为深入贯彻落实中央、XX省、XX市和区委区政府关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”问题的意见的工作决策部署，营造浓厚舆论氛围，结合我区实际，现特制定本宣传工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕中央、XX省、XX市和区委区政府关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”问题的意见的决策部署，坚持正面宣传，广泛深入宣传我区在全面贯彻中央、XX省、XX市决策部署推出的具体措施，以及巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚持打建并举、标本兼治，严格落实各级党委全面从严治党主体责任，切实从组织上坚持防范和整治“村霸”问题，在全区营造浩大的夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”声势和全民动员、人人知晓、人人参与的社会氛围。
二、基本原则
（一）坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主。广泛宣传关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”的工作方针政策，大力宣传开展关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作的重大意义和目标任务，坚持传播关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作中的正能量，弘扬主旋律。深入一线大力宣传关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作中的先进做法、先进典型和先进事迹，大力宣传关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作的新成效和新作为。
（二）正面宣传与负面舆情处置相结合。在大力进行正面宣传的同时，要认真做好网上负面舆情处置，正面引导网上舆论，必要时“以案释法”，还原真相，清除公众误解，坚决防范制止涉案当事人依靠发布网上不实不良言论达到施压和挑战公平正义的目的。
（三）公开宣传与保护隐私相结合。严格遵守宣传纪律和保密纪律，准确把握法律政策，按照上级有关部门关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作宣传内容、报道角度的规定进行，认真履行宣传报道前保密审批手续，注意在个案报道中要依法保护当事人隐私和合法权益，防止因出现报道偏差引发舆情。
（四）传统媒体与新媒体宣传相结合。充分利用报纸、广播电视等传统媒体和网站、微信公众号等新媒体，开设关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作宣传专栏，以宣传画、动漫、公益广告等群众喜闻乐见的方式，多角度多形式、全方位推动关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”宣传工作，扩大舆论宣传覆盖面。
（五）短暂性快节奏与永久性固定化宣传相结合。通过发放传单、张贴通告、悬挂横幅、滚动电子显示屏、制作广告牌等形式进行广泛宣传，进一步提高群众对关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作的知晓率和参与率，形成浓厚的社会氛围。
三、主要任务
（一）加强理论武装工作。实施新时代基层干部理论素养提升行动，通过集中培训、理论学习中心组学习、党内组织生活、在线学习培训等方式，组织党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢以人民为中心的发展思想，旗帜鲜明同“村霸”等黑恶势力和违法犯罪行为、一切歪风邪气作斗争。区委对辖区机关干部、XX镇党委对社区党员每年要进行1次专题培训。区委区政府、XX镇党委领导班子成员和区直单位班子成员每年要到社区联系点讲党课作辅导、开展经常性交流和谈心谈话等，面对面帮助基层党员、干部强化理论武装。
（二）加强法治宣传教育。深入开展“法律进乡村”活动，用好新时代文明实践中心等载体，广泛开展法治宣传教育，推动党员、干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众树立法治意识，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实增强运用法律同“村霸”等黑恶势力作斗争的思想自觉和行动自觉。各有关单位要把法治宣传教育作为社区党员、干部培训的必修课程，每年至少对社区党员、干部进行1次法治专题教育，对社区干部要加强警示教育。实施乡村“法律明白人”培养工程，规范“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进村工作，确保至少每半年到村开展1次普法宣讲。
（三）加强思想文化引领。加强基层文化产品供给和乡村文化阵地建设，深入开展送文化下基层活动，因地制宜广泛开展社区文化体育活动，丰富居民群众精神文化生活。大力开展农村精神文明系列创建活动，广泛开展道德模范、最美邻里、身边好人、最美家庭等选树活动，弘扬向上向善的文明乡风。压实思想政治工作责任，发挥综治网格作用，综合运用“一对一“帮带、谈心谈话、心理疏导、人文关怀、就业扶持等方式，强化对社区“三留守”群体的关心关爱和对有违法犯罪前科人员、无业闲散人员的帮教管控，防止其被“村霸”等黑恶势力侵蚀、利用。
（四）开设宣传专栏。依托市级媒体开设的关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”专题专栏，以及XX市XX区政府网站、“XX宣传”微信公众号，全面报道我区关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作重大部署、工作成效，集中宣传关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”的果断行动和重大战果，及时总结和宣传各地开展关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作的成效和做法，形成关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作的强大舆论力。
（五）发动群众举报。设立关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”的举报电话、举报信箱、举报网站、举报邮箱，加大有奖举报力度，发动群众举报“村霸”等突出问题。确保开展关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”的专项经费以及发动群众举报所需奖励经费财政保障。对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护举措，消除群众后顾之忧。
（六）加大社会面宣传。各级各部门要采取设立永久性标语和利用LED屏播放等形式加大社会面宣传。一是由区委宣传部负责在XX区城区范围内设立大型户外宣传广告牌，在城区主干道内设宣传标语，在XX镇主要路口、社区主要路口、社区居委会设立广告牌、宣传标语。按照属地管理原则，辖区内的国道、省道、县道尤其行政区域交汇处，高速公路出入口必须制作大型户外广告牌和宣传标语。二是各级各部门负责督促本系统及所管辖的企事业单位等设立相关宣传标语，安装有LED电子屏幕的必须同时滚动播放。区综治和信访局负责协调加油站、酒店、KTV、网吧等娱乐场所；教育文体和旅游局负责各中小学校和各大景区；建设局负责各工地、在建小区；社会事务局负责卫生院、卫生所等医疗机构；市市场监督管理局XX分局负责各大超市、市场、药店等商铺等。
（七）利用新媒体开展宣传。利用本单位、本系统的网站、官方微博、微信公众号开展多种形式的网上宣传。把关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作中的先进个人、先进典型事迹作为新闻事件第一时间报道。
（八）积极推进关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”文化建设。围绕关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作、平安XX建设等主题，征集文字、摄影、书法、绘画等作品，定期在广场、公园等举办成果展，进一步聚合人气、化解戾气、提振士气、弘扬正气。积极协调各类文艺机构，发挥文艺社团作用，开展关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”内容文艺创作，举办关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作成果汇报文艺晚会，弘扬主旋律，宣传法治精神，展示特色文化风采。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各成员单位要提高政治站位，充分认识关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”宣传工作的重要性和紧迫性。切实把此项工作摆上重要议事日程，进一步加强组织领导，明确分管领导、责任部门和责任人，确保关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”宣传报道工作落到实处。
（二）落实工作保障。各成员单位要认真制定细化本级、本系统宣传工作方案，精心谋划组织，加强宣传工作队伍力量建设，落实宣传工作各项保障机制，在装备、经费上加大投入，建立激励机制，高标准高质量完成各项宣传工作任务，不断开创关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”工作宣传新局面。
（三）严守工作纪律。各成员单位要强化政治意识、大局意识，坚定正确政治方向，把握正确的舆论导向，严格遵守保密纪律和宣传纪律，稳妥把握热点敏感问题的舆论引导，把好宣传关、政策关、程序关，做到守土负责、守土尽责。
（四）强化督促指导。区、镇两级要加强对关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”宣传工作的督导考核，确保工作实效。成立督察组不定期对各单位落实关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”宣传工作情况进行督导检查。对宣传工作到位、效果显著、声势浩大的地方和单位进行表扬，对宣传工作不力、动作迟缓、效果不明显的单位和个人进行通报批评。
（五）加强沟通对接。各成员单位要及时将宣传工作进展情况、经验做法及时报送区委宣传部。我区宣传工作开展情况由区委宣传部负责统计，各成员单位负责报送本单位本系统宣传情况。各单位要高度重视宣传情况报送工作，区委宣传部将定时进行通报。
五、工作经费
关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”宣传经费由各单位根据工作实际把预算汇总到区委宣传部，由区委宣传部统一向区政府申请。
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