在加强廉洁文化建设暨加强年轻干部教育管理监督会议上的讲话

同志们，今天我们召开会议的主题是加强廉洁文化建设暨警示教育。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。今年1月，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。2月，中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，意见指出，全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

近日，我市召开加强新时代廉洁文化建设工作会议暨党员干部警示教育大会，市纪委两次召开推动会，深入贯彻落实中央和市委部署要求，按照市委关于加强新时代廉洁文化建设的要求，明确指出廉洁文化建设和清廉xxx建设是一体推进“三不”、补齐“不想腐”短板的现实需要，是贯彻落实中央和市委决策部署的实际行动和具体举措。

这一系列自上而下的工作部署推动，无不体现了加强廉洁文化建设的极端重要性，刚才我们观看了市纪委监委拍摄的教育专题片，教育片以百年党史、革命文化、中华优秀传统文化为廉政教材，以典型违纪违法案例为镜鉴，从以理想信念固本培元、以先进文化启智润心、以高尚道德正心修身、以“三不”理念筑堤固坝等4个方面，深刻阐释加强新时代廉洁文化建设的重大意义。与以往的警示教育片相比，这个专题片从展现内容到表达形式等都作了探索创新，时间跨度从古至今、古今贯通，展现内容以正面为主、正反兼顾，表达形式正反对比、形成反差，以期引发思考、给人启迪。片中真实记述了老一辈无产阶级革命家在年轻时廉政勤政的事迹，具有很强的感染力和震撼力，所言所行对于新时期加强全面从严治党建设和教育引导广大党员干部廉洁从政具有十分重要的现实意义。今天就加强廉洁文化建设与加强年轻干部教育管理监督讲三点意见：

一、充分认识加强新时代廉洁文化建设的重要性和必要性

（一）加强廉洁文化建设是不断推进党的自我革命、坚持全面从严治党战略方针、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。习近平总书记指出，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，必须发扬彻底的自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚决清除损害党的先进性和纯洁性的因素，确保党不变质、不变色、不变味。加强廉洁文化建设，有利于强化全面从严治党永远在路上的政治自觉，主动运用党的百年奋斗历史经验，不断推进自我革命，从思想上正本清源、固本培元，夯实理想信念根基，提高党性觉悟，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持共产党人政治本色。

（二）加强廉洁文化建设是不断实现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标的重要举措。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记强调，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。加强廉洁文化建设有利于系统施治、标本兼治，总结运用一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的经验做法，抓住“不想”这个根本，加强理论武装、坚定信仰信念信心、强化党内政治文化引领、厚植廉洁文化基础、培养廉洁操守、推进廉洁教育、弘扬廉洁社会风尚，教育引导党员、干部自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进释放出更多治理成效。

（三）加强廉洁文化建设是培育和弘扬清正廉洁价值理念的现实需要。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。习近平总书记强调，全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用；要弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。加强廉洁文化建设，有利于党员干部提高政治站位、强化思想认识，把全面从严治党伟大实践中的有效做法和成功经验上升为制度规范，把党章党规有关廉洁自律的要求进一步具体化，推动全面从严治党向更广范围、更深层次推进，既教育引导党员干部永葆清正廉洁的政治本色，又重视塑造崇廉拒腐、崇德向善的社会环境，不断从量的积累迈向质的突破，实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

（四）加强廉洁文化建设是加强年轻干部教育管理监督的应有之义。年轻干部生逢伟大时代，是民族的希望、国家的未来，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任。习近平总书记历来高度重视对年轻干部的培养，围绕造就新时代的栋梁之才发表一系列重要论述，亲自为年轻干部拟定全面系统的“成长手册”和“行动指南”，先后六次在中青班开班式上亲授“开学第一课”，从“在常学常新中加强理论修养在知行合一中主动担当作为”，到“发扬斗争精神增强斗争本领为实现‘两个一百年’奋斗目标而顽强奋斗”；从“年轻干部要提高解决实际问题能力想干事能干事干成事”，到“立志做党光荣传统和优良作风的忠实传人在新时代新征程中奋勇争先建功立业”；从“信念坚定对党忠诚实事求是担当作为努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才”，到“筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹”。这饱含深切关怀和殷切期待的六堂课，鲜明贯穿着忠诚干净担当的时代要求，从理想信念、担当作为、斗争精神等不同层面为年轻干部指明努力方向、规划成长路径。

xxx行业具有点多、线长、面广的行业特色和“联系千家万户、服务亿万群众”的服务属性，无论是行政执法、实施行业管理，还是出台政策法规、规划线路走向，都与人民群众的生产生活息息相关。建设xxx廉洁文化，目的在于进一步提高行业整体素质，更好实现xxx服务职能，形成“让廉洁文化风行，让清风正气充盈”的良好局面，不断提升行业治理能力和治理水平，努力当好经济社会发展的开路先锋。

二、深入领会加强年轻干部教育管理监督的重大意义

年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是实现中华民族伟大复兴目标的中坚力量，也是廉洁文化的重要建设者、传承人，加强对年轻干部的教育管理监督，是促进年轻干部健康成长、确保党和国家事业接续发展的重大战略问题，具有深刻的历史逻辑、现实逻辑和时代逻辑。

建设一支优秀的年轻干部队伍，是巩固党长期执政地位的基础性工程，是关系党和国家事业薪火相传、后继有人、长治久安的重大战略任务。从党的百年奋斗史看，我们党历来把干部队伍建设作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，尤其重视年轻干部的成长和培养，毛泽东早在延安时期就提出“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”，制定了一系列针对青年干部培养的方针政策，在革命浪潮中，无数青年成长为党的各级骨干；新中国成立特别是改革开放以来的各个历史时期，党明确提出干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针，开展“第三梯队”建设，推动实现干部队伍的新老交替与合作；党的十八大以来，着眼建强党的执政骨干队伍，进一步明确好干部标准、成长规律和选拔任用要求，全面抓好干部选用制度体系，为年轻干部健康成长和脱颖而出创造了更好的环境和条件，推动干部队伍建设迈上新台阶。

（二）党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，归根到底在于培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗。当前中国社会形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有，这种情况下，如何在危机中育先机、于变局中开新局，关键看党的执政能力强不强、干部执政本领够不够，更加需要重视对年轻干部的教育管理监督，让年轻干部能够肩负起新时代赋予的职责使命，对干部队伍的素质能力提出了更高要求，《***中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计，“要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部”。

（三）近年来，大批“70后”“80后”以至“90后”的年轻干部成为干部队伍的主体，但是年轻干部中的一些腐败和作风问题浮出水面，需要进一步加强年轻干部教育管理监督。我们不无惋惜地看到，一些被组织寄予厚望的年轻干部跌倒在“起跑线”不远处，教训非常深刻，我们之前发放的警示录中落马的年轻干部，从局级领导干部到普通干部都有。近年来我委查处的违纪违法案件中，40岁以下的年轻干部占到10％。我们加强年轻干部的教育管理监督，就是要敢于直面和解决当前年轻干部存在的实际问题。从已有案例看，本是前途大好的年轻干部，面对金钱的诱惑缺乏定力，在金钱的漩涡中失去方向，这是最为显著的表现；错把“围猎”当“真情”，是不少年轻干部违纪违法案件中的常见“情节”，面对复杂的社会环境，一些年轻干部鉴别能力较弱，掉入“围猎”者精心设计的人情陷阱；初掌权柄、自鸣得意，一些年轻领导干部手上掌握一定权力，在所谓的“尊重”和“膜拜”面前情不自禁地飘飘然起来，慢慢走上滥用职权之路。年轻干部违纪违法的原因有多方面，既有外在的诱因，也有主观心理的“催化”。比如，有活力、少定力，思想不够成熟，容易被错误观念裹挟扭曲；有学历、少阅历，吃苦受屈太少，碰到一点不顺就心理失衡；多自我、少公心，个人利益至上，错用公权力满足贪婪私欲；期待高、反差大，身上的担子重，在理想与现实的落差中迷失；重使用、轻监管，管理存在漏洞，偏航之举不能及时得到纠正。对于这些问题必须高度重视、标本兼治，把严管和厚爱结合起来，切实加强教育、管理和监督，最大限度地预防和遏制年轻干部违纪违法现象的发生。

习近平总书记赋予xxx“现代化开路先锋”的使命，xxx正处于发展的“黄金窗口期”，年轻干部承担着xxx事业的未来，要教育年轻干部把自己的志向与国家、民族、社会相联系，积极投身于xxx事业发展实践。当下我市xxx正处于改革攻坚期，xxx发展面临难题多、任务重，有大量难啃的硬骨头，越是这个时候，越需要广大干部特别是年轻干部站得出来、冲得上去、撑得起来，到xxx建设主战场、工程项目第一线、群众服务最前沿，种好组织交给的“责任田”，扎扎实实地干好每一件工作。因此，从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省、严守纪法规矩就显得尤为重要，这是我们各级党组织的重要责任。

三、准确把握廉洁文化建设内涵要求，着力加强年轻干部教育管理监督

“树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂。”廉洁文化建设是一项成风化人的润心工程、系统工程，要充分发挥其教育基础作用，引导年轻干部既要做廉洁文化的建设者，更要做践行者、传承者，把清正廉洁作为一种思想境界来提升，领悟廉洁文化、赓续红色基因、坚守革命本色，把“严”的标准树立起来，把“廉”的意识坚守下来，在廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家上见行动、作表率。近期委党委研究制定了加强年轻干部教育管理监督的9条措施，请各单位党组织务必认真学习贯彻、狠抓责任落实。

一是持续加强理想信念教育。习近平总书记每一次对年轻干部谆谆教诲，都把坚定理想信念、对党忠诚作为第一位的要求，明确指出我们挑选优秀年轻干部，千条万条，第一条就是看是否对党忠诚。我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政治上的两面人，因此，加强对年轻干部的教育管理，特别是深入持续开展理想信念教育就显得特别重要，我们要教育引导年轻干部一开始就明白当干部为什么、在岗位干什么，走好从政第一步，引导年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观。不断强化理论武装，补足精神之钙，在实践锻炼中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到信念如磐、意志如铁、勇往直前，督促年轻干部常照镜子、正衣冠，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

二是把纪律教育贯穿年轻干部成长全过程。各单位在廉洁文化建设中要注意因地制宜，深入挖掘本地区本行业传统文化蕴含的清廉节俭、艰苦奋斗、公而忘私等廉洁元素，培育廉洁意识。注意因时制宜，聚焦年轻干部提拔重用、交流轮岗等关键时期，婚丧嫁娶、年节假期等敏感节点，有针对性地开展党纪法规学习、专题警示教育、廉政谈话提醒等，帮助年轻干部常扫思想灰尘、常做党性体检，筑牢纪律规矩意识。注意因人制宜，根据工作岗位、专业特点、职责权限，分层分类开展警示教育，通过组织参观警示教育基地、旁听职务犯罪庭审等方式，以案释德、以案释纪、以案释法，教育引导年轻干部算好“廉洁账”，守好“履职关”，主动防范廉政风险。

三是坚持严管与厚爱相结合。习近平总书记指出，干部管理监督是一门科学，要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度；也是一门艺术，要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。严管和厚爱都是年轻干部健康成长的必要条件，二者缺一不可，特别要注意给机会、给平台、压担子。年轻干部正是干事创业、担当作为的好时机，他们也充满了干劲，如何让这股干劲持续下去，习近平总书记指出：“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。委党委制定了《推进清廉xxx建设实施方案》，提出通过清廉文化建设，切实推动“四个意识”和“两个维护”根植于心、见之于行，各单位各部门要提升广大党员干部，特别是年轻干部主动担当的意识，增强善作善成的能力，锤炼顽强拼搏的本领，激发干事热情，增强担当作为的思想自觉、行动自觉，推动各级党员干部紧密结合本行业本领域的工作，特别是习近平总书记关于xxx强国建设等方面重要指示批示精神，推进xxx“十四五”规划、统筹疫情防控和经济社会发展等党中央和市委决策部署取得实效，让年轻干部通过实实在在的工作和行动践行“两个维护”。

同志们，清正廉洁，是共产党人的政治底色。作为领导干部，特别是年轻领导干部，要牢记党风廉政建设永远在路上，始终以清醒的头脑、坚定的意志、自觉的行动，把纪律和规矩挺在前面，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，带头传播廉洁文化风尚，擦亮廉洁从政底色，努力当好全面建设xxx社会主义现代化大都市的开路先锋。