关于清廉、廉政、反腐的讲话及署名文章汇编

（31篇）

目录

1.甘肃省自然资源厅党组书记、厅长、总督察丁巨胜在市政府全体会暨廉政工作会议上的讲话       

2.广西壮族自治区党委常委、纪委书记房灵敏同志署名文章：提高一体推进“三不腐”能力和水平 坚定不移把反腐败斗争进行到底

3.国务院总理李克强在国务院第三次廉政工作会议上的讲话

4.国务院总理李克强在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

5.国务院总理李克强在国务院第五次廉政工作会议上的讲话

6.海南省委常委、省纪委书记，省监委主任陈国猛署名文章：守正创新中不断提升正风肃纪反腐质量和水平       

7.河南省纪委书记、省监委主任曲孝丽署名文章 ：“三不”一体推进 提升纠风反腐综合成效       

8.河南省周口市委书记，周口军分区党委第一书记张建慧同志在市政府廉政工作会议上的讲话       

9.河南省资源环境调查二院院纪委书记徐绍杰在集体廉政谈话会上的讲话       

10.衡阳市纪委书记丁芬署名文章：弘扬斗争精神 凝聚奋进力量 在加快中心化进程中展现作为敢于胜利

11.吉林省委常委、省纪委书记、省监委主任张忠署名文章：以全周期管理一体推进“三不腐”

12.济南市长清区委常委、区纪委书记、区监委主任刘磊署名文章：涵养廉洁文化 建设廉洁政治

13.江西省抚州市委常委、市纪委书记、市监委主任刘玉椿署名文章：提升风腐一体纠治综合效能

14.江西省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述的署名文章：加强新时代廉洁文化建设  高效释放一体推进“三不”叠加效能       

15.泸定县县长王蕾在泸定县十七届人民政府20XX年度廉政工作会议上的讲话

16.宁波市发改委张文杰主任在市发改委党风廉政建设大会上的讲话：充分发挥全面从严治党引领保障作用 推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

17.宁波市委常委、市纪委书记、市监委主任叶怀贯署名文章：让清廉成为企业发展新名片

18.山东省纪委监委网站刊发巩洪波署名文章：注重品牌引领 厚植廉洁文化根基

19.山东省纪委监委网站刊发姜传政同志署名文章：深挖“本土元素”打造特色廉洁文化品牌

20.山西省委常委、省纪委书记王拥军署名文章：全面推进廉洁文化建设 筑牢清廉山西思想根基

21.陕西省委常委、省纪委书记、省监委主任王兴宁署名文章：培养廉洁操守 坚守为政之本 夯实“三不”一体推进的思想根基

22.塔城地区纪委书记、监委主任赵翠芳在20XX年地区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话：坚定不移推进纪检监察工作高质量发展 奋力书写塔城全面从严治党党风廉政建设和反腐败斗争新篇章

23.塔城地区纪委书记、监委主任赵翠芳在2022年地区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话：立足新发展阶段坚定不移正风肃纪反腐 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

24.武穴市市委常委、市纪委书记、市监委主任田斌署名文章：推进廉洁文化建设 营造风清气正政治生态        190

25.新疆阿勒泰地区行署副专员木合亚提·努尔木哈买提在阿勒泰市20XX年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

26.云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼署名文章：发挥廉洁教育基础作用 推进“清廉云南”建设

27.云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼署名文章：让人民群众在正风反腐中感受到公平正义

28.张掖纪检监察在市直机关领导干部家属座谈会上的发言：廉洁是守护家庭幸福的基石

29.浙江省委常委、省纪委书记、省监委主任许罗德在署名文章：履行正风肃纪反腐职责使命

30.中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记赵乐际在联合国大会反腐败问题特别会议上的讲话：秉持人类命运共同体理念 共建清正廉洁的地球家园

31.诸暨市委常委、市纪委书记、市监委主任陈灿的署名文章：廉洁是社会主义政治文化的鲜明底色

甘肃省自然资源厅党组书记、厅长、总督察丁巨胜在市政府全体会暨廉政工作会议上的讲话

一、准确研判当前经济运行态势

今年是“十四五”开局之年。俗话说：“五年看三年，三年看头年，头年看首季”。一季度，全市上下全面落实中央、省委和市委经济工作会议精神，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态狠抓落实，全力稳增长、扩投资、促发展，为今年“开门红”想了许多实招、做了大量工作，全市经济稳步向好、开局良好。

总的来看，一季度全市经济运行态势与全国、全省走势基本一致。从全国来看，一季度经济稳健开局、超出预期，GDP增长18.3%，创下1992年有季度GDP统计数据以来的最高值；两年平均增长5%，表明我国经济恢复保持强劲势头、内生动力不断增强。国际社会普遍看好中国发展，国际货币基金组织预计中国经济今年将增长8.4%，世界银行预计增长8.1%，这为我们的发展创造了很好的外部环境。从全省和我市看，主要经济指标全面回升，经济恢复性增长态势明显。我们的GDP一季度增长12.9%，比2019年同期增长7.5%，两年平均增长3.7%；规上工业增加值增长20%，居全省第6位；城镇居民人均可支配收入增长9%，居全省第2位；一般公共预算收入增长44.1%，居全省第2位；十大生态产业增加值增长48%，占GDP比重达到22%，提升5个百分点，增幅居全省第1位。同时，“六稳”“六保”工作扎实有效，一季度新增城镇就业1394人，完成年度目标的21.5%；各类市场主体、注册资本分别增长8.1%和8.3%，市场主体活力持续恢复。可以说，在当前新冠疫情持续影响、宏观经济形势复杂多变、产业转型处于深度调整期的大环境下，取得这样的成绩十分不易。

但是经过对照分析，与全国、全省和兄弟市州相比，我们还有较大差距，需要高度警醒。一是部分指标排名靠后，地区生产总值分别低于全国5.4、全省0.3个百分点，兄弟市州酒泉市增长17.3%，排全省第1位（去年全年增速6.3%，排名第2位）；金昌和张掖分别增长17.2%、15.4%，排第2、第3位；兰州新区更是在去年一季度增长12.3%的基础上，跑出20.2%的“加速度”。在其他指标中，固定资产投资增速全省倒数第一，第三产业、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入增速都在10名开外。从省政府综合考评看，一季度我们在全省排名第13位，属于2个被提醒鞭策的市州之一。二是固定资产投资形势严峻，我们的增速仅为9.5%，低于全省20.6个百分点；两年平均增速5.5%，低于全省3.3个百分点。其中：工业投资连续11个月下降，一季度下降9.8%；民间投资在连续下滑15个月后，实现正增长（一季度恢复性增长60.7%），但投资和项目依然较少；特别是支撑转型发展的大项目、好项目储备不足，城市道路、管网、交通等基建工程占比偏高，能带来投资效益和税收的生产经营性项目偏少，难以支撑固投的持续增长。三是财政收支矛盾日益突出，从2019年三季度开始，全市一般公共预算收入连续6个季度负增长，今年一季度与2019年同期相比仍下降9.6%，两年平均下降4.9%，“三保”压力持续加大；加之中央、省级转移支付较少，全市财政支出总量小、人均少，2020年人均支出仅1.1万元，明显低于全省平均水平（去年全省一般公共预算支出是收入的4.75倍，收支差为3280.4亿元，人均支出约1.6万元）。四是招商引资的力度不大，一季度我市招商引资到位资金仅2.21亿元，酒泉市到位资金达到59.83亿元，是我们的27倍。客观上看是我市产业结构单一、产业链配套能力弱、资源市场两头在外等因素影响，但从主观上讲，主要是我们抓项目的力度还不够大，招商引资做精准文章、下精细功夫还不够，在思想观念、改革创新、方式方法等方面还存在明显短板。

除了上面我讲的这几点，大家还要清醒认识到，去年一季度经济陷入“停摆”，今年的经济增速将会呈现先快后慢的趋势。节前，省政府印发了《市州重点工作完成情况评价办法》，我们的综合排名、主要经济指标增速一季度明显靠后，在上周召开的全省经济运行调度电视电话会上，我代表嘉峪关市作了表态发言，这对我们既是提醒，更是鞭策。可当前我们有的部门、有些同志还不在状态，认为换届在即，思想上等待观望，工作上得过且过，不拨不动、甚至拨了也不动。同志们，无论换届结果怎么样，嘉峪关的发展还是要靠大家，在座的大多数同志还是会在政府各部门。“政声人去后，民意闲谈中”，大家的工作成效怎么样、退休后如何评价，老百姓心中有杆秤！希望大家振奋精神，安心工作，真正把心思和精力放到抓落实、促发展上。市上也将根据省政府《评价办法》，从二季度开始对各部门进行考评排名，前3名通报表扬，后3名提醒鞭策，切实推动各项目标任务落到实处。

二、全力做好当前重点工作

二季度是全面推进工作的“黄金期”，也是全年发展的“关键期”。各部门、各单位要认真对照国务院和省、市《政府工作报告》，紧盯时间节点，压实工作责任，全力以赴抓好主要指标回升晋位，确保打赢半年“翻身仗”、完成全年总目标。

第一，全力抓好项目建设。项目是经济发展的“生命线”。当前正值项目建设的黄金期，我们要按照省政府“项目有人抓、问题有人管、工作有人促 ”的要求，全力推进项目建设。一要完善重大项目协调机制。近期省上出台的《关于建立健全重大项目建设协同推进机制的意见》，明确了重大项目谋划、储备、选取、分类和清单编制实施等要求，对考核前3名的市州在安排重大项目前期费、地方补助资金时给予倾斜。市发改委要根据省上《意见》，牵头制定我市项目建设协同推进配套措施，进一步靠实项目责任，强化项目督导，保障项目实施。二要抓好项目谋划储备。当前“要素跟着项目走”的导向越来越明确，国家的专项债券、中央预算内投资等资金，都在投向已经完成前期工作、准备充分的项目。政府各部门要抢抓“十四五”规划启动实施、国家加大中央投资和专项债券发行、“碳达峰碳中和”加快新能源发展等政策机遇，从政策中“找矿”，挖出真金白银，争取更多项目进入中央、省级盘子，获得更多的资金支持。三要加快项目建设进度。项目牵头单位要紧盯施工黄金期，倒排工期、挂图作战，主动协调解决项目手续办理、用地用能和建设推进中的困难。对于国家核基地综合保障区、嘉酒绕城高速公路、讨赖河水系综合治理等重大项目，要加快进度，做到“能快则快、能赶则赶”；对于今年计划的新建项目，要在5月底前全部开工，形成更多实物工程量和投资增量。

第二，加快工业提质增效。任省长在全省工业产业发展推进会上强调，“推动高质量发展，工业要唱主角”。对于嘉峪关来说，工业是立市之本，必须持之以恒实施工业强市战略，真正做到人无我有、人有我优、人优我强。一要强化科技赋能。充分用好“厅市会商”机制，加快推进国家高新技术产业开发区创建，培育更多科技创新主体，支持酒钢集团组建“甘肃省钢铁新材料研发及产业化应用创新联合体”。要联合酒钢集团和中核四〇四公司，争取布局国家企业技术中心和国家重点实验室。二要突出“升级”导向。全力支持酒钢集团“三化”改造，配合做好燃煤电厂超低排放和节能技术改造、焦炉烟气脱硫脱硝、东兴铝业电解槽优化等重点项目；要统筹推进碳达峰工作，积极促成酒钢集团与华电集团、华润电力等央企合作，发展新能源项目，加大新能源消纳力度，提升钢、铝、电力能源等传统产业效能。三要做优产业链条。围绕强龙头、补链条、聚集群，全面落实以“链长制”为核心的工业产业保障机制，构建全链条服务体系。要瞄准钢、铝、核等产业链，紧盯中下游市场，精准对接企业需求，推进延链补链强链，着力打造产业集群。四要强化运行调度。坚持“周督促、月调度、季总结”，精准分析研判经济运行情况，加强对重点企业生产经营、发展走势的跟踪监控，“一企一策”加强要素保障，全力帮助企业挖潜增效、加快发展。

第三，加速文旅商贸复苏。当前，随着全国新冠疫苗免疫屏障的建立，消费市场特别是文旅市场迎来了爆发式增长。刚刚过去的“五一”小长假，我市游客已恢复至疫情前同期的76%左右，我们要趁热打铁，采取更加有效的措施，拉动三产复苏。一要抓好重点文旅项目，全力推进长城国家文化公园（嘉峪关段）建设，加快《规划》编制和“三大中心”等项目进度。要完善峪泉古街配套服务和旅游业态，协调《天下雄关》剧目尽快公演，与关城景区、方特丝路神画形成“动静结合、昼夜畅游”的新模式，撬动旅游实体经济发展。二要放大文旅综合效应，加强与河西五市和周边地区深度合作，创新宣传推介模式，开展研学游、体验游，共同把河西走廊旅游线打造成黄金线路。要办好长城文化旅游系列活动、国际铁人三项赛、房车博览会等节会赛事，大力发展乡村旅游，加快培育 “嘉有好礼”等文创产品，提升我市旅游整体影响力。三要提振社会消费信心，进一步完善商业功能布局，优先把当前发展较好的东方百盛、大唐美食街、名嘉汇和远东华府周边等商圈打造为特色示范商圈，提升消费档次和品质，聚集“人气”和“商气”。要开展形式多样的系列促销活动，推广直播带货、短视频等电商新模式，促进线上线下深度融合，切实激发市场活力、释放消费潜力。特别强调的是通道物流，上周我向任省长专题汇报工作，任省长对我市依托区位优势、发展通道物流、打造陆港空港的谋划非常赞同，强调要持之以恒抓下去。发改、商务、交通等部门要一定靠实责任、专班跟进，机场改扩建工程要尽快开工建设，京东城市前置仓要加大协调落地力度，火车站客货分离、铁路物流园、国际陆港建设规划等也要抓紧推进，确保年内取得实质性进展。

第四，全面推进乡村振兴。当前，农业农村工作的重点已经由“脱贫攻坚”全面转向“乡村振兴”。省上也明确要求“促进乡村振兴，河西地区要继续走在前面探路”。我们要聚焦按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，强化以工补农、以城带乡，全力打造全省乡村振兴样板市。要坚决守住耕地红线，加强高标准农田建设，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，在稳定粮食生产的同时，认真分析农产品市场需求信息，优化种植结构，提升农业效益。要做精做强特色农业，推进优质制种产业基地、高原夏菜示范基地、冷链物流果蔬保鲜库等重点项目建设，促进天兆宏源生猪基地稳产达产，加快祁牧乳业奶牛场扩建。要扶持和推介“嘉味”农产品品牌，积极引进龙头企业，发展高附加值的现代农业和特色农业。要推进省级乡村示范市建设，落实好农村人居环境整治提升五年行动，持续完善道路水电、通信物流、教育卫生等基础设施，通盘考虑土地利用、产业发展、生态保护、文化传承等因素，重点做好文殊镇、黄草营、河口村等11个省级示范镇（村）建设。

第五，全力保障改善民生。各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情做好民生工作，解决好群众“急难愁盼”的问题，让老百姓有更多获得感、幸福感、安全感。一要认真办好为民实事。省、市17件为民办实事，各责任单位要高度重视、全力推进，尤其是一些推进缓慢的项目要加快协调解决，确保把每一件实事办好。要扎实做好市政府“我为群众办实事”活动确定的52件实事，深入调研，摸准情况，切实把好事办到群众的心坎上。二要统筹抓好社会事业，继续做好“六稳”“六保”工作，抓好重点群体就业，保障低收入群众基本生活，坚决兜住民生底线。要持续提升教育质量，加快补齐医疗卫生短板，全力推进市二中综合教学楼主体工程、市医院综合楼、中医院门诊楼等项目建设。三要慎终如始抓好疫情防控，常态化做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点环节、重点人群防控，积极争取疫苗源，做好疫苗接种工作，确保按时完成各阶段接种任务。四要抓好生态环保和安全生产。深入打好污染防治攻坚战，加强中央、省级环保督察问题整改和生态环境问题排查整治。要强化危机意识和防范意识，压实各环节安全生产责任，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

三、聚力打造良好营商环境

省上对优化营商环境工作高度重视，任省长今年以来先后召开优化营商环境座谈会、省政府常务会进行专题研究部署；前段时间省政府密集出台强化土地要素保障、加大财税政策支持、加强人才引进和培育等配套措施，“含金量”和力度都前所未有。从我市情况看，近年来优化营商环境工作取得了明显成效，在《2020年中国大中城市营商环境评价报告》中位列第73位，但与发达地区相比还有很大差距，尤其是我们的行政效能还不高，各项政策缺乏吸引力，企业满意度和群众获得感还不够。下一步，要重点抓好以下几个方面：

一要在观念上下功夫。营商环境就是生产力。我们政府创造环境、提供服务不要怕吃亏，要算大帐、综合账、长远账，只要是对嘉峪关有利的，该给的政策就给到位，该花的钱不要吝啬，不能光想“收庄稼”不花“种子钱”。要坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，对照营商环境评价指标体系（目前中国营商环境评价指标体系包括18个一级指标、87个二级指标），邀请第三方定期开展营商环境评价，倒逼各部门深化改革、改进服务。要对照省上的优化营商环境相关政策，制定更多含金量高的配套措施，用“真金白银”吸引项目、吸引投资。要把诚信政府建设作为营商环境的“先手棋”，持续降低企业成本，及时兑现减税降费、普惠金融、稳岗就业等让利助企政策，深入开展乱收费、乱罚款、乱摊派等涉企违规收费治理，真正让企业家在嘉峪关投资放心、发展顺心。

二要在改革上下功夫。深化“放管服”改革是优化营商环境的重要突破口，必须以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务，推动优化营商环境提质提标。要深化审批制度改革，推行“一窗通办”“全程网办”，通过线上线下融合发展、协同服务，实现更多事项“最多跑一次”，进一步压缩审批时限，提高审批效能。要提升便企利民水平，持续扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围，加大政务服务向基层延伸的力度，推动高频事项“跨省通办”“省内通办”，最大限度提升服务能力、降低办事成本。要强化网上服务能力，全面加快数字雄关和“城市大脑”建设，进一步消除数据鸿沟、打破信息孤岛，推进层级间、条块间、部门间的数据资源整合，提升政务服务信息化水平，促进全社会数字经济转型发展。

三要在招商上下功夫。招商引资是转动能、创增量的关键途径，尤其是对于我们这样的欠发达地区，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，只有靠招商引资上项目。各部门要坚持管行业就要管招商，贯彻“一把手”抓招商制度，根据各自职能承担好产业链招商、项目落地推进等工作，加快构建全市统一的“大招商”格局。要明确招商的目标方向，重点围绕装备制造、文化旅游、通道物流、军民融合等优势产业和新兴领域，因势利导培育发展新产业、新经济，决不能让今天的项目成为明天的落后产能。要做精准文章、下精细功夫，站在投资者的角度去研究政策机遇、分析比较优势，紧盯“三个500强”（世界500 强、中国500强、民营500强）以及各类优质创新企业、行业隐形冠军等，开展联合招商、定点招商、以商招商和产业链招商，努力实现招商引资成果的新突破。

四、深入推进党风廉政建设

4月26日，国务院和省政府分别召开第四次廉政工作会议，对党风廉政建设工作作出全面部署。过去一年，全市政府系统推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，但个别部门落实全面从严治党要求还不够到位，一些政策落实不够有力，廉政风险防控还有漏洞。大家要坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉，深入贯彻习近平总书记在十九届中纪委五次全会上的重要讲话精神和国务院、省政府廉政工作会议精神，以“永远在路上”的执着，不断把政府系统党风廉政建设引向深入，为“十四五”发展开好局、起好步提供坚强的纪律作风保障。

一要把准政治方向。讲政治是党员干部的首要素质和立身之本。对政府系统来讲，我们必须始终坚持党的全面领导，把贯彻落实各项决策部署作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治判断力，深刻领会习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看”以及“不能腐、不敢腐、不想腐”的系列重要论断，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展各项工作。要提高政治领悟力，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把握“两个大局”，心怀“国之大者”，自觉在党和国家工作大局下想问题、作决策，确保政府系统各项工作沿着正确方向推进。要提高政治执行力，把实干作为政府工作的鲜明底色，当事不推责，遇事不避难，不折不扣落实好中央、省委及市委重大决策部署，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。

二要压实主体责任。坚持把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同检查，定期分析研判本部门主体责任落实情况，严格执行廉政约谈、警示教育、提醒告诫等制度。要发挥好“关键少数”的作用，“一把手”要承担好第一责任，班子成员要履行好“一岗双责”，既抓好工作又带好队伍，管好自己的人、办好自己的事。要加强对干部的教育、监督和管理，把责任覆盖到每一名党员干部、压力层层传导到“神经末梢”，下功夫打通全面从严治党“最后一公里”。要抓好各类巡视、督查、审计问题整改，举一反三、触类旁通，真正做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。

三要加强资金管理。今年国务院将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，相关部门要认真研究政策，及时与省上对接，千方百计争取资金支持。要加强财政资金监管，强化全过程、全链条监控，用足用好中央预算内投资、转移支付、专项债券等各类资金，坚决整治资金趴在账上睡大觉，坚决查处截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为。要落实好“过紧日子”的要求，从严控制非刚性、非重点支出，持续压减“三公”支出，集中财力保障改善民生，把有限的资金用在刀刃上，切实以政府运行支出的“减法”换取民生福祉的“加法”。

四要抓好风险防控。各部门要居安思危、防微杜渐，注重建章立制，扎紧织密制度笼子，坚决堵住风险漏洞。要严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”、党组（党委）议事规则等决策程序，避免议而不决、分散主义或者一言堂。要规范公共资源配置交易，将工程建设、土地出让、政府采购、资金使用等领域作为廉政建设的重中之重，严查各类违纪违法问题。要强化审计监督作用，当前各类工程项目建设进入加速期，要加强重点领域、重要部门、关键岗位的审计监督和风险防控，确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。

五要持续转变作风。作风建设直接体现政府行政效能和群众满意度，我们必须以锲而不舍的韧劲，持之以恒抓好政府系统作风建设。要把抓落实贯穿政府工作始终，持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠正“慵懒散漫”“表态多、行动少”“调门高、落实差”等问题，坚决防止留痕式、包装式、一刀切式落实，切实做到政令畅通、执行有力。要下大力气“精文减会”，领导干部带头讲短话、开短会，可开可不开的会坚决不开，能合并召开的会议坚决合并，并严控参会人数，与会议无关的人员一律不参会，真正让大家集中精力抓工作、促发展。这里请政府办公室下去研究一下，探索实行会议预告制，对一段时间内确定召开的重要会议进行预告，使各级各部门及早周知有关会议活动，合理安排各自工作。

六要严明纪律规矩。严守党的纪律是做好各项工作的前提。政府系统党员干部要严守政治纪律、政治规矩，牢固树立法治观念，始终把党纪党规和法律法规放在心头，知敬畏、存戒惧、守底线。要结合党史学习教育，进一步汲取营养，树牢廉政意识，坚守底线思维，增强拒腐防变免疫力。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行请示报告和个人重大事项报告制度，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要带头廉洁自律，时刻自重自省自警自励，主动净化工作圈、生活圈、交友圈，正确处理公与私、义与利、是与非、得与失的关系，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。

广西壮族自治区党委常委、纪委书记房灵敏同志署名文章：提高一体推进“三不腐”能力和水平 坚定不移把反腐败斗争进行到底

习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时发表重要讲话，强调要提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。这一重要讲话是习近平总书记关于党的自我革命的战略思想的最新篇章，是做好新时代党风廉政建设和反腐败斗争工作的基本遵循和战略指引。纪检监察机关要带头深学细悟笃行，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚定不移走中国特色反腐败之路，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

习近平总书记关于党的自我革命的战略思想的最新篇章，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战的行动指南

党的十八大以来，习近平总书记从管党治党实际需要出发，创造性提出党的自我革命重大命题，系统阐述党的自我革命内涵要义，深刻指明依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，形成了关于党的自我革命的战略思想，对全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战具有重大战略意义，我们必须深刻学习领会、坚决贯彻落实。

深刻领悟我们党在反腐败斗争中取得的显著成效、积累的宝贵经验。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，明确全面从严治党战略方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。习近平总书记从党的领导、体制机制、方针方略、制度体系、监督体系等6个方面系统总结党的十八大以来反腐败斗争的显著成效和重要经验，深化了对管党治党的规律性认识。我们要通过学习领悟，保持政治定力，坚定必胜信心，长期坚持、不断深化运用这些宝贵经验，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的政治斗争。

深刻领悟党中央推进反腐败斗争的一系列新理念新思想新战略。习近平总书记就新时代反腐败斗争作出一系列重要论述，突出强调一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略；强调“不敢”是前提、“不能”是关键、“不想”是根本，必须统筹联动，增强总体效果；强调系统施治、标本兼治，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，坚持系统观念、辩证思维，准确把握一体推进“三不腐”的丰富内涵、核心要义和实践要求，不断提升运用党的战略策略能力水平，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。

深刻领悟党中央对反腐败斗争形势的总体判断。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败和反腐败较量还在激烈进行，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除。反腐败斗争一刻也不能停歇。要深刻认识全面从严治党在治国理政中的战略地位和时代价值，保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败斗争永远在路上，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，以党永不变质确保红色江山永不变色。

坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战

一体推进“三不腐”，是习近平总书记领导新时代全面从严治党的重大实践成果和理论成果，揭示了标本兼治的基本规律。要持续深化“把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体”的思路举措，运用“全周期管理”方式，始终保持政治上、思想上、组织上、制度上对腐败的压倒性力量常在，不断提升治理腐败的综合效能。

强化责任落实，推动形成各负其责、统一协调的责任格局。一体推进“三不腐”，加强党的领导是根本、是保证。要毫不动摇坚持和加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻全面从严治党战略方针。充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，健全党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任、纪委监委监督专责、职能部门监管职责贯通落实的管党治党责任格局。坚持把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展统筹起来，健全“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力的制度机制，使反腐败斗争在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。

强化高压惩治，始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度。没有零容忍的态度力度，就没有强大震慑和坚固后墙。必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，统筹推进各领域反腐败斗争，聚焦重点领域和关键环节，一个领域一个领域治理，一个问题一个问题解决。紧密结合办案和监督工作实际，把案件“剖”开来，看制度缺失、看治理短板、看监管弱项，系统施治、惩防并举，建立腐败预警惩治联动机制，更加常态化、长效化防范和治理腐败问题。前移反腐败防线，加强对“一把手”和领导班子的监督，强化对年轻干部的教育管理监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，防止腐败滋长和代际传递。

强化监督制约，完善管权治吏的体制机制。坚持以党内监督为主导，积极探索纪检监察监督、派驻监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督等贯通协同的有效路径，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，促进各类监督力量整合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖、有效性。注重从源头着手，聚焦政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键环节，严格职责权限，明晰权力边界，规范工作程序，强化制度执行，把权力关进制度的笼子里。做深做实以案促改、以案促治，坚持从制度机制上查找原因，从“面”上施治“个案”问题，以问题推动查补漏洞，以案件促进整改整治。

强化思想教育，用廉洁文化滋养身心。全面从严治党既要猛药去疴、重典治乱，也要正心修身、涵养文化。要加强政治思想引领和党性教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，教育党员干部坚定信仰信念信心，提高党性修养，增强拒腐能力。持之以恒纠“四风”树新风，深化同级同类警示教育，领导干部特别是高级干部要管好自身，还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，在明大德、守公德、严私德上带好头、尽好责。认真落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，挖掘廉洁文化丰富内涵，创新廉洁文化传播方式，厚植崇廉拒腐、克己奉公的文化土壤，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态，推动实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

持续深化规范化、法治化、正规化建设，提高一体推进“三不腐”能力和水平

纪检监察机关是管党治党、推进党的自我革命的重要力量，必须牢记习近平总书记嘱托，主动应对反腐败斗争新形势新挑战，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以自我革命精神坚决防止“灯下黑”，始终做党和人民的忠诚卫士。

铸牢政治忠诚。纪检监察机关因党而生、为党而战。要强化政治思想引领，坚定习近平新时代中国特色社会主义思想指引，以理论上的清醒保证政治上的坚定，始终沿着“两个确立”指明的方向前进，更加坚定自觉把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。

敢于善于斗争。敢于善于斗争是纪检监察机关担当履职的生动实践。要坚守党性原则、坚定斗争意志、坚持真理公理，强化“得罪千百人、不负十四亿”的使命感责任感，增强“魔高一尺，道高一丈”的本领，保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，把“严”的主基调长期坚持下去，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，确保党不变质不变色不变味，始终成为中华民族伟大复兴的中流砥柱。

提升专业能力。做好新时代纪检监察工作，既要政治过硬，又要本领高强。要坚持实事求是、依规依纪依法，严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序行使权力，把思想政治工作贯穿始终，确保每一起案件都经得起历史和人民检验。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，深化分级分类全员培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强法治意识、程序意识、证据意识，以法治思维和法治方式惩治腐败。

强化内部监督。监督别人的人首先要监管好自己。要坚持把“三不腐”一体推进贯穿于自身建设之中，加大严管严治力度，完善内控机制，深化内部正风肃纪反腐，坚决同队伍中政治动摇、放弃原则、作风不正、清廉失守的人和事作斗争。自觉接受最严格的约束和监督，时刻高度警惕各种“围猎”和腐蚀，坚持以党性立德立身，不断提高自身免疫力，永葆忠诚干净担当的政治本色。

国务院总理李克强在国务院第三次廉政工作会议上的讲话

因为疫情防控，今年国务院廉政工作会议推迟召开，但政府系统党风廉政建设和反腐败工作始终没有放松。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，按照十九届中央纪委四次全会和《政府工作报告》有关部署要求，总结去年以来政府系统党风廉政建设和反腐败工作，部署今年下一阶段重点任务。刚才，有关部门和地方政府主要负责同志发了言。下面，我讲几点意见。

一、加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，有力促进疫情防控和经济社会发展

过去一年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，政府系统深入贯彻全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕党中央重大决策部署，狠抓落实，提高效能，严格监督，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是以严实深细的作风为保证，加大减税降费等普惠政策实施力度，减少寻租空间，激发市场主体活力。去年减税降费超过原定的近2万亿元规模、达到2.36万亿元。减税降费是既公平又有效率的政策，政策实施不限于特定区域或企业、不需要政府部门审批，确保所有企业直接享受。同时开展涉企收费专项治理，有效防止了减税降费政策执行中搞变通、打折扣。二是着眼减少政府对微观事务的干预，从源头上消除腐败滋生土壤。深化“放管服”改革，规范权力运行，维护市场公平竞争，优化营商环境。完成政府机构改革任务，促进职能转变。又取消和下放36项行政许可事项，全国市场准入负面清单事项从151项压减至131项，外商投资准入负面清单事项压减三分之一，出台《优化营商环境条例》。经过多年持续努力，我国营商环境明显改善，国际排名大幅提升。三是持续纠治“四风”，促进作风转变。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，开展“基层减负年”工作，持续整治形式主义、官僚主义突出问题。去年国务院部门文件和会议均减少30%以上，对国务院部门申报的督查检查考核事项压减91%，地方各级政府也大力精文减会。四是严格监管，促进公共资金资产使用安全高效。加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。强化预算约束和绩效管理，发挥审计监督作用，促进增收节支，盘活使用存量资金。五是加强激励问责，调动干事创业积极性。开展国务院第六次大督查和有关专项督查，创新“互联网+督查”方式，对真抓实干、成效明显的地方给予激励，对不作为、乱作为的严肃问责。六是统筹推进疫情防控和经济社会发展。加强统一协调和调度，严格地方责任，督促落实防控措施，维护正常生产生活秩序，不失时机推进复工复产，为疫情防控和经济社会发展提供了保障。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。少数地方和部门落实全面从严治党要求不到位，在贯彻党中央、国务院决策部署，推动改革发展举措落地见效上还有差距。形式主义、官僚主义问题仍较突出，重发文开会轻落实现象依然存在，有的领域存在多头频繁要求填表报数、重复督导检查等问题。少数干部为民服务意识不强，不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、消极应付。政府职能转变还不到位，企业和群众对审批多、证明多、办事不方便等还有不少意见。一些领域腐败现象多发，侵害企业和群众利益的问题时有发生。政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，必须持之以恒推向深入。

当前我国发展面临的形势极为严峻复杂。全球疫情仍在扩散蔓延，世界经济陷入深度衰退，外部环境不稳定不确定性还在上升。国内保持经济平稳运行和社会大局稳定面临诸多难题，企业特别是中小微企业生产经营困难突出，就业压力明显加大，基层财政收支矛盾加剧。应对前所未有的风险挑战，促进经济社会持续健康发展，必须进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，推动各级政府更好履职尽责、更加求真务实、真正过紧日子，推动各地区各部门严肃纲纪、严明纪律、做到令行禁止，推动各级干部主动作为、攻坚克难、深入细致做好各项工作。

二、大力加强正风肃纪，为经济社会发展重点任务落实提供坚强保障

做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，深入落实全面从严治党要求，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，大力加强廉洁政府建设，加快转变政府职能、提高效能，改进工作作风，强化责任担当，优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力完成全年经济社会发展目标任务。

今年《政府工作报告》经全国人大批准后，国务院已对报告提出的45个方面重点任务明确了责任分工。二季度以来我国经济逐月好转，积极因素明显增多，总体运行符合预期，回升势头好于预期，说明党中央、国务院的决策是正确的，已经实施的宏观政策及时有力合理、效果显现。下半年形势仍然严峻，不确定因素增加，各项工作时间紧、任务重，要继续打硬仗，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实提高纾困政策落实的精准性、时效性。这既是对政府执行力和工作作风的考验，也是确保政令畅通的纪律要求。

一要落实新增财政资金特殊转移支付机制，确保直达资金安全高效使用。今年增加财政赤字、发行抗疫特别国债筹集2万亿元，这是特殊时期的特殊举措。这笔钱全部转给地方，主要用于保就业保民生保市场主体。我们建立了特殊转移支付机制，使新增财政资金“一竿子插到底”、迅速落地见效。这是一场改革，既对利益格局进行重大调整，也可以防止跑冒滴漏、减少腐败风险。各地区和有关部门一定要严格执行相关制度规定，按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，把中央下达的资金第一时间拨付给市县基层。省级政府要当好“过路财神”，不当“甩手掌柜”，想方设法调剂资金、下沉财力，帮助基层弥补收支缺口。我们已明确资金使用方向，并给予地方适当自主权，市县要在规定范围内高效使用、惠企利民，决不允许挤占挪用。要加强资金监督，财政部门已建立全覆盖、全链条的监控系统，各级国库要点对点直接拨付资金，保证每笔资金流向明确、账目可查、账实相符。审计部门要开展专项审计，对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为，发现一起、彻查一起、问责一起。

二要狠抓减税降费让利等助企纾困政策落实，严肃查处乱收税费和信贷套利等行为。我国有上亿市场主体，保住市场主体，就能实现今年城镇新增就业900万人以上的预期目标。我们出台了减税降费一揽子政策，预计全年可为企业新增减税降费超过2.5万亿元，各级政府要把该减的税坚决减到位，该降的费坚决降到位。对一些需要申请才能享受的政策，比如困难企业缓缴社保费等，要简化手续、提供便利，决不允许趁机设租寻租。减税降费加大了地方财政收支平衡压力，但财力再紧张，也不能动市场主体的“蛋糕”、打“小算盘”、收“过头税”和违规收费。帮助企业纾困不能仅靠财税政策，金融支持和银行让利也要到位。新增信贷资金要重点支持困难企业特别是中小微企业和个体工商户，金融系统要兑现全年向企业让利1.5万亿元的承诺。要加强监管和绩效考核，防止信贷“垒大户”或资金空转套利。对金融机构人员内外勾结套取骗取财政贴息和优惠信贷资金的行为，坚决予以严惩。在处置风险机构时，也要查处背后的腐败问题。还要推动一些自然垄断行业减收费、降价格，帮助企业降低生产经营成本。进一步规范行业协会商会、中介服务机构等收费，坚决整治涉企乱收费。限期清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项，政府部门一定要带头。

三要加快落实稳就业保民生支持政策，兜牢困难群众民生底线。就业是最大的民生。今年高校毕业生达874万人，受疫情影响，还有大量农民工外出后又返乡，下半年就业形势十分严峻。必须狠抓稳就业各项举措落实，拓宽就业渠道，各地要担负起稳就业的属地责任。一些对就业的不合理限制背后可能隐藏着寻租行为，要坚决清理和纠正；涉及灵活就业的行政事业性收费，要抓紧取消。

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。今年中央财政扶贫资金增加500亿元，地方财政专项扶贫资金、东西部扶贫协作资金、定点扶贫帮扶资金、金融扶贫资金等，也都只增不减，关键是要管好用好。要加强资金使用监管、提高使用效率，对吃拿卡要、侵占挪用的要从严查处，对搞数字脱贫、虚假脱贫的要严肃问责，确保如期打赢脱贫攻坚战。

越是困难，越要保障好基本民生。保证养老金按时足额发放是地方政府的责任，首先要自己想办法，确有较大困难的，中央给予适当支持。要完善医保支付机制，依法加强使用监管，严厉打击欺诈骗保行为。要扩大失业保险和低保保障范围，严格把握政策标准，推进经办服务阳光便民，对困难群众做到应保尽保。

四要精打细算、严控开支，坚决做到政府过紧日子。在经济下行压力大和财政困难的情况下，各级政府更要过紧日子，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，全力支持保就业保民生保市场主体。今年中央政府带头，把非急需非刚性支出压减50%以上，地方政府同样要做到应压尽压，决不允许违反规定乱开口子、随意追加预算，更不能以其他方式腾挪资金用于一般性支出。现在有些部门和单位账上仍趴着不少钱，有些因为项目实施需要时间是可以理解的，但不能形成“小金库”。要进一步加强资金使用绩效管理，各种低效、沉淀资金该收回的一律收回。勤俭办事是我们的传统，任何时候都不能丢。要打好行政开支的“铁算盘”，力求少花钱、多办事，不该花的钱一分也不能花。严控“三公”和会议、差旅等经费，严禁新建扩建政府性楼堂馆所和搞豪华装修。节用裕民、俭以养德，让勤俭节约成为每名政府工作人员的行为习惯。

五要大力转职能提效能，进一步优化营商环境、激发市场活力。顶住经济下行压力、应对当前困难挑战，仅靠财政金融等政策是不够的，还要通过深化改革激发市场主体活力、增强内生动力。我国营商环境改善还有很大潜力，也存在一些薄弱环节。必须继续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，这也是预防腐败的釜底抽薪之策。要着力破除对市场主体投资兴业的障碍，进一步减权限权，坚决压减一切不必要的审批，打掉一切不合理的门槛，简化一切来回跑的手续，确需保留的许可事项和管理措施都要纳入清单管理，并向社会公布。对疫情防控中符合简政放权方向的做法，要认真总结完善，使之常态化、制度化。要实施公平公正监管，完善“双随机、一公开”监管和信用监管等制度，严格规范执法，减少人为干预、缩小自由裁量空间，决不允许重复检查、任性处罚。近几年新业态新模式加速成长，在疫情防控中发挥了重要作用、展现了发展潜力，要完善包容审慎监管，探索符合其发展规律的监管方式。要提高政务服务质量和效能，不断创新行政管理和服务方式，推行“不见面”办事、“一件事一次办”等做法，减少企业办事成本。

三、落实全面从严治党要求，强化求真务实，做到施政为民

面对艰巨繁重任务，各级政府要强化责任担当，创新工作机制，狠抓任务落实，提高治理能力，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

一要加强党的政治建设。各地区各部门要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把准政治方向，强化政治担当。自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，服从和服务大局，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻好新发展理念。紧紧围绕党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的要求，切实抓好政策落实，勇于攻坚克难，以实际行动确保经济稳定运行，做好常态化疫情防控，推动经济社会发展。

二要落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。抓党风廉政建设与抓经济社会发展是一致的，必须统筹抓好、同步推进、一起落实。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。政府系统各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，严格要求亲属和身边工作人员，决不允许搞特殊、有例外。

三要坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益等问题。今年新增的财政资金、政府专项债、信贷资金都不少，新上的投资项目也比较多，管不好就很容易出现腐败问题。要坚持政务公开，做到政务信息应公开尽公开，让权力在阳光下运行。加强审计监督，全过程强化资金使用监管。盯紧土地利用、项目招投标、工程建设等重点领域，将公共资源交易全部纳入统一的交易平台，严格项目管理，做到廉洁安全。加强国资国企监管，看紧重大项目建设、并购重组、国有产权转让、境外投资等关键环节，决不允许搞利益输送。今年保基本民生的投入有较大幅度增加，必须把这些宝贵资金精准兑现到需要帮助的困难群众身上，决不允许侵占克扣、套取骗取。谁敢在这些保命钱、救急款上做手脚、搞腐败，一经发现要严惩不贷、绝不姑息。

四要坚持实事求是、强化责任担当。经济社会发展各项工作都是实打实干出来的，来不得半点虚假。面对困难挑战，必须求真务实、苦干实干，决不允许搞形式主义、官僚主义，决不允许搞不正之风。各级政府想问题、作决策、办事情，要坚持一切从实际出发，真实客观反映情况，及时采取有效措施。要持续为基层松绑减负，巩固精文减会成果，进一步改进督查考核方式方法，防止多头检查、重复验收、大量填表报数。基层人少事多任务重，特别是今年以来广大基层干部连续奋战在疫情防控和复工复产第一线，工作非常辛苦，应当给予更多关心关爱体谅，完善担当作为的激励机制，努力保障履职所需的工作条件，让他们减少后顾之忧、心无旁骛抓工作。

五要提高清廉从政、为民服务的本领。作为人民公仆，干事是履职之要，干净是为政之德。各级政府及其工作人员要始终把人民利益放在第一位，把为民造福作为最重要的政绩，增强为民服务意识，提高为民服务本领。要不断提高在复杂形势下谋发展、抓落实的能力，善于用改革的办法破解难题、化解风险，创造性地开展工作。要依法秉公用权，以民法典和公职人员政务处分法颁布实施为契机，加强法治教育培训，提高法治思维和依法行政能力。各级政府工作人员要习惯在监督和约束下履职，廉洁奉公，勤勉尽责为人民做事。

要毫不放松做好常态化疫情防控工作，巩固来之不易的防控成果，努力克服疫情带来的不利影响，推动加快恢复社会生产生活正常秩序。要层层落实安全生产责任，加强重点行业安全隐患排查，开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。目前南北方正处于防汛关键时期，降水量较常年同期明显偏多，防汛形势严峻。要坚持生命至上，压实各方责任，加强监测预警，全力做好防汛救灾工作，保障人民生命财产安全。

抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，迎难而上，扎实工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。

国务院总理李克强在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

加强廉洁政府建设，是落实全面从严治党要求的重要任务，是做好经济社会发展工作的重要保障。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照十九届中央纪委五次全会和《政府工作报告》有关部署要求，总结去年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，部署今年重点任务。刚才，有关部门和地方政府主要负责同志发了言。下面，我讲几点意见。

一、持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力保障

过去一年极不平凡。面对新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下艰苦努力，疫情防控取得重大战略成果，我国经济率先恢复增长、在全球主要经济体中唯一实现正增长。政府系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕党中央重大决策部署，狠抓政策落实，创新工作方式，强化正风肃纪，有力促进了疫情防控和经济社会发展。

一是坚持依法科学精准防控，压实各级各方责任，扎实有效抗击疫情。加强统一协调调度，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，实事求是、公开透明发布信息，遏制重点地区疫情，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康。及时调整完善管控措施，较快实现复工复产和生活秩序恢复。

二是创新宏观政策和实施机制，强化责任担当，稳住经济基本盘。面对罕见冲击，聚焦“六保”特别是保就业、保民生、保市场主体，实施规模性纾困政策，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，推动金融系统向实体经济合理让利1.5万亿元，扩大失业保险、社会救助保障范围。对新增财政资金创新建立直达机制，省级财政当好“过路财神”、不做“甩手掌柜”，共同为市县基层惠企利民补充财力。这种“一竿子插到底”的做法，既大幅提高了资金使用效率，又防范了资金在“长途跋涉”中的跑冒滴漏风险，也是重大的财税体制改革举措。

三是持续推进政府职能转变，激发市场主体活力和社会创造力，压减权力寻租空间。实施《优化营商环境条例》。深化“放管服”改革，又取消和下放53项行政许可事项，继续压缩市场准入负面清单和外商投资准入负面清单。有关部门和地方创新政务服务，特别是适应疫情防控需要，广泛推行“不见面”审批和服务。强化事中事后监管，坚决反对垄断和不正当竞争。纾困和激发市场活力并举，促进经济较快实现恢复性增长。

四是厉行勤俭节约，改进政风作风，进一步为基层减负。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。中央