刚刚各相关单位进行了汇报发言,大家作为清廉XX建设的牵头单位,在清廉单元建设上各有特色各有亮点。目前,我区清廉建设工作总体进展顺利,根据会议安排,下面由我对推进清廉XX建设工作的情况进行总结和部署下一步工作。
一、清廉XX建设整体情况
(一)落实主体责任,构建“五责联动”
今年6月,我区成立了推进清廉XX建设领导小组,由区委书记任组长、区委副书记、区政府区长为副组长,抽调XX名干部分XX个组负责全面开展清廉建设工作,区委区政府领导班子蹲点各领域进行清廉单元建设工作指导。目前,7个清廉单元牵头单位结合XX实际情况印发了各自的实施方案,设立了专责小组、工作专班。
(二)分解指标任务,细化各项措施
为贯彻落实《关于大力推进清廉XX建设的意见》,我区两次修订重点工作任务清单,将清廉建设与创建政治生态示范区有机融合。深入贯彻落实XX市《2022年度清廉XX建设考核评价工作方案》,研究制定了《XX区贯彻落实2022年度清廉XX建设考核评价任务分解表》,提出了41条具体措施,细化量化目标任务。从9月份开始,区清廉办每月印发《清廉XX建设重点工作清单》,并结合两轮XX市督导和市督查绩效办集中督导反馈存在的问题,印发整改通知书,各级各有关部门对照清廉建设绩效考评指标落实整改,推动重点工作任务落细落实,确保做到规定动作全部完成,自选动作创新有特色。
(三)打造示范引领,凝练特色亮点
通过刚刚的现场参观和各牵头单位的经验交流,我们知道我区目前打造了一批清廉示范点,清廉XX建设工作取得了一定的成效。有清廉机关示范点行政审批局、XX税务局,清廉国企示范点XX公司,清廉民企示范点XX集团,清廉学校示范点XX小学、XX二小,清廉医院示范点XX区人民医院,清廉社区示范点XX社区,清廉家庭示范点XX社区,这些示范点都发挥了积极的示范引领作用。如清廉学校示范点XX小学,在深化自身清廉学校建设工作的同时,还积极将自身好的经验做法辐射到其他学校,迎来省内其他兄弟学校共XX批次,XX多人来校参观交流互动,互相分享清廉学校建设的做法经验,助力全区清廉学校建设发展,形成“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。目前,XX小学也正在积极申报XX省级清廉学校示范点。除发挥示范引领外,我们还大力凝练发扬自身的经验做法及特色亮点,营造清廉XX建设浓厚氛围。截止2022年11月,我区共在全市各主流媒体投稿刊发清廉建设信息稿XX篇。
二、各清廉单元建设情况
(一)清廉机关建设
目前,清廉机关建设的“七个一”已基本完成“六个一”,但清廉建设的绩效台账还不是很完善,各牵头单位加强对各责任单位的台账审核把关,加快推进先进个人典型选树工作。在清廉机关建设上做得较为出色的有XX镇政府、XX部、XX局。其中,XX局作为行业特色机关,将清廉机关建设与优化营商环境相结合,实行“放管服”改革,在全市率先印发《XX市XX区工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案》《XX区项目技术服务工作方案》,进一步简化审批流程,为企业提供帮办代办服务,实施的“拿地即开工”审批模式,最大限度精简了审批环节,项目从拿地到开工所需审批时间由25个工作日压缩至4个工作日,不仅能加快我区重点项目落地开工,持续优化营商环境,也有效的促进了亲清政商关系的建立。
(二)清廉国企建设
我区以“提质增效、改革攻坚、创新驱动、管理提升、风险防范、党建引领”六大专项工程推动清廉国企建设,通过监督工作与经营管理深度融合,实现了“以清廉促合规、以清廉促发展”的积极效应。在压实责任、宣传教育、制度约束等方面在国企内部推进清廉建设常态化,以清廉建设提升企业竞争力,为企业高质量转型发展提供坚实保障。今年以来,以开展融资性贸易专项整治为契机,对国有企业内部经营各风险防控点进行了整治。经过全面排查,在项目建设、招标投标、对外投资等专项领域排查出157个廉政风险点,并针对性加强了廉政风险防控和监督管理,暂未发现有贪污腐败问题发生。其中XX公司也是我们的清廉国企示范点,他们通过打造廉政文化长廊,结合党风廉政建设工作部署会、组织观看警示教育片、签订廉洁从业承诺书、开展廉政家访活动,使得国有企业以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心。2022年,我区共开展企业党员干部集体廉政谈话XX次,个人谈话谈心XX人次,办理问题线索XX起,谈话提醒XX人,立案XX起,党内警告处分XX人,在清廉国企建设工作上收效明显。
(三)清廉民企建设
今年,XX部在XX高校成立了XX区清廉民营企业建设教育基地,开展了“清风书香扬正气·廉洁文化进民企”、标杆企业培育创建试点等一系列清廉民企建设活动。其中,XX有限公司、XX房地产开发有限公司作为清廉民营企业标杆,主动推动企业将诚信廉洁、守法经营理念有效融入企业制度、文化、管理、经营活动中,进一步完善清廉建设的各项制度体系,建立健全现代企业治理结构和内控机制,企业内部崇廉敬廉氛围更加浓厚,整体廉洁程度有了提升。
(四)清廉学校建设
教育局以监督落实廉政教育制度为抓手,督促各校严格执行“三重一大”和“三务公开”等廉洁保障制度,财务收支每周听取汇报、每月底进行审核,“党务校务公开栏”固定公开、定期公开、随时公开。着重强化教师廉洁思想意识,加大师德师风建设力度。今年以来全区教育系统廉洁家访达XX人次,开展廉洁从教专题培训XX次,开展“以案明纪”警示教育活动XX次,覆盖XX人次。其中,结合XX小学学生家长大多是公职人员的特点,打造了极具特色的清廉学校示范点。利用校内“廉韵园”为载体,以学生为纽带带动家长,以学校教育带动家庭教育,引导家长以身作则为孩子树立廉洁榜样。每逢家长开放周,学校邀请家长入园参加活动,亲子共写廉洁家书、共读廉洁故事、共学廉洁家风家训、评选“五好家庭”,形成学风引导家风、家风更正,家风促进学风、学风更清的良性循环。从10月底开始,教育局严抓各校的廉洁氛围创建及台账工作,从区清廉办11月的检查情况来看,本区XX个学校的清廉学校建设氛围已全面铺开,各校基本上都有清廉建设板报、横幅、标语或清廉建设教师园地,“三务”公开内容也能及时更新,这是很好的发展趋势。
(五)清廉医院建设
在清廉医院建设方面,我区2020年就在XX人民医院成立了监察室,把XX人民医院打造成清廉医院示范点。督促建立健全XX人民医院“权力清单”、“三重一大”会议集体决策、医疗机构从业准则等制度,要求医务人员签订《医德医风考核档案》《不收不送红包承诺书》等形式加强对医务人员的管理。定期聘请第三方机构或职工代表对医院财务收支情况进行审核,设置行风社会监督员,对群众反映强烈的医疗服务问题进行监督等形式建立健全监督体系。针对财务管理、工程建设、药械采购等岗位人员开展“靶向式”谈心谈话,对医用耗材、药品供应商等开展集中廉洁约谈。自清廉医院建设开展以来,在该院共排查出一级、二级、三级潜在风险点分别为8个、18个、36个,并根据风险类别制定了相应的防控措施,医务人员医德医风全面向好发展,深得群众患者及社会各届的高度赞扬和认可,先后荣获“XX省先进乡镇卫生院”“全国百佳乡镇卫生院”等称号,获记“全区卫生计生系统记集体二等功”,成为全区基层医疗卫生机构建设发展的“标杆”。2019年至2021年,医院各项服务指标逐年增长,药占比逐年下降,医院固定资产由XX万元增长至XX亿。
(六)清廉社区建设
在清廉社区建设方面,党群工作部抓的细、抓得实,以现有社区纪检委员和居务监督委员会为基础,依托党群服务中心、党群议事亭等服务阵地,吸纳网格员、党员骨干、居民代表,在社区居委会设立信访接待室和议事站,健全完善议事协商机制,扩大监督覆盖率和居民参与率。重点围绕“三重一大”“三资监管”等事项开展靶向监督,督促社区严格实行“四议两公开”,落实“三务”公开和“三个清单”。其中,XX社区结合乡村振兴示范点和五彩田园景区,精选XX等先进人物典型,先贤家训、廉政故事等清廉元素,巧妙地将廉洁文化与园内景观设施交相融合,打造了“廉池”廉政文化教育基地。XX社区结合城市社区的优势,在小区草坪上竖立较多的宣传牌匾,利用人流聚集地方打造廉政小广场,整合社区、物业、楼管、业主四个群体资源,实行每月一讨论本社区建设。以上3个社区结合了本区实际,创新宣传方式,寓廉于景润无声,使居民在休闲活动中接受熏陶,时时看,反复学,为清廉XX的建设营造了浓厚的氛围。
(七)清廉家庭建设
今年以来,我区结合“清风常伴,廉洁齐家”廉政家访活动,在全区广泛开展学习家风家教全体会议、“清廉家风”党课学习、“清廉家风”宣讲活动,教育引导广大干部建设好家风,创建清廉家庭。利用清廉学校、清廉机关、清廉社区等融合共建,以XX小学“廉韵园”为载体,开展了“弘扬好家风”、“书香润家风,阅读伴成长”、“家访开放日”等线上线下家校共育活动;依托机关大院打造清廉家风宣传阵地,开展“喜迎XX大传承好家风,建清廉机关”为主题的党课,组织全区党员干部签订了清廉家庭承诺书,剖析近年来发生的典型案例。同时,将家庭家教家风建设与“星级文明户”“文明社区”等创建活动相结合,持续开展清廉家风文化进社区活动。此外,开展创建星级文明户活动,让清廉家庭价值导向和标杆示范作用更加鲜明。截至目前,共开展“清廉家风”宣讲活动XX场,开展家庭教育讲座XX次,XX个机关单位及XX个社区均具备一套完整的清廉家庭台账。
三、针对XX市第二轮督导反馈问题整改情况
针对市督导组、市督查绩效办检查反馈的XX个问题,我区高度重视,主动整改。一是召开整改工作会。2022年10月26日召开清廉XX建设督查反馈整改工作紧急会议,会上要求各级各部门要进一步提高政治站位,强化责任担当。二是印发整改通知书,明确各单位在清廉建设方面存在漏洞和不足。三是强化联合督导。区清廉办、区督查绩效办与区纪检监察委组成督查组,于11月1日至4日对各牵头单位整改完成情况进行督查。
经检查,各单位已认真落实整改,目前还有部分台账待完善。
四、绩效考评完成情况
清廉XX建设绩效考评基本指标任务有XX分,按考核层级来讲,XX市考核XX清廉办“落实主体责任”XX分,考核我区7个清廉单元各XX分共XX分。根据上次市督查绩效办检查,考核清廉XX建设8项内容。目前,各单位已获得绿灯,但是还有很多细节需要注意,往往扣分的是细节,比如说,清廉国企的整改清单,清单里需含有整改进度、整改完成时间;各机关形成的规范制度,是要2022年的,那么各位就不要放2021年的制度;各单位的“三务”公开栏信息是否是近期的;各单位开展清廉建设,是否都准备了工作成效、总结等相关材料。各部门要严格按市督查绩效办下发的《各县市区落实“清廉XX建设”绩效考评任务督导清单》做好相关台账工作,特别是我区XX个机关单位、XX个学校、XX个社区务必严格落实绩效台账,做好细节工作,各牵头单位要充分发挥领导作用对标对表认真审核上交的材料,切勿出现扣分现象。
五、存在的问题
我区在推进清廉XX建设各方面工作取得了阶段性成效,但是在7个清廉单元建设中,也存在一些问题与不足。主要表现在:一是目前我区清廉建设工作的各级各部门的协调配合性还不够,7个清廉单元建设工作中,不做为牵头单位的部门配合的积极性不高,有时候甚至出现个别牵头部门单打独斗的现象。如在清廉民企建设方面,由于该清廉单元建设的牵头部门区委组织部不是企业的主管部门,与企业在日常业务方面交流较少,导致在清廉民企建设过程中,个别企业对清廉建设的政策理解不到位,配合意愿不强;二是虽然目前我区的清廉建设工作打造了一批示范点,但是机关、国企、民企、学校、医院、社区、家庭等7个单元板块的清廉建设创建工作步伐不齐,还没有达到全面开花的局面。三是个别社区清廉建设方面的监督力量薄弱。比如新成立的XX3个城市社区在未选出居务监督委员会主任前,一定程度上影响社区居务监督委员会正常履行监督职责。
六、下一步工作计划
面对清廉建设工作推进过程中存在的问题,我们迎难而上,结合我区清廉建设的实际,合理规划、精心部署。继续压实各级各部门的主体责任,持续完善XX区清廉建设工作协调配合机制具体化、监督常态化,沟通日常化,化解出现牵头部门单打独斗的问题。同时,继续拓展清廉文化阵地,不断创新清廉文化内容,不断总结、提高、凝炼,将好经验好做法辐射到各清廉单元建设中,扩大典型示范引领辐射范围,发挥“抓住一点、以点带面、影响一片”的效果,推进机关、国企、民企、学校、医院、社区、家庭等7个单元板块的清廉建设创建工作同步开展。最后,要加强清廉建设工作监督专班力量,对在推进清廉建设工作中不配合、敷衍了事的责任单及责任人进行通报与曝光。
2022年已经接近了年尾,我们的工作任务依然繁重,明天市督查绩效办督导组到XX检查相关清廉台账,并随机抽查我区机关、学校、社区各3个,过段时间XX省也到XX抽查,请各单位做好准备,完善绩效台账。我们将以本次清廉建设工作推进会为契机,认真领会并贯彻落实等一下XX书记对我区清廉建设工作的讲话精神,以及黄主任提出的要求,以实际行动和优异成绩完成清廉XX建设的各项工作!
我的汇报到此,谢谢大家!

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