市社会科学界联合会党组书记、主席关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接着力点的心得体会

为了巩固拓展脱贫攻坚成果，做到质量高、成色足，使脱贫攻坚成果经得起历史检验、社会认可、人民满意，我们必须继续加大力度，扎扎实实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进。结合各地实际，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程中，‍重点在政策配套衔接、建设项目衔接、扶贫产业衔接、社会治理衔接、工作机制衔接、强化文化引领、加强队伍建设7个方面努力探索，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

一、政策配套衔接

《***中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，‍做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空挡、政策不留空白。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。这些规定非常重要，我们要认真研究，调动各方面积极因素，充分用好政策红利，做好脱贫攻坚与乡村振兴政策的配套衔接。

二、建设项目衔接

脱贫攻坚阶段开展的基础设施建设项目，需要完善的项目要继续完善好。把这些工程项目建设好，成为造福人民、造福一方的惠民工程。比如，新市民居住区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施等，要进行完善实施，‍结合实施乡村建设行动，推进建设项目往村覆盖、往户延伸，持续提高公共服务能力，切实把乡镇建设成为服务“三农”的中心。

三、扶贫产业衔接

在脱贫攻坚阶段实施的各个产业，要努力做优做大做强，但发展产业一定要坚持市场引领，不能一厢情愿，更不能大包大揽、包办代替。

产业发展既是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础，又是实现有效衔接的前提。这几年在脱贫攻坚进程中，我省纵深推进农村产业革命，发展培育了茶叶、油茶、林下菌药等具有地域特色、民族特色、山地特色的农业特色产业，在促进贫困群众脱贫增收方面发挥了重要作用。因此，要继续加大对脱贫地区的产业扶持，补上技术、设施、销售等短板，培育产业集群，实行产业联动，促进产业提档升级。要巩固“扶贫车间”、拓展就业渠道。特别是要就地发展农产品加工业，把产业链的主体留在县域、乡村，让群众更多分享产业发展成果，促进就近就地就业。要大力发展特色产业，深入推进农业供给侧结构性改革，顺应城乡居民消费结构不断升级的需要，推进一村一品、一县一业，形成稳定的产业链和供应链。

四、社会治理衔接

在脱贫攻坚阶段形成的有效的社会治理好机制，要进一步充实完善，不断推进治理体系和治理能力现代化。要按照中央、省委、市委关于“十四五”规划的建议要求抓好落实，把乡村振兴的“治理有效”落到实处。着力加强脱贫地区的基层社会治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系。认真落实乡村治理制度，完善自治、德治、法治“三治”相结合的治理体制和机制。开展乡村治理创建工作，创建民主法治示范村，培育农村学法用法守法示范户，加强乡村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设，‍建立健全农村扫黑除恶常态化机制。加强乡村应急管理和消防体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处理等。

五、工作机制衔接

在脱贫攻坚阶段形成的好的工作机制、好的工作经验，要在总结提炼的基础上，形成行之有效的制度成果，作为推进乡村振兴的工作抓手，使乡村振兴不断取得明显成效。

比如，xx市在脱贫攻坚工作中，坚持问题导向、目标导向、结果导向，‍形成了“四逐四准”等有效的工作方法，在推动脱贫攻坚精准识别、精准帮扶中成效明显。各县（市、新区）也结合实际总结出了卓有成效的工作方法，都可以进一步加强总结提炼继续加以运用，实现工作方法常态化制度化。在脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，结合实际运用到乡村振兴工作中，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。

六、强化文化引领

要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部群众，大力弘扬社会主义核心价值观，在农村文化建设中以人民群众易于接受的方式宣传新风正气，破除陈规陋习，树立文明新风，把乡村振兴的“乡风文明”落到实处，实现乡村“文化振兴”。

按照2021年中央1号文件要求，在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”‍宣讲活动，深入挖掘、继承创新优秀传统文化。持续推进乡村移风易俗，推广积分制、道德评价、红白理事会等做法，加强治理人情攀比、铺张浪费、封建迷信等不良风气，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

七、加强队伍建设

要建设好乡镇党委、政府领导班子和村支“两委”领导班子。乡村振兴是一个长期的过程，选派机关干部到乡村挂职锻炼、驻村帮扶，要立足于培养选拔基层干部、村支“两委”领导班子，这样才能够真正做到以乡村“人才振兴”‍推动乡村全面振兴。

如何推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是一个重要课题，‍我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全力做好以农村全面小康为新起点的乡村振兴这篇大文章。