xx县直机关工委关于县委巡察反馈意见整改进展情况报告

 根据县委统一部署，县委第一巡察组于2021年xx月xx日至xx月xx日对***xx县直机关工委进行了巡察，并于2022年x月x日反馈了巡察情况，指出了存在的问题，提出了整改意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、反馈意见整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策及中央和省、市、县委决策部署方面存在的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、习近平总书记关于本系统重要讲话精神不深入。

（1）针对学习多贯彻少，研究少、部署少问题。一是由工委主要负责人对分管负责人进行提醒谈话。二是制定印发《2022年县直机关工委中心组理论学习计划》，将十九届六中全会精神、《习近平谈治国理政》（第一至四卷）、习近平总书记关于维护意识形态安全和加强思想政治工作的重要论述、***中央关于加强党的政治建设的意见等内容纳入学习清单。三是1月10日召开中心组理论学习研讨会，深入学习十九届六中全会精神，并就学习会议精神的重要意义进行研讨。四是2月14日召开工委会和中心组理论学习会议，传达学习省、市两会精神，十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委十届二次全会主要精神，习近平总书记关于推进新时代中央和国家机关党建高质量发展的重要讲话精神，并就如何做好当前党建工作和开展“我为群众办实事”实践活动开展了研讨。五是3月2日，召开直属党组织党建工作布置会议，对党组织书记抓基层党建工作、组织生活会、民主评议党员、党建考核、党员发展等党建工作进行布置。

（2）针对落实习近平总书记关于本系统重要讲话精神有差距问题。一是2月份召开中心组理论学习会，对习近平总书记关于推进新时代中央和国家机关党建高质量发展的重要讲话精神进行补学，同时学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、党史学习教育总结大会上的重要讲话精神，中心组成员结合机关党建工作对习近平总书记的重要讲话精神进行了研讨。二是印发《2022年***xx县直机关工委中心组理论学习计划》，对工委全年学习作出具体安排。三是制定印发《县直机关工委学习宣传党的十九届六中全会精神和加强、改进思想政治工作的方案》，按照方案将习近平总书记重要讲话精神落实到位。

2.党组织领导核心作用发挥不充分。

（3）针对推动落实党建工作不够主动积极问题。一是1月7日召开工委会议，研究布置下一步党建工作，分别对2021年党建工作考核、效能建设、2021年度党组党委述职、春节前慰问、民主生活会、组织生活会等党建工作进行布置。二是1月10日召开工委会会议研究确定春节慰问困难对象共22名；1月14日研究推荐出席中国共产党第二十次全国代表大会代表候选人推荐人选，并做好上报工作；3月2日，召开直属党组织党建工作布置会议，对党组织书记抓基层党建工作、组织生活会、民主评议党员、党建考核、党员发展等党建工作进行布置。三是印发《关于做好2022年度党费测算工作的通知》，并对各直属党组织党费测算数据进行严格把关，按季度对直属党组织党费进行收缴；印发《关于2022年直属党组织换届选举工作的提醒函》，对2022年拟到期换届党组织进行提醒，并做好换届指导督促工作；开展入党积极分子、发展对象摸排工作，为2022年党员发展工作做好充分准备；印发《2022年县直机关党的建设工作要点》，对县直机关2022年党建工作进行全面布置。四是4月份召开2021年度县直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会议，对直属党组织2021年度党建工作进行评议。五是1月27日召开专题民主生活，会后建立整改四清单；4月1日召开组织生活会并进行民主测评。

（4）针对督促指导工作落实措施不力问题。一是由工委主要负责人对相关分管负责人进行提醒谈话。二是1月份召开工委会对“月审季查”工作进行布置，制定党建工作检查清单，开展一季度“月审季查”工作，对所有直属党组织进行全覆盖检查，发出通报1期，整改清单57份，督促直属党组织限期整改。三是修订《2022年县直机关党建工作考核任务清单》，将“落实党建主体责任，加强党的政治建设、组织建设、党风廉政建设”等内容纳入考核任务清单。

3.本职工作落实有不足，“责任田”劳作不勤。

（5）针对落实县委党建工作决策部署不到位问题。一是由工委主要负责人对相关分管负责人进行提醒谈话。二是4月12日，召开工委会，补学县委《关于提升基层党组织组织力、聚力打造基层党建“先锋xx”的实施意见》。将“坚持以组织力提升为重点，夯实基础基础”等内容纳入《2022年县直机关党的建设工作要点》。三是3月2日，召开直属党组织党建工作布置会议，对党组织书记抓基层党建工作、组织生活会、民主评议、党建考核、党员发展等党建工作进行布置；4月份召开述职评议会议，对2021年党建工作进行总结，对2022年机关党建工作进行部署。

（6）针对“三会一课”制度执行不到位问题。一是结合直属党组织实际情况，调整工委班子成员党建分工联系点，明确班子成员联系点责任和分工。二是4月份开展一季度“月审季查”工作，对直属党组织“三会一课”执行情况进行全覆盖检查，对30个“三会一课”执行不到位的直属党组织发出整改清单，督促其限期整改，跟踪落实情况，并已整改到位。

4.党建和业务融合不深，“两张皮”贴合不紧。

（7）针对围绕中心抓党建开展不足问题。一是召开工委会，学习传达全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神、市县制造业三年倍增突破年暨改进工作作风、优化营商环境动员大会精神；年初，与县数据资源管理局对全县32家重点窗口单位开展“办件质量大检查”活动，共抽取办件200件，其中有问题办件6件，要求相关部门作出情况说明，并进行了通报，督促窗口单位提高办件质效，优化政务营商环境。二是结合《县委组织部2022年工作要点》将“改进工作作风、推动效能建设提质增效、服务中心担当作为”等内容纳入《2022年县直机关党的建设工作要点》，将“落实中心工作情况”纳入《2022年县直机关党建工作考核任务清单》。三是自3月中旬开始抽调党员干部参加县交通要道、社区、小区疫情防控值守，充分发挥党员先锋作用。四是对接县委组织部联合印发《关于开展2022年度机关事业单位在职党员进社区报到的通知》，发动县直机关事业单位在职党员进社区报到，做好联系群众工作，落实服务群众机制。

（8）针对抓党建促业务落实不力问题。一是结合一季度“月审季查”工作，对直属党组织开展了全覆盖检查，对24个直属党组织存在党建工作谋划不够的问题，发出问题整改清单，并已做到限期改正。二是组织开展党建活动，联合宣传部、组织部承办党史知识挑战赛决赛；组织县直机关春季义务植树活动；动员县直机关全员参与小区防控工作；动员直属党组织用好我县红色教育基地，开展各类红色教育活动。三是制定印发《县直机关党员红色教育主题党日活动方案》，督促各直属党组织结合县委县政府中心工作规范开展“主题党日”活动。

5.规范化建设问题反复出现，整治力度不大。

（9）针对党组织换届指导督促不够问题。一是在县委巡察期间对未按期换届党组织进行督促整改，对2022年拟到期换届直属党组织进行梳理，梳理出今年到期换届党组织31个，并发出提醒函，督促指导其按期完成换届工作。二是建立2022年换届选举工作管理台账，整改以来已指导督促2个到期换届直属党组织完成换届工作。

（10）针对党员发展不够规范问题。一是对相关责任单位，发出整改交办单，相关单位对发展党员流程进行了再学习，对党员发展材料不规范的问题进行了完善和补充；二是2月份，对所有直属党组织入党积极分子和发展对象进行摸排，重新建立入党积极分子和发展对象登记表，做到底数清楚，并要求直属党组在摸排的同时，发展党员台账资料再审查。三是对提交的入党材料进行严格审查，2022年1月至4月，对9名入党积极分子、11名发展对象的入党材料进行审查，对15名申请入党人员材料不规范问题，下发问题整改清单，督促指导其完成整改。四是3月4日召开支部学习会议，学习《党章》《党员发展工作细则》，增强对发展党员业务知识的掌握。五是订购《中国共产党员常用党内法规汇编》并发放至所有直属党组织，对《党员发展工作细则》等相关业务知识进行自学。六是制定2022年党员教育培训计划安排，将党务干部培训班列入日程，加强党内法规和党务知识的学习，增强党务干部的业务能力。

（11）针对党费收缴监管不力，对交纳党费、交纳标准、党费管理等工作缺乏监管问题。一是对个别党支部退休党员党费标准不一的问题进行核查，并发出问题交办单，统一党费标准，补缴退休党员党费1350元。二是2022年2月对66个直属党组织的党费测算进行严格审核把关，党支部按要求按月向党员收取党费，按季度上缴至工委党费账号。三是开展一季度“月审季查”工作，对党费收缴登记及公示情况进行检查，对少数党组织党费收缴不及时进行提醒，并已及时进行了收缴。

（12）针对党务公开不充分问题。一是3月4日召开党支部学习会议，学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，明确党务公开内容；二是订购《中国共产党员常用党内法规汇编》并发放至所有直属党组织，要求直属党组织做好党务公开相关业务知识的自学。三是制定一季度党建工作检查内容，4月份开展一季度“月审季查”工作，提醒直属党组织做好党务公开工作。

（13）针对党务工作者队伍建设不强，非党员从事党务工作仍然存在，少数单位党务工作者更换频繁，工作缺乏延续性问题。一是对66个直属党组织基本情况进行全面核查统计，共排查出3个党支部存在非党员从事党务工作，并已督促其整改到位。二是订购《中国共产党员常用党内法规汇编》并发放至所有直属党组织，要求直属党组织开展《中国共产党支部工作条例（试行）》等党建业务知识的自学。三是建立党建联络员信息表，对直属党组织作出要求，调整党务工作者进行及时向机关工委进行报备。

6.意识形态领导弱化。

（14）针对党管意识形态工作责任制落实不到位问题。

一是召开工委学习会议，学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》责任清单；发放《意识形态工作和网络意识形态工作应知应会手册》，开展自学。二是制定《县直机关工委意识形态工作制度》，明确工作职责；成立意识形态工作小组，工委书记为意识形态工作小组组长，结合近期工作内容，研究意识形态工作。将意识形态工作纳入《2022年县直机关党的建设工作要点》，明确要求严格落实意识形态工作责任制；纳入《2022年县直机关党建工作考核任务清单》，强化结果运用。三是开展一季度“月审季查”工作，对意识形态工作进行检查，发出通报1期。

（15）针对落实网络意识形态工作责任制不力问题。一是组织全体党员对照《意识形态工作和网络意识形态工作应知应会手册》开展网络意识形态相关知识的自学。二是印发《关于规范县直机关党务干部QQ群管理的通知》，建立网络意识形态防范机制，进一步规范党务干部QQ群的使用。三是清理已不再使用的相关工作群，清理了大合唱微信群、第五巡回指导组微信群及联络大群、2021年党务干部培训微信工作群。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

7.党风廉政建设主体责任落实不到位。

（16）针对党风廉政建设工作研究部署不足问题。一是召开工委学习会议，组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。二是研究成立党风廉政建设和反腐败工作领导组。工委主要负责人任组长，其他班子成员为副组长，进一步压实工作责任。三是印发《2022年县直机关党的建设工作要点》《2022年县直机关党建工作考核任务清单》，将党风廉政工作纳入党建内容，纳入考核清单，做到有部署，有考核；梳理工委廉政风险点，完善《工委权力运行清单》，将党风廉政建设工作纳入工委全年计划中。

（17）针对民主生活会对违纪问题没有进行检讨和反思问题。一是2月23日、4月12日，分别召开支委会、工委学习会议，学习《党章》《***共产党支部工作条例（试行）》，加深对党内政治生活重要性的认识。二是由于时任工委主要负责人已调至县教育局，工委将该问题通报给县教育局，建议由县教育局党组织对其进行提醒谈话。三是召开党史学习教育暨巡察整改民主生活会，主要负责人对存在的问题进行了检讨和反思，会后制定问题、任务、责任、时限“四清单”，由工委书记把关，并报送至党史学习教育领导小组。

8.作风建设不强。

（18）针对检查指导形式化，作风不扎实，工作检查指导走过场问题。一是调整工委班子成员党建分工联系点，进一步明确班子成员联系点责任和分工。二是制定一季度党建工作检查内容，开展一季度“月审季查”工作，发出通报1期，整改清单57份，并督促直属党组织限期改正，将检查指导工作做实做好。三是对个别单位党建工作落实不到位，对相关分管负责人进行了提醒谈话，通过提醒谈话督促其将党建各项工作开展扎实。

（19）针对调查研究少问题。一是年初制定调研计划，明确今年调研的重点是仙踪镇长山村和环峰镇褒禅社区两个村（社区）的村集体经济发展、文明创建等工作。二是整改期间以来，由工委主要负责同志带头，班子成员全员参加，深入村（社区）一线开展了2次调研走访，现场察看发展状况，与村（社区）干部开展交流研讨，对村（社区）集体经济发展，提出合理建议，对村（社区）提出的问题与相关部门进行协调解决，争取项目资金，发动群众开展社区环境卫生整治等文明创建活动。

（20）针对文件印发管理不严格问题。一是由主要负责人对分管负责人进行提醒谈话。二是对2018年以来，所有印发文件进行整理，共发现发文错误文号一个，并进行了更正，同步对档案记录进行了修正。三是制定《公文管理制度》，并组织学习新制定的《公文管理制度》，明确各分管负责人对公文的文字进行把关审核，主要负责人对文件进行最终的审阅签发，办公室负责文件的登记和保管。

9.效能建设工作不够有力。

（21）针对县直机关工委负责县直属机关效能建设工作，形式较为单一，与中心工作结合度不高问题。一是1月份召开工委会，对效能检查工作作出布置。二是疫情期间，3月至5月开展多次疫情防控值守监督检查工作；上半年，与县数据资源管理局联合开展2022年“办件质量大检查”专项活动，对32家重点窗口单位抽取办件200件，共发现6件存在问题的办件，并要求办件单位作出情况说明，同时对办件人进行了满意度回访，经回访均为“满意”。三是结合我县实际，与政府办、督查办等部门联系，确定我县今年效能建设重点领域，创新督查方式方法，有步骤地扎实推进效能工作。

10.财务管理不严格。

（22）针对招待费和工作餐超标准问题。一是由工委主要负责人对相关分管负责人进行提醒谈话，二是对超标部分进行核准后，由责任人进行清退。三是召开学习会议，学习中央八项规定精神及实施细则、《关于进一步规范xx县党政机关公务接待工作的通知》，对近期通报的违反中央八项规定精神典型问题开展警示教育，进一步严明纪律，规范流程。四是制订《公务接待制度》，从制度上强化贯彻执行。

（23）针对购买电脑未履行政府采购手续问题。一是由主要负责人对相关责任人进行提醒谈话。二是组织机关干部学习《政府采购需求管理办法》，严格规范采购手续和审核报销流程。三是修订工委《财务制度》，强化对政府采购程序审批、审核环节的把关。

（24）针对报销审批不严问题。一是由主要负责人对相关分管负责人进行提醒谈话。二是清退多报销的伙食补助。三是4月12日，召开学习会议，学习中央八项规定精神及实施细则、新修订的工委《财务制度》，强化管理，提高财务知识。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

11.党建主体责任落实不到位。

（25）针对支委会对党建工作不研究问题。一是2月23日、4月12日，分别召开支委会、工委学习会议，学习《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党支部工作的业务能力和对党建工作的重视程度。二是制定党支部2022年度工作计划；年初召开支委会研究年初党员发展计划；召开支委会研究支部换届事宜。

（26）针对领导班子上党课存在应付现象问题。一是2月23日、4月12日，分别召开支委会、工委学习会议，学习《党章》《***共产党支部工作条例（试行）》，加深对党课的重要性的认识。二是科学谋划党课，针对党的组织制度方面、党员发展工作方面、党务公开方面安排了一季度党课学习，学习《党章》关于党的组织制度相关规定、《发展党员工作细则》《中国共产党党务公开条例（试行）》；二季度党课，学习了《深刻认识习近平法治思想的重大意义》。

12.党内政治生活开展存在“灯下黑”。

（27）针对民主生活会不严格，存在着应付现象问题。一是由主要负责人对相关分管负责人进行提醒谈话。二是2月23日、4月12日，分别召开支委会、工委学习会议，学习《党章》《***共产党支部工作条例（试行）》，加深对党内政治生活重要性的认识。三是召开党史学习教育暨县委巡察整改专题民主生活会，会前认真制定方案，认真组织学习，广泛征求意见，开展谈心谈话，撰写检查材料；会中严格按照方案，通报上年度民主生活会整改落实情况、征求意见情况、领导班子及成员分别做对照检查并开展相互批评，同时邀请县委督导组进行旁听；会后建立问题、任务、责任、时限“四清单”，并向县委报告了民主生活会召开情况。

（28）针对组织生活会次数少问题。一是由主要负责人对相关分管负责人进行提醒谈话。二是2月23日、4月12日，分别召开支委会、工委学习会议，学习《党章》《***共产党支部工作条例（试行）》，加深对党内政治生活重要性的认识。三是3月31日、4月1日分别召开2021年度支委会组织生活会、党员大会组织生活会，严格按照规定，召开支部组织生活会。

（29）针对党日活动开展较少，存在形式化问题。一是由主要负责人对分管负责人进行提醒谈话。二是2月23日、4月12日，分别召开支委会、工委学习会议，学习《党章》《***共产党支部工作条例（试行）》，加深对党内政治生活重要性的认识。三是组织开展形式多样化的党日活动，1月17日，组织参加“学党史、感党恩、跟党走”知识挑战赛；2月7日，组织全体党员参加铲雪活动；3月11日，组织党员参加春节义务植树活动等。

13.落实巡视巡察、审计等问题整改不到位。

（30）针对2017年巡察中指出“对县直机关团建工作认识不到位，未对县直机关团建工作开展研究部署、检查指导”，本次巡察发现，县直机关工委对团建工作认识仍然不到位，没有对团建工作研究部署问题。一是由主要负责人对分管负责人进行提醒谈话。二是1月12日、2月23日，分别召开工委会，支委会学习中央关于共青团工作的指示精神及《党章》等内容，明确团建工作要求。三是成立县直机关工委团工委，并设置团工委书记一职，负责与团县委对接相关工作。四是2月22日，会同团县委联合发文，对县直机关建团情况进行摸排；3月15日，与县新时代文明实践中心、县文明办、团县委联合发布志愿者招募公告，面向广大党员、青年、志愿服务组织和热心居民招募新冠疫情防疫志愿者。

二、下一步工作打算

下一步，县直机关工委将认真落实贯彻县委巡察工作要求，坚持标准高、力度强的工作态势，将整改成果切切实实体现在实际工作中。

（一）强化主体责任。提高政治站位，切实增强县委巡察整改的主体责任，把县委巡察反馈意见整改作为基层党建工作的约束机制和动力机制，提高主体责任意识，进一步做好机关党建工作。

（二）坚持常抓不懈。紧扣县委巡察整改反馈意见，持续推进，举一反三，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成整改任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改；建立长效机制，坚持标本兼治，确保整改不留死角，全部到位。

（三）巩固整改成果。抓好整改工作的同时，要总结经验教训，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与规范制度建设紧密联系起来，不断巩固整改成果，防止问题反弹，形成有效机制，推动基层党建工作迈向新台阶。