.踔厉奋发 步履坚实——酒泉肃州区扎实推进经济社会高质量发展纪实        1261

中国甘肃网        1261

191.中国经济如何实现从量变到质变的飞跃        1266

盘和林        1266

192.澎湃前行 广安前锋区美丽蝶变展新颜        1268

四川经济日报记者 贺樊丽        1268

193.旺苍县：探出村级集体经济发展新路径        1275

四川经济日报        1275

194.县域经济何以成高原丨抢抓发展机遇 实现强势崛起——中牟县域经济发展调研报告        1278

陕西法制网文明资讯官方帐号        1278

195.释放数字政府建设红利 打造高效协同的治理格局        1288

盘和林        1288

196.「奋进新征程 建功新时代 喜迎省第十四次党代会 武威篇」县域经济筑高地        1291

新甘肃·甘肃日报记者 金奉乾 通讯员 甘曜毓        1291

197.五寨：十项举措壮大农村集体经济        1297

忻州市政府        1297

198.人民日报：我国经济运行总体实现平稳开局——论做好当前经济工作        1299

中华全国工商业联合会        1299

199.防疫情 稳经济 保安全        1302

南方日报评论员        1302

200.协同“稳”与“进”，当好“压舱石”        1305

201.加快推进中国特色经济学“三大体系”建设        1310

黄群慧        1310

202.百年经济思想创新的深刻阐释        1314

南开大学经济学院 逄锦聚        1314

203.抢抓双碳机遇，坚定不移走绿色低碳高质量发展新路        1316

中国地质大学［武汉］经济学院二级教授、博士生导师 吴巧生        1316

204.贵州省以制度推进生态文明建设的思考        1318

***贵州省委党校应急管理培训部主任、教授 刘涛        1318

205.以生态旅游实践“两山”理论        1320

贵州大学旅游与文化产业学院二级教授 金颖若        1320

206.“一竹五枝”——“两山”理论的生动演绎与实践        1321

贵州财经大学绿色发展战略研究院院长、教授 张再杰        1321

207.发挥生态比较优势　融入新发展格局        1323

贵州大学经济学院教授 熊德斌        1323

208.健全地方税体系重在培育地方税源        1324

中央财经大学财政税务学院 任强 郭义        1324

209.正确认识并把握资本特性和行为规律        1328

***中央党校经济学部；中国人民大学经济学院 张开 王声啸        1328

210.健全绿色金融体系 助力实现碳达峰碳中和        1333

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所 朱兰        1333

211.打好政策组合拳 稳定宏观经济大盘        1338

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所 杨光普        1338

212.以智提质 制造业立市“立”得更稳固        1343

南开大学产业经济研究所所长 杜传忠        1343

213.跨境电商拓展外贸发展新空间        1346

经济日报        1346

214.关键在理顺政府间财政关系        1357

金观平        1357

215.构建自主可控的现代产业体系        1359

南开大学经济与社会发展研究院教授 白雪洁        1359

关于北京市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的报告

北京市副市长、北京市发展和改革委员会主任 谈绪祥

各位代表：

受市人民政府委托，现将北京市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告提请市第十五届人大第五次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在***北京市委直接领导下，在市人大及其常委会监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以首都发展为统领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦“一个开局”“两件大事”“三项任务”，在紧要处落好“五子”，实现经济持续恢复、社会和谐稳定，地区生产总值预计增长8.5%左右、两年平均增长5%左右，经济总量突破4万亿元，一般公共预算收入增长8.1%，较好完成市十五届人大四次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局。这些成绩是在外部环境复杂严峻、疫情防控从严从紧、减量发展深入推进的背景下取得的，来之不易、充满艰辛，凝聚了首都人民的集体智慧和力量，展现了首都城市的强大韧性和活力。

——重大活动顺利举办，为提升首都城市发展能级注入新的强劲动力。忠诚履行首都职责，坚持最高标准、最严要求、最周密措施，圆满完成中国共产党成立100周年庆祝活动服务保障，广泛凝聚起首都人民在新的历史起点上接续奋斗的磅礴力量。2021年服贸会和金融街论坛成功举办，中关村论坛升格为国家级平台，冬奥会冬残奥会准备就绪、“双奥之城”魅力显现，首都城市核心竞争力和国际影响力进一步提升。

——重点项目加速落地，经济高质量发展基础更加坚实。北京证券交易所成功开市，在首都金融发展史上具有里程碑意义。3个国家实验室挂牌运行，科研和配套项目开工建设，科学任务凝练扎实推进。小米汽车、集成电路系列项目落户亦庄，小米智能工厂二期、理想汽车制造基地开工建设。这些强基础、利长远的重大项目将进一步增强北京经济发展后劲。

——重要实事落实落细，城市和谐宜居水平进一步提高。大气污染防治取得新成效，细颗粒物年均浓度33微克/立方米，创有监测记录以来最优成绩。市域内五大河流全线贯通入海，密云水库蓄水量达35.79亿立方米、创建库以来最高纪录，平原区地下水位回升5.64米。实施接诉即办工作条例，开展“我为群众办实事”实践活动，以“每月一题”为抓手推动“主动治理、未诉先办”，解决16.8万户历史遗留房产证难办问题，12345市民热线解决率86.52%、满意率90.28%。31件重要民生实事全部完成。

一年来，重点做了以下六个方面工作：

(一)国际科技创新中心加快建设，创新对高精尖产业发展的支撑更加有力，高质量发展的动力更加强劲

战略科技力量加快培育。发布实施科技创新战略行动计划，国家实验室和综合性国家科学中心建设取得重大进展。发布国内首个自主可控区块链软硬件技术体系“长安链”，在区块链前沿基础理论和关键核心技术上取得先发优势。国家人工智能创新应用先导区揭牌，超大规模人工智能模型训练平台建设扎实推进，发布全球最大智能模型“悟道2.0”。第一代超导量子计算云平台正式上线。创新生态持续优化，制定实施国际科技创新中心建设人才支撑保障行动计划，修订科技计划项目经费管理办法，高新技术企业认定“报备即批准”等政策落地实施，国家级高新技术企业超2.9万家。

主平台主阵地建设取得新成效。推出中关村新一轮先行先试重大改革举措，中关村示范区规上企业总收入增长20%以上。中关村科学城机器人产业创新中心建成，区块链等算力平台项目集中落地。怀柔科学城“十四五”规划获得国家批复，地球系统数值模拟大科学装置落成启用，首批5个交叉研究平台投入试运行。未来科学城推动武钢、鞍钢腾退导入新产业，北京能源工业互联网研究院成立，国际研究型医院主体结构封顶。北京经济技术开发区强化与“三城”联动，承接“三城”科技成果转化项目162项，信创园一期开工。中日创新合作示范区建设三年行动计划发布实施，顺义中德经济技术合作先行示范区获批。

高精尖产业加速发展壮大。超前谋划推动疫苗研发和生产上市，1-11月科兴中维、国药北生研两家新冠疫苗生产企业累计贡献产值2363亿元，医药制造业增加值增长2.9倍、有力带动全市经济增长。小米通讯、中芯北方等龙头企业增长较快，带动电子行业增加值增长19.9%。全市规上工业增加值增长34.5%、两年平均增长16.7%，高技术制造业和战略性新兴产业两年平均分别增长55.7%和46.6%。金融业发展态势良好，北京金融法院成立，金科新区、丽泽金融商务区等功能区建设积极推进，新增境内上市企业48家，其中科创板17家。

(二)“两区”建设持续深化，制度创新扎实推进，对外开放迈向更高水平

“两区”建设跑出“加速度”。251项任务全面落地实施，“三片区七组团”等功能区加快建设，上百个标志性项目落地，形成外国人工作和居留许可“两证联办”等一批创新举措，区块链数据资产保管箱等10项最佳实践案例在全国复制推广，推动率先出台国际交往语言环境建设条例，开放的引领度、贡献度、显示度不断增强。1-11月新设外资企业1713家、增长53.2%，实际利用外资151.6亿美元、增长9.7%，进出口总额2.77万亿元、增长30.3%。

营商环境改革积极推进。营商环境4.0版改革任务全面完成、5.0版改革方案出台，大力推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，深化“证照分离”“一业一证”改革，清理规范39项中介服务事项。积极推进综合窗口2.0改革，市级政务服务中心授权审批率85%。在餐饮、超市(便利店)等9个领域实行场景化综合监管。着力打通政策落地“最后一公里”，556名局处长参与“走流程”，以“群众懂不懂、流程通不通、体验好不好”为标尺查找服务中的痛点堵点，立行立改问题426个。实施完善企业“服务包”制度工作方案，纳入“服务包”企业超1万家。

市场主体活力有效激发。持续推出一系列中小微企业帮扶措施，严格落实国家减税降费政策，1-11月为中小微企业办理延期还本付息本金1087.5亿元，完成首贷1141.9亿元、续贷408亿元。新设企业21.5万户、增长33.1%，其中科技型企业新设8.4万户、增长31.3%。国企改革任务扎实推进，市属企业公司制改革基本完成，实现营收1.7万亿元、增长17.9%，利润1195.8亿元、增长56.2%。

(三)全球数字经济标杆城市着力打造，新基建新场景加快建设，数字经济治理体系逐步完善

数字基础设施加紧布局。印发加快建设全球数字经济标杆城市实施方案，数字经济增加值增长10%以上。1-11月新基建投资增长24.4%，新增5G基站1.3万个，5G实现五环内全覆盖、五环外重点区域和典型应用场景精准覆盖。工业互联网标识解析国家顶级节点注册量达94.3亿个。全球首家重工行业“灯塔工厂”三一北京制造中心一期建成。出台支持卫星网络产业发展若干措施，北京商业航天产业基地揭牌。设立国内首个智能网联汽车政策先行区，加快建设车路云网图深度融合的软硬件体系。

平台经济规范健康发展。印发促进平台经济规范健康持续发展若干措施，坚持发展与规范并重，完善平台经济治理体系，强化法治环境保障。组建工作组进驻17家平台企业开展指导，整改任务基本完成，有效维护公平竞争市场环境。率先搭建平台经济综合监管服务系统，建立常态化监测分析机制，制定平台企业合规手册，“一企一策”指导重点平台企业合规发展、支持企业转型升级，1-11月信息服务业收入增长20.1%。

智慧城市建设扎实推进。制定智慧城市发展行动纲要，系统设计智慧城市构架，“七通一平”数字底座成型。北京国际大数据交易所设立运行，数字贸易港建设稳步推进。出台政务数据分级与安全保护规范，持续推进政务数据、社会数据等高效汇聚。国内首条5G智慧管廊建成投用，累计开通31家定点医疗机构“互联网+”医保服务。制定第三批应用场景建设实施方案，发布30项应用场景项目。

(四)供给侧结构性改革深入推进，扩大内需更加注重提质升级，经济增长的内生动力进一步激发

消费升级步伐持续加快。发布培育建设国际消费中心城市实施方案，“十大专项行动”落地实施。消费供给不断丰富优化，环球主题公园盛大开园，首店经济实现爆发式增长，全面完成22个传统商圈和20家传统商场升级改造，三里屯太古里西区、五道口购物中心等消费新地标亮相。启动“双枢纽”国际消费桥头堡建设，首都机场第五航权国际货运新航线开通，大兴机场临空经济区国际消费枢纽、国际会展中心选址确定，新国展二期开工建设。1-11月社会消费品零售总额增长10.4%，直播带货、反向定制等消费新业态加速发展，网上零售额增长20.5%。

投资质量效益稳步提升。围绕促投资抓新开、抓续建、抓增量、抓储备，1-11月固定资产投资增长6.5%、两年平均增长4.3%，按季度压茬推动160个重大项目开工建设，180项市重点工程续建项目实现投资1319.5亿元、超额完成年度投资计划，重大项目储备库入库亿元以上项目2182个、总投资2.93万亿元。制定实施优化市政府投资项目决策审批改革方案，开展分行业、分区域投资绩效评价，实现项目成本绩效全生命周期闭环管控。推动中航首钢生物质等4个基础设施公募REITs试点项目上市、发行规模119亿元，项目数量和募资规模均居全国首位。公开推介190个民间投资项目、总投资2204亿元，民间投资增长9.5%。

城市更新行动取得新成效。出台城市更新“1+4”政策文件和行动计划，老旧小区改造新开工301个、完工177个，老楼加装电梯新开工499部、完工418部，钟鼓楼周边、三眼井片区等院落申请式退租累计签约2008户，棚户区改造完成4547户。隆福寺、观音寺片区等首批59个城市更新示范项目有序推进。模式口历史文化街区开街，京西古道重新焕发生机。

(五)冬奥筹办全面冲刺，非首都功能疏解与京津冀协同发展一体推进，城市空间结构与功能布局继续优化

冬奥会冬残奥会筹办加速推进。北京及延庆赛区8个竞赛场馆和16个非竞赛场馆全部投用，反复开展测试演练，所有场馆均达到办赛要求，赛时运行指挥体系全面启动，坚持每日调度、事不过夜。制定冬奥会疫情防控总体指导意见和工作方案，完善场馆防疫措施，发布防疫手册。全力做好抵离、交通、安保、住宿、餐饮、医疗等服务保障，完成志愿者选拔培训。发布冬奥火炬“飞扬”、奖牌“同心”、口号“一起向未来”及推广歌曲，圆满完成火种采集和交接。完成延庆赛区生态修复，实现场馆绿色电网全覆盖。发布冬奥遗产报告，北京冬季奥林匹克公园成功揭幕，延庆奥林匹克园区获批，北京国际奥林匹克学院启动建设。举办第七届市民快乐冰雪季等系列活动，冬奥热度持续升温。

新一轮疏整促扎实开展。修订新增产业禁止和限制目录，疏解提质一般制造业企业108家、区域性市场8家。中央民族大学等4所学校新校区启用，口腔医院迁建、首都医科大学新校区建设等加快实施，积水潭医院新街口院区新北楼拆除、重现“银锭观山”美景，同仁医院崇文院区疏解床位800张。前门旅游集散中心驻车功能外迁，整治提升核心区住宿业72家，建设提升基本便民商业网点612个。拆除违法建设2800万平方米，腾退土地3316公顷，留白增绿925公顷，开展无证无照经营、桥下空间、施工围挡等专项治理，街面秩序、环境风貌持续改善。

城市副中心发展迈向更高水平。推动出台支持城市副中心高质量发展意见，制定实施方案，新增78项市级管理权限。行政办公区二期全部地块开工，城市副中心站综合交通枢纽开展主体结构施工，剧院、图书馆、博物馆主体结构封顶，北大人民医院通州院区建成，首师大附中通州校区、副中心政务服务中心投用，城市副中心公共服务承载力持续提升。大运河通州段全线旅游通航，杨洼船闸开工。建立副中心与北三县一体化发展工作协调机制，新推介签约项目39个、意向投资额247亿元，厂通路开工建设。

京津冀协同发展向纵深推进。支持雄安新区交钥匙幼儿园项目竣工交付，中小学项目进入收尾阶段，医院项目主体结构封顶，推出234项“京津冀+雄安”通办事项。印发构建现代化首都都市圈重点任务落实工作方案，京哈高铁京承段开通运营，大兴国际机场北线高速全线贯通，承平高速、轨道交通平谷线北京段开工建设。京津风沙源治理二期封山育林25万亩。京津冀燃料电池汽车示范城市群启动建设，流向津冀技术合同成交额350.4亿元。

城乡区域发展更趋协调。完成总规、副中心控规实施评估和核心区城市体检，总体实现总规实施第一阶段发展目标，在此基础上编制国土空间近期规划。制定实施建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施。印发城南、回天地区新一轮行动计划和平原新城高质量发展实施方案，丰台火车站具备开通条件，国际氢能示范区起步区北区建成，一批公共服务设施在城市发展薄弱地区投入使用，“回天有我”活动持续深入开展。新首钢三年行动计划全面收官，严格实施生态涵养区生态保护和绿色发展条例。深入实施乡村振兴战略，部市合作打造农业中关村，京瓦农业科技创新中心投入运营，国家玉米种业创新中心落地，粮食、蔬菜、生猪生产连续两年增长，启动第二批美丽乡村建设。调整优化东西部协作区县结对帮扶关系，市区两级投入支援合作财政资金55.4亿元，消费帮扶金额突破200亿元。

(六)疫情防控常抓不懈，绿色低碳发展取得积极成效，群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升

疫情防控成果持续巩固。坚持“外防输入、内防反弹”，有效控制顺义、大兴、昌平局部聚集性疫情，及时阻断零星散发疫情蔓延。疫苗接种应接尽接，全人群全程接种率达98%，加强免疫接种突破1200万人。疫情快速监测联防联控平台建成投用，核酸检测机构达283所、最大单样本检测能力156.3万份/日，国内首个特效抗体药研制成功。市疾控中心新址开工，区级疾控机构标准化建设积极推进，负压病房、救护车分别达1420间、148辆。升级北京健康宝、累计提供查询服务超120亿次，“北京冷链”追溯平台注册企业1.58万家、记录产品29.38万批次。

绿色北京建设深入推进。开展碳达峰评估，率先实行碳排放总量和强度“双控”机制，碳市场成交量超2500万吨、成交额超10.5亿元。继续实施“一微克”行动，“一厂一策”开展90余家企业挥发性有机物深度治理，累计淘汰国三汽油车超10万辆、推广新能源车超50万辆，完成14座核心区燃油锅炉清洁改造和3.8万户村庄煤改清洁能源。探索河长、林长、田长“三长联动、一巡三查”机制，积极筹建设立国家植物园，温榆河公园昌平、顺义一期建成，新增造林绿化16万亩、城市绿地400公顷，形成一批市民亲绿近绿空间。实施“清管行动”，完成300个村污水治理任务，全市污水处理率超95.8%。海淀、怀柔成功创建国家生态文明建设示范区。

交通综合治理水平稳步提高。11号线西段、17号线南段等9条段城市轨道交通线路通车，1号线与八通线、房山线与9号线贯通运行，有效减少乘客通行时间、改善出行体验。签署路市合作框架协议，市郊铁路东北环线控制性节点工程开工，朝阳火车站投入使用，编制38个轨道微中心一体化规划设计方案，轨道交通(含市郊铁路)运营里程达1148公里。地铁、公交优化成效明显，多网融合取得实质进展。完成二环路全线等慢行系统改造，建成绿道100公里，“骑行+步行”网络体系加快形成。治理行车乱、乱停车等问题，完成超标电动自行车淘汰和回收处置。实现道路停车电子收费全覆盖，新增共享停车位2.5万个。

稳就业促增收政策全力落实。坚持“一抓三保五强化”，推动实现更加充分更高质量就业，相关做法成为全国典型经验。延续实施失业保险费返还等援企稳岗政策，核准发放补贴149.4亿元、惠及954.8万人次。加大重点群体促就业力度，北京地区高校毕业生就业率达93%，实现农村劳动力转移就业3.9万人，帮扶城乡就业困难人员就业19.6万人，零就业家庭动态清零，制定促进新就业形态健康发展若干措施，城镇新增就业26万人。出台促进农民增收扶持措施，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，预计全市居民收入实际增长8%左右。

公共服务供给进一步优化。率先出台落实“双减”实施意见，无证培训机构动态清零，实现义务教育阶段课后服务全覆盖。精准扩增普惠性学前教育学位1.3万个、中小学学位2.8万个。建成基层卫生预约转诊服务平台，“一村一室”建设短板全面补齐，完成院前医疗急救资源整合，实现地铁站、火车站、学校等重点公共场所自动体外除颤器全覆盖。健全居家养老服务体系，新建成养老家庭照护床位2000张、农村邻里互助养老服务点200个，着力提升养老助餐服务质量，规范医养结合服务，42.2万人参保长期护理保险。推动出台无障碍环境建设条例，新建360余处群众身边的体育健身活动场所。严格落实房地产市场调控措施，筹集建设各类政策性住房6.1万套、竣工8.3万套。持续