为确保中国共产党第二十次全国代表大会顺利召开，切实做好会议期间我乡维稳安保工作，确保不出现进京、赴省、到市上访现象，及时妥当地处置信访突发性事件，特制定本方案。
一、组织领导
党的二十大期间，乡党委政府特成立综治维稳领导小组，由乡党委书记xx担任组长，政府乡长xx为第一副组长，其他党政领导成员及派出所所长为副组长，综治办、党政办、司法所负责人及各村支书为成员，领导小组下设办公室，并成立综治维稳专项工作应急处理小组，办公室设在综治办，办公室主任由党委副书记张蔚蔚担任，统一协调二十大期间全乡综治维稳工作，处置各类上访事件。
二、工作原则
坚持“属地管理与谁主管、谁负责相结合”双重管理的原则，要求各村“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件；坚持“依法、快速、果断、妥善”的原则，维护好党的二十大期间全乡社会稳定。
三、工作要求
1、掌握信息、搞好稳控
2022年党的二十大召开期间，各包村领导及包村干部要24小时驻村稳控维稳，对新发现的矛盾问题要及时协同村双委成员第一时间调解处理；对老问题、难问题要做好信访人的维稳安抚工作。
乡村两级干部要紧密配合，密切关注本区域内群众信访动态，及时掌握可能出现的上访苗头，认真落实各项稳控措施，对群体性事件的“挑头人”和非正常上访的信访“老户”要实行“人盯人”稳控措施。
2、高度重视、认真排查
党的二十大期间，各村要开展不间断的拉网式矛盾纠纷及不稳定因素排查，不漏一案一人，逐一建立台账，落实包案领导，责任压死到人，做到底数清、情况明，全部纳入视线，确保把人吸附到基层，矛盾化解在基层。
3、加强值班、妥善处置
（1）加强值班，确保信访信息畅通。乡综治维稳领导小组成员每天安排两名副职领导轮流带班，综治维稳办公室人员24小时在岗，确保上下联络通畅，对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理、归档工作。
（2）对于发生的各类信访事件，包村领导、包村干部及村干部要第一时间赶赴现场处置，并第一时间上报乡综治维稳办，并切实维护好秩序，决不允许矛盾激化、事件失控等情况发生。
4、履行职责、重点监控
2022年党的二十大期间，各驻村领导干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向，对上访户，要派专人看守，在充分做好其思想政治工作的基础上，实行24小时不间断监控，随时掌握信息，采取果断措施，务必把人控制在当地。
四、应急处置
（一）当信访人出现进京上访时，安排人员要6小时内赶赴北京，将上访人接到手、稳控住、劝回来，并按照上级有关文件、有关规定严肃处理；
（二）当信访人出现赴省上访时，安排人员3个小时内赶至现场进行处置和劝返：
（三）当信访人出现到市上访时，安排人员在1.5个小时内赶至现场进行处置和劝返。
（四）上访人员劝返后，由乡包村责任人或主管综治维稳领导与之对话、沟通、教育、疏导，按照《信访条例》规定予以批评教育，涉嫌违法的，移交派出所严肃处理，同时对包案人员进行严厉问责。
五、条件保障
1、维稳方案。各村要结合各自实际，制定既详实又易于操作的综治维稳方案，确保应对有方，处置果断。
2、人员保障。信访稳控期间，乡综治维稳工作组成员、派出所干警随时待命，一经通知，立即到位做好有关工作；驻村工作人员要24小时在岗，及时处理发生的问题；
木井乡综治维稳办公室值班电话：xxxx－xxxxxxx；
木井派出所值班电话：xxxxxxx。
3、经费保障。乡政府为此项工作，暂拨专项经费，专项用于进京、赴省、到市人员的接访劝返工作，确保接访劝返工作人员无后顾之忧。
4、车辆保障。乡机关xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx和防火车五辆车辆，应保持良好车况，随时服从调配参与稳控工作。乡政府明确xxxxx和冀xxxxx两辆车辆为专用接访劝返车辆，其他三辆车为党的二十大期间处理各类事务机动车辆，随时服从调配。
六、严格责任追究
1、对因重视不够，工作不力，措施不到位，应排查未排查、该稳控未稳控、该化解未化解、导致发生进京、赴省、到市上访，按照“特殊时期、特殊要求、特殊问责办法”要求，视所发生问题的后果轻重予以责任人经济处罚和党政纪律处分；
2、对于违反工作纪律，不能按照相关规定工作但未造成影响的，予以当事人经济处罚和批评教育；对于造成后果且未能消除影响的，予以责任人停职、免职、辞退或解除合同处罚。
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