县监委自2018年1月22日正式挂牌成立以来,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县人大及其常务委员会的监督下忠实履行宪法和监察法赋予的职责,将廉政教育纳入党风廉政建设和反腐败工作大局,坚持教育在先、警示在先、预防在先,在重拳出击、正风反腐的同时,加强廉政警示教育、涵养政治生态、常抓以案促改、完善体制机制,推动全县廉政教育工作取得明显成效,为全县经济社会发展营造了风清气正的干事创业环境,有力护航社会主义现代化xx明珠高质量发展。
一、我县开展廉政教育工作的主要情况
一是坚持党的领导,自觉担负廉政教育政治责任。县监委自成立以来,在州纪委监委和县委的坚强领导下,认真履行反腐败宣传教育责任,坚持“三不腐”一体推进,将廉政教育贯穿查办案件始终,多措并举强化警示、震慑、教育、感化功能。开展各类廉政教育40000余人次,全县监察对象接受警示教育28750人次,收回心得体会1200余份,开展谈话提醒245人次,制作并下发警示教育片5部、忏悔短视频4部、《忏悔实录》等书籍3本,受众达8000余人,建立监察对象廉政档案6176份,连续4年开办并公开播出电视类问政及监督栏目《阳光问廉》,曝光和推动20余个问题完成整改,组织处理2人,让干部自觉接受群众监督、社会监督。
二是正面引导与警示教育相结合,打出廉政教育“组合拳”。近年来,县监委坚持正面引导和反面警示两手抓,既发挥先进典型引领作用,又发挥反面“教材”震慑作用。2018年以来,通过“xxxx”微信公众号发布廉洁文化、家风故事、纪法漫画等内容720余篇,征集廉政文化作品3次401件,举办家风主题征文、好家规家训和家风故事评选活动5次,开展廉政文化作品展3次,开展任前集中廉政谈话8次,坚持正面引导强化依法履职、秉公用权、廉洁从政从业意识;充分利用近年查办典型案例、忏悔短视频和本地优良家风等资源,实施“赏、学、知、思、评、测”六步教育法,结合政务处分决定宣布、职务犯罪案件庭审旁听活动等,为不同对象按需定制“6+N”警示教育套餐,自县监委成立以来,共组织县级部门、乡镇(街道)、事企业单位、各类培训班(现场会)开展“6+N”廉政警示教育活动112场次,制播本地违法案例警示教育片《红线》《丢失的敬畏》《疯狂敛财者伏法记》《镜鉴》等,面向社会公开通报曝光典型违法案例69起,持续释放震慑效应、切实维护法律威严,以案释法、以廉育人,进一步筑牢监察对象拒腐防变的思想道德防线和法律意识、风险意识。
三是“线上线下”双阵地齐推进,构建廉政教育立体格局。积极整合各类廉政教育资源,不断拓展宣传载体、丰富宣传内容、创新宣传形式,通过线上线下共建、软件硬件同步,把廉政教育阵地建在身边,将廉政文化融入生活,让廉政教育成为日常。通过“一微一端”(微信、新闻客户端)线上平台及时公开反腐败工作开展情况,抓实“指尖上的教育”,2018年以来,累计发布和转载各类廉政信息2200余条,营造良好崇法尚廉浓厚氛围;投资建成全州首个县(市)级法纪教育中心,集教育、培训、学习、警示功能于一体,涵盖廉洁文化、法治文化、案例剖析、家风教育等内容,截至目前累计开展警示教育150场,覆盖监察对象4228人次;根据“山水人文”理念,以“廉韵山水·清风满园”为主题,打造总长1500米的xxxx廉洁文化长廊,让市民在游玩过程中知廉意、品廉韵、践廉行;在全县19个乡镇(街道)实施“廉政文化墙”工程,设立廉政宣传展示牌580块,以书画、摄影、公益广告等形式大力宣传廉政文化,努力营造个人思廉、单位促廉、社会倡廉的良好氛围。
四是坚持“三不腐”一体贯通融合,做深做实做细以案促改,多维度发挥廉政教育功效。近年来,县监委强化政治担当,以一体推进“三不腐”理念统筹做好查办案件“前后半篇文章”,抓牢关键环节、深化标本兼治,做实以案促改、做深以案促教。2018年以来,县监委聚焦本地查处的各系统、各领域重大违法犯罪案例,到重大案发单位召开宣布处分决定暨警示教育大会12场,组织监察对象旁听庭审接受警示教育22次,召开案发系统专题警示教育大会13次,对近年受处分干部开展回访教育395人次,通过分类梳理、认真研析,扎牢制度笼子、规范权力运行,真正实现查处一案、警示一片、教育一方,努力实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
二、工作初步体会和存在问题
(一)工作体会
一是必须坚持和加强党的集中统一领导。我们深刻领悟、坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,进一步强化政治意识、提高政治站位、增强政治能力、扛牢政治责任,不断丰富廉政教育载体、探索新路径,在县委集中统一领导下不断强化廉政教育工作,以更高标准、更严要求推动监察工作高质量发展,确保了廉政教育工作始终沿着正确方向前进。
二是必须坚持思想政治教育与情感教育相结合。开展廉政教育既要始终坚定正确政治立场,将思想政治教育贯穿廉政教育全过程,教育引导监察对象感党恩、听党话、跟党走,更要主动挖掘、巧妙运用积极情感因素,在廉政教育中体现出真情实感。工作中,我们加深监察对象对廉政教育的理解和体验,引发情感共鸣,形成良好互动关系,切实发挥了教育、感化、挽救的三重功能。
三是必须坚持预防教育与警示教育相结合。我们坚持日常教育与重要节点教育相结合,节前廉政提醒与作风提醒谈话相辅助;充分发挥典型案例警示震慑作用,用身边事教育身边人,以法律威严强化法治教育,力求以案释法、以人为镜、以儆效尤“三合一”,教育引导全县监察对象清醒认识反腐败斗争严峻形势,知敬畏、存戒惧、守底线,做干干净净从政从业的清廉表率。实践证明,坚持事前预防教育敲警钟与事后以案为鉴强自律并重,聚焦“事前、事中、事后”全过程,强化事前预防、事中提醒、事后警示等教育,才能让廉政教育更看得见、更摸得着、更有实效。
四是必须坚持“三不腐”一体统筹推进。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,更是新时代全面从严治党的重要方略。工作中,我们牢牢把握“三不腐”一体推进战略目标,深刻认识党风廉政建设规律,把“以案三促”作为重要抓手,深入开展警示教育、廉洁教育、家风教育,积极探索开展“两进”“三融合”,抓牢抓实廉政教育。我们扎实有序推动廉政教育进家庭、进校园活动,促进廉政教育、家风建设、廉洁文化建设相融合,润物无声、化风成俗,有效发挥惩前毖后、治病救人、标本兼治功能,在“三不腐”理念引领下更好教育引导全县监察对象尤其是领导干部及其家属筑牢廉洁修身、廉洁治家的思想堤坝。
(二)存在问题
一是廉政教育针对性不够强。聚焦不同领域、行业和系统,运用行业性、系统性典型案例开展廉政教育不够,进行差异化廉政教育思考不够。二是廉政教育资源整合不够。对我县廉政文化元素的挖掘和利用不深,深度开发不够、提档升级效果不明显。三是推进同向发力的有效机制有待加强,统筹协调各方力量需进一步完善。
三、下一步工作考虑
推动新时代纪检监察工作高质量发展对廉政教育提出了新的更高要求,立足新起点,肩负新使命,县监委将从以下4个方面进一步提升廉政教育工作成色质效。
一是坚持党的领导,以高度的责任感和政治自觉抓实抓细廉政教育各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻上级纪委监委和县委决策部署,加大投入抓好阵地建设,积极整合各方资源,推动廉政教育基地改版升级;加大力度挖掘本地优秀家风家训和传统文化中的廉洁因子,进一步释放“家风教育+廉政教育”能量;进一步探索开展廉洁文化进企业、进校园、进家庭、下乡村的“三进一下”活动;聚焦新形势新任务新要求,组织动员全县监察对象签订新版廉洁倡议书;针对年轻干部这一群体,长期坚持实施年轻干部清廉工程,扣好年轻干部廉洁从政从业第一粒扣子,保障年轻干部队伍源头清廉。
二是“点线面”同向发力,“精准滴灌”提高针对性。持续丰富教育形式,不断拓宽警示教育覆盖面、影响力,通过法纪教育中心、警示片和短视频、旁听庭审、警示教育大会、忏悔录等载体,多点发力打出“连环招”,确保监察对象全覆盖接受廉政教育;督促县级各部门、乡镇(街道)、村(社区)党组织扛牢廉政教育责任,汇聚三级力量形成三条战线,深挖民间廉洁文化作品,从中汲取廉洁养分,以线带面推动警示教育在全县落地生根、遍地开花;聚焦高风险、资源资金密集的重点行业领域分级分类开展教育,进一步提升廉政教育针对性和实效性。认真分析梳理近年查处的典型案件并建立资源库,按需为不同行业、系统(领域)工作人员定制“警示套餐”,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,分类分层施策,精准实施教育;针对廉政风险高、重大案发行业领域,变传统警示教育为“按需点单”,充分听取监察对象意见建议,让廉政教育更具针对性、吸引力和影响力。
三是持续发挥载体作用,打造特色廉政教育品牌。创新载体、用活资源,不断丰富廉政文化内涵,弘扬廉政文化精髓,利用xxxx廉洁文化长廊、县法纪教育中心等现有资源,持续打造“xx清风”廉洁文化品牌,构建多维度、立体式廉政教育格局。依托本地历史文化资源,整合多方力量,深挖廉洁基因和优良家风家训,结合2022年在全县开展的“春风化雨·廉韵润心”系列活动成果和2020年、2021年办理的大案要案,不断充实县法纪教育中心警示教育展厅内容,完成中心提档升级;做好xxxx廉洁文化长廊日常管理维护,积极创新廉政教育新模式,深入开展立体化、全覆盖廉政教育,切实发挥廉政教育阵地作用。
四是整合力量形成有效工作机制,建设高质量专业化干部队伍。健全廉政教育工作领导机制,将警示教育纳入党风廉政建设责任制,明确党委(党组)在警示教育工作中的主体责任,构建党委(党组)主抓、派出监察室(派驻纪检监察组)协助的责任体系,确保权责清晰;将廉政教育工作开展情况纳入全县纪检监察工作重要考核内容,指导19个乡镇(街道)、各派驻机构高标准、高质量抓实廉政教育工作;持续完善廉政教育工作协调机制,加强同宣传、政法、组织等有关部门的协作,形成互通、协同的警示教育协调机制,充分利用各方优势,增强宣教合力。多措并举加强廉政宣传教育干部队伍建设,在实践中发现、培养和锻炼一批宣传员、评论员、通讯员,建立并及时更新人才库,切实提高我县廉政宣教队伍履职尽责意识和能力水平。
主任、各位副主任、各位委员,县监委将在州纪委监委和县委坚强领导下,在县人大及其常委会监督支持下,忠诚履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,攻坚克难、砥砺前行,持续抓稳抓紧抓实廉政教育工作,切实为推进社会主义现代化xx明珠高质量发展营造良好政治生态、提供坚强保障。

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