坚定信心 推动改革 提质增效 实现高质量可持续发展 以实干谱写XXXX典范

——在市政府座谈会议上关于经营发展情况的报告

（202X年X月X日）

XX公司党委书记、董事长XXXX

尊敬的XXX市长、XXX副市长、XXX总经理，各位领导：

衷心感谢XXXXX市委市政府、XX对XX公司经营发展的关心、支持和帮助，下面，我就XX公司经营发展情况汇报如下。

过去四年多的时光，对我们而言是极不平凡、极为重要的。XX公司在XXXXX市委市政府和XX集团的坚强领导下，锚定改革发展目标，奋力抓住XX部区域XX发展、XX区域XX大有可为的历史机遇，在探索“飞地经济”新路径上，扎实推动公司改革提质增效，XX产业园基本实现“X年起好步，X年打基础”的目标，正迈向“X年大发展”关键期。

主要经济指标：公司注册资本XXX亿元，实缴资本现金XX亿元，以土地作价出资XX亿元，实收资本XX亿元，资产总额XX亿元，所有者权益XX亿元，负债总额XXX亿元，资产负债率XX％，扣除递延收益后负债XX％。完成土地注资XXX亩，项目投资XXX亿元。实现产业用地开发XX亩，建成区面积达X平方公里，带动就业约XX人。

一、始终明确公司的政治责任、发展使命和发展格局

经过X年多的发展，XX公司正由初创期进入精细化经营期，产业招商、园区运营、配套建设等各项业务全面深入铺开，努力打造成XXXXX企业云集、产城融合、宜居宜业的生态新城。

（一）在XX，我们以XXXX为引领，扛起“XXXX区域XX发展”的政治责任

2016年10月，自XX公司成立以来，我们始终扛起国企的政治责任，勇担历史使命，锚定时代坐标，努力开创XX部区域协作模式的先行先试。立足国企价值，我们始终坚守XX初心，谋划发展思路，勇担XX扶贫协作与对口支援、XXXXX建设发展与产业转型的发展重任。通过XXXXX·XXXXX联席会议和园区专班工作机制，持续深化两市沟通交流，统筹协调园区建设的方向性、原则性问题，努力提升XX战略层次。区域建设模式和XX成效得到XX两省领导和社会各界充分肯定，XX产业园已然成为XXXXX市委市政府“推进三大XX、建设三大园区”的重要载体。《XXXXX（XX）产业园：XX部XX的典范》入选中央党校《深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实践案例》脱贫攻坚卷XXX项之XXX。2021年，园区建设纳入《深化XX全面战略XX框架协议》。这些来之不易的成绩单，为助力XX两省站在新的起点深化全面战略XX，携手书写践行新发展理念构建新发展格局提供重要保障。

（二）在XX，我们以招商引资为动力，勇担产业发展使命

第一，我们始终将招商引资作为园区发展的“生命线”，将招商工作纳入XXXXX市政府统筹谋划，加大招商引资工作力度，形成以高端装备制造为龙头，智能电子、新材料为主导的“XXXX”产业定位，利用XX平台资源优势，推动XX优质产业向XXXXX垂直转移，实现产业从无到有、从散到聚的发展。

第二，我们始终坚持做大做强园区产业招商，招大引强、招群引链，坚持存量增量一起抓，紧盯粤港澳大湾区和成渝地区产业资源，做到分析产业链抓目标、跟踪目标抓洽谈、洽谈抓项目签约、签约抓项目开工、开工抓项目进度，领导干部亲力亲为抓招商，扑下身子抢项目，不断总结提升招商引资的好办法、好经验。

第三，我们始终在园区发展、土地要素、税费政策、人才用工等方面，给予入园企业最大的优惠。制定《招商代理奖励办法（实行）》《招商人员薪酬分类管理方案》，激励招商队伍，促进招商实效。先后引入XXXXX、XXXXX高端装备制造、XXX科技、XXXX科技等项目，坚持产业链服务链一体打造，强化产业培育、产业兴城。

截至目前，XX产业园累计签约项目XX个，签约投资额XX亿元。其中，XX招商项目XXX个，含XX孵化在内XX个，市中小企业服务中心XXX个，产业用房累计租赁XX万平方米，出租率达XXX％；XX商业招商项X个，分别是平安中支、大秦娱乐、广传佳辉，投资额X万元，商业用房出租面积X㎡，出租率X％；土地项目X个，协议总投资达X亿元，其中X、X等X个项目已投产，2020年产值X亿元、年税收X万元。

（三）在XX，我们以服务产业为宗旨，构建产业发展新格局

第一，在园区配套方面。我们始终坚持人产城景融合发展，产业配套齐头并进，奎阁三甲医院、XXXXXX技术学院XX、X、XXX、XXXX幼儿园、XXXXX港、XXXXX海关等产城配套逐步完善，新型产业生态初步形成。

第二，在园区运营方面。企业公馆、XX展览馆、党群服务中心、XXX公园、食堂等园区配套全面开放，XXX酒店、XX公寓完成前期设计，集聚党群（政务）服务中心、XX创新中心、XX商会、XX创新梦工厂、XX外国人管理服务站等服务要素，形成以运营服务中心为基础、智慧化服务平台为抓手、N种定制化服务体系（即“1＋1＋N”体系）。

第三，在产业投资方面。我们按照市政府要求，积极筹建XXX公司、物业公司，加快布局战略性产业，拓展服务业务。坚持以投资控股、产业运营为抓手，加强对全资公司运营公司、参股公司XXX的监督管理，为园区发展提供特色化、定制型高品质的服务。推进XX、XXX2个房地产项目开发建设，XXX一期已进入销售阶段，累计认购住宅409套，去化率48％，累计回款金额XX亿元。

目前，XX产业园软硬环境都基本具备，只要我们牢牢抓住发展机遇，全力打造良好营商环境，就一定能吸引更多产业项目落户，并保证项目招得进、服务好、留得住。

二、正确审视当前公司面临的形势不懈怠

公司发展不断提质增效，园区建设已初具规模，服务平台不断完善，但对标XXXXX市委市政府、特区建发集团的要求仍有较大差距，长期以来制约公司发展的问题仍未得到根本解决，改革发展形势依然严峻，制约园区产业壮大的因素依然存在。

一是工作机制有待完善。XXXX协调机制、利益机制、工作机制仍未理清，政企权责界限不明。短期看，产业招商是个亏钱的业务，土地注资、征地拆迁、园区建设、招商费用等前期投入较大，与各方股权占比、税收、经济社会发展等效益不对等，导致各方支持XX公司经营发展、参与园区建设的积极性不高，进而导致园区各项工作推进缓慢。

二是产业扶持力度不够。产业项目的落地是需要资金、政策的支持。XX公司现阶段资金短缺，对入驻园区的产业扶持力度有限。由于XXX政策洼地缺失，在税收、人才、资金等方面政策支持力度较小，致使项目吸引力不够、落地难，产业发展受限。

三是公司资金缺口较大。产业园建设大部分属于重资产，投资规模大，投资周期长，回报见效慢。原想通过XXX利润反哺产业发展，突如其来的新冠肺炎疫情对房地产造成严重打击，XXXXXXX市场遇冷，去化困难，致使资金回笼慢。公司所持土地资产因政策限制，致使公司融资难。目前公司账面余额XXX亿元，欠XXXX项目工程款XX元，XX公区、XXX公寓、XXX中心等装修资金需求XXX亿元，XX产业园预计年底资金缺口XX亿元，未来三年园区产业配套等规划启动资金约XXX亿元，资金缺口比较大。

四是后续土地注资困难。XXXXX方剩余1381亩土地注资已逾期，且未明确注资时序和时限，“国有土地出让金转由税务部门征收”等新政出台后，土地注资将面临不可控风险。

三、恳请市委市政府、集团关切的问题

（一）理顺园区工作机制

1.恳请XXXXX市委市政府、XXXX集团能推动召开XX产业园高质量发展研究会，理清园区工作机制、利益协调机制，明确政企权责边界，谋划未来“五年大发展”方向，从规划、建设、招商、运营、服务等方面树立系统思维，统筹布局，形成推动产业园高质量发展的合力，共同推动高质量可持续发展。支持XX公司能自主拓展主业，更好的发挥平台职能。

（二）支持解决资金问题

2.因产业园开发区域广、项目多、投资回报周期长，需要长期持续的资本投入，恳请XXXXX市委市政府、集团能支持XX公司产业资本运作，拓宽融资渠道，撬动专项政策资金和社会资本投入，引导两市国资国企、社会资本、民营企业、协会商会参与XX产业园开发建设，获取低成本融资和产业用地，实现健康的资金链，推动XX公司走上良性发展轨道。

3.恳请XXXXX市委市政府尽快协调返还剩余XXX元注资土地产业扶持资金到账，保障XX公司资金流稳定。支持XX公司通过注资土地进行融资抵押，加快注资土地开发变现。

4.恳请集团为XX公司土地开发提供借款、担保融资和管理等支持。

5.恳请XXXXX市委市政府、集团协商研究土地注资时序、时限事宜，妥善处理注资土地闲置问题。同意通过“XX出地，XX方出资，一次评估地价，锁定地价，逐步开发”项目联建模式，节约XX公司开发成本和资金回流慢的风险。加快土地资产变现，满足招商项目落地、XX建设运营迫切需求。

（三）支持优化营商环境

6.恳请XXXXX市委市政府能优化区域营商环境，着力打造区域投资高地，出台支持重点产业发展的意见，打造政策洼地。

7.恳请XXXXX市委市政府支持XX公司出售部分XX资产，引导市内国企和龙头企业通过购买、租赁等方式入驻园区，盘活资产。

（四）支持XX运营

8.恳请集团支持XX公区装修、XXX人才公寓装修等园区配套项目建设，放宽租售条件，匹配市场客观行情，应对招商下行形势，保障招商运营基础条件。

最后，再次感谢XXXXX市委市政府、集团和两地各职能部门对XX公司的关心和支持！不忘来路，方能行稳致远；牢记初心，更有奋进力量。我们还有许多一直想干而又没有干成的事情，XX公司将继续认真落实市委市政府、XXXX集团的工作要求，坚定公司改革发展方向，着力稳产业链供应链，着力加强招商引资，着力抓XX产业服务，以“拓荒牛”精神，为XX事业谋发展，为XXXX交出一份满意的答卷！

汇报完毕，请领导们批评指正。