根据据***中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》关于法治政府建设年度报告要求，按照《xx省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查工作方案》（x〔2020〕x号）、《xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》（x〔2020〕x号）等相关文件执行，现将我局推进法治建设第一责任人职责和推进法治政府建设情况总结报告如下：
一、具体措施及取得成效
（一）高度重视法治建设工作，注重宣传教育
1、成立领导小组。成立了由局长担任组长、局班子成员为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，研究制定了法治建设工作计划，把法治建设工作纳入年度工作的重要考核内容。将重点工作任务分解至每个股室。
2、制定自然资源系统干部职工学法用法制度。通过深入开展全局干部职工学法用法工作，创新学习方式改进工作方式方法，使全系统干部职工法制意识不断强化，资源保护的基本国策意识和节约集约用地观念明显增强，法治宣传能力得到提高。
3、开展普法宣传活动。充分利用“5.12防灾减灾日”、“6.25全国土地日”、“8.29测绘法宣传日”、“12.4国家宪法宣传日”等宣传日，设立宣传点、摆设宣传展板、散发宣传资料等方式，开展了《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》等法律法规和政策宣传，通过广泛宣传，使自然资源领域政策、法律法规家喻户晓，提高了广大干部群众依法用地和保护耕地的意识。
（二）“七五普法”工作有序开展
“七五普法”工作的方案制定、具体实施、总结验收工作都有序进行。一是方案的制定通过党委会议讨论提出，由局党委共同研究；二是在具体的法治宣传实施过程中得到主要负责人在人力、物力上的坚实保障和大力支持。
（三）政务公开工作积极开展
在市政务公开指导部门的指导下，我局的政务公开工作积极开展，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》开展工作。
1、主动公开落实情况。元月1号至今，主动公开信息1009条。其中：不动产登记公告：821条，土地出让公告7条，建设用地审批结果1条，规划公示73条，划拨供地结果1条，拟征地告知书17条，征地公告1条，征地补偿安置方案18条，其他信息70条
2、依申请公开落实情况。今年共收到依申请公开9件，均按相关要求进行了办理和答复。
（四）全面落实“行政执法三项制度”
主要责任人对局行政执法工作重点安排。各执法人员做到严格执行“行政执法三项制度”，落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
（五）努力推进放管服工作，打造便民高效服务平台
为全面深化行政审批制度改革，加快职能转变，我局及时清理权责清单事项和行政审批中介服务事项，并在网上办事大厅及时公布我局权责清单，公示办理的程序、收费依据、标准和办理流程等。
1、推行“互联网＋不动产登记”。为方便群众办事，现已开通了微信预约取号及办件进度查询，扫受理单上的二维码即可查询办件进度。12月份，不动产交易登记一体化平台正式上线。上线后我市商品房预售、网签、交易、登记、资金监管等业务将逐步统一在一体化平台上运行。同时我们将接入省厅数据共享平台、一窗受理平台和电子证照系统，实现与税务、法院、民政等多部门的数据共享、一窗受理和电子证照等功能。在下步工作中，我们还将在不动产交易登记一体化平台全面上线的基础上开展掌上办理、智慧面签等功能应用。
2、建设“一窗受理，集成服务”平台。建立不动产登记事项、行政审批事项等清单，切实做到“只进一扇门、最多跑一次”。不动产登记只设置综合受理、税费缴纳、发证三类窗口。设置9个综合受理窗口，统一受理各相关办理事项，一次性收取所需全部材料，进行一次性录入、自动分发至各相关部门，实现登记、交易、征税“一窗受理、并行办理”；开通了公积金抵押登记端口，实现不动产抵押登记“不见面办”。
3、压缩办理时限。不动产登记中心经过5次提速，将一般登记业务办理时限从15个工作日压缩至4个工作日内，所有业务做到当天受理，一般抵押登记2个工作日办结，转移登记3个工作日办结，首次登记4个工作日办结，查封、异议、变更等业务实现即时办结。
4、对特殊群体实行上门服务。定期召开座谈会，广泛征集企业、群众、基层代表的意见。进一步优化了营商环境，方便群众办事，真正意义上便民利民。
（六）依法完善制度体系，促进法治建设。
1、建立了内部会审、集体决策等制度。重大许可事项及涉及人民群众切身利益的重大决策，实行相关股室集体会审、领导班子科学决策，确保重大决策的科学性和合法性。
2、健全了自然资源违法案件分级查处责任制度。建立健全了自然资源动态巡查、重大疑难案件会审等制度，使自然资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。
3、完善法律顾问工作规则和管理考核机制。推动法律顾问参与单位决策合法性审查，把法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。
4、进一步规范行政权力运行流程。提升审批服务效率，努力推进行政审批“六个一”改革。
5、加强事后监管，严格推行“双随机一公开”监管机制。依法依规及时细化完善“一单、两库、一细则”。
（七）切实维护群众利益
规范征收，切实维护被行政地群众的合法权益。在用地报批、征收土地方面，扩大广大农户的知情权、参与权、监督权等，尽量避免征地矛盾，保障民生幸福。对征地告知、征地告知送达、征地调查确认以及申请听证等四项程序进行统一规范。
二、存在的不足
我局在法治政府建设工作中做了大量工作，取得了一定成效，但是仍存在着不足。一是法律专业人员缺乏，工作人员执法能力有待提升，执法人员的素质参差不齐，整体水平还不够高。二是对自然资源法律法规的宣传还不够深入扎实，覆盖面还不够广。三是执法监督和约束机制还不够健全，个别执法行为还存在着执法程序不够规范，依法行政的整体水平还有待进一步提高。四是因机构整合，部分职责还未完全理理顺，监管存在不平衡现象。
三、下一步工作打算
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设法治政府目标，紧扣市委、市政府总体部署和工作任务，依法全面履行职责，为保障全市经济高质量发展做好服务。
（一）深入学习贯彻十九大精神，增强法治意识和能力。紧紧围绕法治自然资源建设目标任务，深入学习贯彻落实十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持依法治国基本理念，坚持问题导向，增强法治意识和能力，坚决维护宪法法律权威，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护自然资源法律秩序。
（二）全面推进自然资源依法行政。一是持续做好“放管服”工作，及时落实国家取消下放的行政审批事项；二是认真做好行政审批中介服务事项衔接，抓好审批流程各个环节；三是扎实推进“两降低一提升”专项行动成果的转化，努力提升行政复议和诉讼的胜诉率，认真做好行政应诉和复议答复工作，提高全局干部依法行政的意识和能力。
（三）继续强化法治宣传教育。进一步深入落实“谁执法谁普法”责任制。注重利用“6.25土地日”、“8.29测绘日”“12.4国家宪法日”等节点，集中开展自然资源普法宣传和法治教育活动。建立健全法律学习和法治培训制度，提高干部职工法治意识。
（四）加强法治工作机构和队伍建设。充分发挥法制工作机构在全面推进依法行政和法治建设工作中的作用。建立年度规范性文件制定计划，规范制定程序，扎实做好涉及机构改革自然资源管理规范性文件立改废释工作。加强自然资源政策、法律、法规研究，提升行政复议和行政应诉、重大决策和规范性文件的合法性审查工作水平。
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