关于一镇两局党建专题调研报告范文

为落实从严治党要求，全面加强党的领导和党的建设，进一步促进党建工作提质增效，根据市委部署安排，调研组赴x镇、市国资局、市林业局开展党建专题调研，实地了解在全面加强党的领导和党的建设方面存在的突出问题和短板，现将有关情况报告如下。

一、x镇调研情况

（一）基本情况。x镇户籍人口x人，常住人口x人，下辖x个行政村。设基层党委x个，下设党总支部x个，党支部x个，党员x名（其中预备党员x名，外出党员x名）。

（二）党建工作开展情况

1.组织政治理论学习，加强思想政治建设。x镇党委坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和学习主线，通过党委理论学习中心组、“第一议题”形式开展学习活动，镇领导坚持带头学，分头到所挂驻的村讲党课，帮助村级党组织打开工作思路，推动工作落实。每月开设一次村级党组织书记论坛，聚焦各项中心工作，让特色村、先进示范村党组织书记在“书记论坛”上介绍先进经验、谈体会，大家相互启发、相互借鉴。

2.注重头雁队伍培养，抓好组织体系建设。一是抓实“头雁”工程，建强带头人队伍。通过“后备干部人才库”和“党员人才返乡计划”两个渠道，选优配齐x名年轻、敢于担当村党组书记。在村“两委”干部届中补选工作中，调整村党组织书记x个、村委会主任x个，补选新任“两委”干部x个。二是抓好“雏雁”培养，充实后备力量。挖掘优秀党员人才，大力号召外出党员助力乡村党组织建设，充实“后备干部人才库”。三是规范组织建设，夯实组织根基。完成4个党员人数超过x人的村党支部升格为党总支。升级改造村级组织活动场，完善基层组织制度，发挥村级党组织联系群众、服务群众、帮助群众、教育群众、凝聚群众阵地作用。加强新时代文明实践所、站建设和志愿服务队伍建设，成立镇新时代文明实践所和x个村级新时代文明实践站，深入开展移风易俗活动，推动各村成立“村民议事会”“村民理事会”“道德评议会”和“禁毒禁赌会”，推进农村“星级文明户”创建，开展“星级文明户”“最美家庭”“文明家庭”等评选活动，全镇共评选出x户星级文明户。

3.建立三级网格管理，助力禁毒防疫攻坚。全镇共划分x个中网格，x个小网格，实行三级网格化管理，层层压实责任。各村定期对辖区等进行清理清查做好巡查记录，对各村涉毒、经济异常重点人员实行重点管控，完成建档立卡，各村住户实行登记户信息表。20xx年以来，英施村、海口村、英郑村、浮头村、x村、联海村、草洋村和钱广村等x个村被授予“无毒村”称号。抗击疫情期间，利用三级网格管理，设立疫情检查点x多个，实行24小时值守，对返村人员、流动人口进行排查登记和测体温，发放宣传资料，顺利完成疫情防控任务。

4.凝聚党建工作合力，推动农村经济发展。一是立足现实，坚持农业主导产业，推动农村经济逐步发展。20xx年全镇总播种面积x多公顷，其中稻谷近x多公顷；大力发展水产养殖业和特色农产品，以笏底村为试点，壮大现有的“线椒”种植基地。二是推进景观示范带创建工作。4月份以来，相继召开动员部署会、推进会x多次，共出动挖掘机、货车、吊机等机械约x多辆次，人员x多人，拆除建筑物x间共计x平方，清除道路两侧杂草灌木x多吨，种植树木花株x棵，整治沿途撂荒地x亩，流转土地x亩。截至目前，x镇完成村标提升、文化广场升级、示范带绿化亮化、沿途外立面粉刷、进海口景观节点、大湖桥头码头公园、海滨栈道和浮头村红色遗址等景观工程。

（三）存在问题

1.党建责任落实不到位。镇党委虽然重视党建工作，但责任传导、业务指导、工作督导不到位，村级党组织对全面从严治党的要求认识不足，“重业务、轻党建”的思想普遍存在，认为中心工作是主业、是实事，党建工作是副业、是虚功，党建工作没有摆上应有的位置；部分村党组织书记抓党建工作不上心、不用心、不专心，不清楚自己该做什么、怎么做，党建宣传工作缺位，党组织政治功能发挥不充分，党组织凝聚力、影响力不强。如英施村常住人口2300人，目前没有人员向党组织递交入党申请，村网格员全部不是党员，也未向党组织递交入党申请书；2名村干部（一名支委及一名妇女主任）向组织递交了辞职申请。

2.政治理论学习不扎实。学习总书记在建党100周年庆祝大会上的讲话和开展党史学习教育方面还不够深入，没有把学习贯彻工作作为首要政治任务来抓，学习台账不完整，学习频次不高，学习存在蜻蜓点水、敷衍应付情况，理论联系实际研讨交流较少，理论先导作用发挥不够。

3.党内制度执行不规范。组织生活方面存在走过场现象，真正依靠组织生活管理教育党员、解决实际问题的效果还不明显；“三会一课”频次不够，“第一议题”执行不严格，特别是村级党组织会议记录不规范，记录内容简单，仅体现议程和会议提纲；谈心谈话没有常态化开展，谈话记录模板化或记录不够详细；台账建立不完善，镇党建办未及时对陆丰市党代表产生程序及相当资料存档形成台账；党员教育管理不严格，全镇未开展党员轮训教育活动，入党积极分子未完成全员培训，x名入党积极分子仅x人接受培训。

4.党建工作力量跟不上。镇党委副书记和组织委员均是本次换届新接手组织工作，对组织业务不熟悉，特别是组织委员，角色转换较慢，对党建整体情况掌握不足，缺乏开展组织工作思路，多想党建工作处于滞后状态。党建办只有两位同志负责党建工作，力量不足在一定程度上制约党建工作的高质量开展。

（四）意见建议

1.落实党建主体责任，形成齐抓共管局面。一是要切实加强对基层党建工作的组织领导。落实党建主体责任，建立书记抓、抓书记，分管领导具体抓的责任机制，同时要严格落实党建“一岗双责”责任机制，使党建工作形成由领导班子集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、有关部门一起抓的齐抓共管工作局面。二是要建立党建工作目标责任制。围绕确定的重点工作，科学设计目标管理责任机制，对任务目标进行分解，形成层层抓落实的工作合力。三是要建立党建工作检查考核机制。镇党委组织部门要加强对村级党组织的业务指导，进一步规范工作程序，补充完善相关台账，狠抓制度严格落实，并由镇党委对各村党支部、党小组抓党建工作进行全程督导、随时检查，对发现问题及时反馈、督促整改。

2.抓实政治理论学习，加强党员思想建设。将政治理论学习放在突出位置，引领广大党员干部自觉加强政治理论学习，紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，以及党的十九大精神，严格落实党委理论中心组学习和“第一议题”制度，改进研讨方式，加强思想建设，保证学习质量，增强学习效果，从中寻找破解难题的路径和方法，做到学用结合、知行合一。

3.充实党建工作力量，加强党员干部培训。党建工作人员少、工作意识不强、业务不熟悉是导致党建工作薄弱的重要原因。要增强抓好党建工作重要性的认识，充实党建工作人员力量，培养党务骨干力量，为推动党建工作高质量发展奠定基础。要高度认识党员干部培训是党加强自身建设、提高党员干部队伍素质的迫切需要，把党员干部教育培训工作贯穿全面从严治党的全过程，主动作为，认真组织，积极开展党员轮训和入党积极分子培训，并根据实际，组织开展农村党员技能培训，增强他们带头提高农业生产效益和增收致富的能力，进一步促进农村经济快速发展。

二、国资局调研情况

（一）基本情况。市国资局有正式党员x名，预备党员x名，下属企业x家，党员x名。2000年以来关闭企业x家，局领导班子成员年龄偏大，学历偏低。

（二）党建工作情况

1.抓理论学习，强化政治自觉。坚持把政治理论学习作为首要政治任务来抓。持续学习“七一”重要讲话精神，提高党员干部政治思想觉悟和党性修养。深入开展党史学习教育，增进党员干部的理想信念。今年以来，召开局党组全体党员大会一次，局党组学习会x次，党组理论学习中心组学习会x次，党员培训x次，交流研讨会x次，专题学习会x次，专题党课x次，专题报告会x场，观看先进人物事迹专题节目和警示教育片x场，党史学习心得和习近平总书记“七一”重要讲话心得x篇；开展乡村振兴、森林防火、道路安全整治等“我为群众办实事”实践活动x件。

2.抓制度机制，推进党组织规范管理。认真学习贯彻党内法规制度，完善管理制度，做到有制可循。坚持执行重大事项报告报备请示制度，不断完善党组内部议事和决策机制，推进规范管理。抓好党风廉政建设和意识形态，树牢党员干部的宗旨意识。

3.开展返村帮扶，增强党组织的凝聚力和战斗力。开展走访慰问贫困户和困难党员，指导基层党建、产品发展、人居环境等返村帮扶活动，助力乡村振兴和党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

4.以党建引领，推进各项工作落实。坚持以党建为引领，推进各项工作落实。加强国有资产监管，提高国有资本运营效益。抓好安全生产和信访维稳工作，落实企业安全生产主体责任，开展常态化消防安全生产大检查；今年6月底完成x家公司改制任务。

（三）存在问题

1.党组织机构不完善。没有设立专门的党办机构和配置专职党务干部，党建业务由人秘股工作人员兼任，加上存在一定程度的重业务轻党建的思想，影响了党务工作的开展效果。

2.党组织学习不到位。下属企业x家，2000年以来关闭企业x家，党员x人，部分外出党员参加党组织学习活动主动性不够、学习不到位，党员学习覆盖率低、学习效果难保证，党组织发挥作用困难。

3.宗旨意识有待加强。少数党员为人民服务的宗旨意识有所淡化，下基层企业解决问题办法不多、能力不强，在平时工作中过于注重业务性工作投入，下沉企业基层调研少，因而忽略了工作的服务性，服务意识和宗旨意识有待进一步加强。

4.后备人才资源不足。一方面是市属国有企业专业人才短缺，在经济裂变发展的背景下，人才短板愈发明显，再加之有企业关闭，历史遗留问题较多，上访维稳压力大。另一方面后备力量不足，20xx年仅发展预备党员x人。

5.党建引领作用不强。企业党员先锋模范作用发挥不明显，党支部“三会一课”、“第一议题”制度、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活不够规范，落实“第一议题”制度不牢固，会议记录马虎应对。党员学习教育心得体会没有上墙，台账不完整。

（四）意见建议

1.强化责任担当，健全党建工作机制。落实党建工作主体责任和监管责任。切实担负起党建第一责任人职责，坚持把党建与业务同部署、同推进、同落实、同考核，突出党建引领，推进国资监管、国企改革和各项中心工作落实。

2.抓好党员学习教育，强化政治思想建设。持续开展党的学习教育活动，巩固学习教育成果，强化党员政治思想建设。深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神上来，坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党的学习教育重要内容，做到学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行。

3.加强党风廉政建设，推进全面从严治党。认真开展纪律教育、警示教育和意识形态教育，加强政治理论学习，严肃政治纪律、政治规矩，严守工作纪律、生活纪律，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，毫不松懈纠治“四风”，努力营造风清气正良好政治生态。

4.梳理历史遗留问题，加强党的组织建设。解决好关闭及停产歇业企业党组织虚化弱化问题，将x家关闭企业下岗职工党组织，移接户籍地党组织管理，撤销x家关闭企业党组织，对停产歇业企业党支部，党建工作督导规范党内政治生活。

5.抓好人才队伍建设，助力国企创新发展。坚持党管人才原则，加大企业专业化、高素质管理型人才的培养选拔力度，逐步提高经理人的业务能力和管理水平。采用积极措施，大力引进资本运作、企业管理、物业管理、信息化管理等专业技术人才，充实国资国企人才队伍，助力我市国有企业改革创新发展。

6.深化国企改革，推进国企做强做优做大。着力抓好市属国企整合组建和业务拓展，优化国有资本布局，做强做优做大城市建设运营、交通基础建设、金融及产业投资三大业务板块，为陆丰实现裂变发展贡献国资力量。

三、林业局调研情况

（一）基本情况

市林业局现有正式党员x名，其中在职党员x名，离退休党员x名。离退休党员较多，“三会一课”等党内组织生活不健全，覆盖率偏低，学习质量有待提高。

（二）党建工作开展情况

1.严格落实党建政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党政治责任，坚决扛起主责主业，以高质量党建引领林业高质量发展。引导全体党员旗帜鲜明讲政治，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，推动“两个维护”十项制度机制落到实处。

2.扎实开展党史学习教育。成立党史学习教育领导小组，制定工作方案，严格对标对表落实党史学习教育部署要求，明确责任主体和时效要求，突出主题抓好重点，多措并举持续推动党史学习教育向纵深发展。今年以来，共召开党组理论学习中心组会议学习x场次，党组会议“第一议题”专题学习x场次，党史学习教育领导小组会议x场次，党员大会x场次，班子成员和党支部书记讲党课x场次，专题宣讲会x场次，研讨会x场次，组织观看红色电影及纪录片x场次，开展“传承红色记忆践行初心使命”主题党日活动，同时，对党龄超过50年的退休党员，采取送学上门的方式，为他们发放光荣在党50年纪念章、党史书籍及慰问金；组织党员开展个人学习，读原著、学原文、悟原理，做好学习笔记、写好心得体会，引导全局上下以更加饱满的热情、更加昂扬的精神推动党史学习向纵深发展。

3.党建引领服务中心工作。以党建为引领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面推进乡村振兴、疫情防控、“三大行动”等中心工作。推进“三清三拆”农村人居环境整治等工作，打造村头公园、乡村振兴网红景点，开展沿海防护林生态保护修复工作；组织志愿者开展“5•22”国际生物多样性日宣传，同时认真做好创文系列工作。今年以来，组织党员干部参加志愿服务活动等共x余场次，参加人数x人。

（三）存在问题

1.抓责任落实不严谨。担当责任意识树立不牢，没有摆正“显绩”和“潜绩”关系，对党建工作“第一责任人”身份定位比较模糊。重业务、轻党建思想依然突出，认为行政责任重于党建责任，抓业务工作才是“硬指标”，抓党建是“软任务”，存在“一手硬、一手软”现象，缺乏全局观念，不能真正从战略和政治的高度充分认识党建工作的重要意义，形成了党务工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面。开展党史学习教育组织生活会没有具体时间，相关党建文件材料整理比较混乱，会议记录不够规范。

2.抓学习教育不扎实。离退休党员多，“三会一课”等党组织生活质量有待提高。党建活动内容形式不够丰富，学习内容仅学习传达一些关于党的路线方针政策和学习党纪党规等。学习时间缺乏合理安排，一个学习会学习多个专题，不深入、不细致，存在“走马观花”的形式主义。学习方式不新，党员教育仅仅停留在读书、学讲话精神上。活动组织缺乏创新意识，组织活动总是看红色电影、记录片、志愿活动、重温入党誓词等这些基本动作，活动千篇一律缺少新意，对党员参与活动的吸引力和凝聚力不够。党支部“三会一课”存在记录不够规范、质量不够高、形式比较单一等问题。

3.抓思想认识不深入。党员形象“模糊化”，先锋模范作用没有充分发挥，政治意识和党性意识淡化，工作缺乏热情、积极性，参加党组织“三会一课”不积极。党员干部担当责任意识不强，缺乏大局观念，业务有重叠相互推诿，不敢动真碰硬，存在“老好人”的错误思想，组织纪律松弛、精神懈怠。理想信念不够坚定，党的宗旨意识淡化，存在慢作为、办事拖拉、定事不决断等问题。今年以来，市林业局信访案件处理回复不及时，信访案件及其移交线索积案多，没有在源头上处理好群众关系，群众来电及12345平台投诉工作作风问题多。

4.离退休党支部未设置。市林业局党总支下设两个党支部，由于森林公安管理体制调整，今年原森林分局党支部人员党组织关系转移至市公安局，随后森林分局支部撤销。市林业局现有14名离退休党员，离退休党支部至今还没有设置。离退休党员年龄普遍较大，且病弱人员较多，加上疫情影响，离退休党员大多没有参加党内组织生活。党建工作队伍需要进一步加强，工作机制需进一步完善。

（四）意见建议

坚持把党的建设与林业发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动形成上下联动、担责尽责、齐抓共管的党建工作格局。

1.提高政治站位，强化理论学习。严格落实党组学习制度和党内组织生活制度，切实强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要严守政治纪律和政治规矩，推动党史学习教育常态化制度化，教育引导全体党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

2.加强组织建设，强化责任落实。狠抓“两个责任”落实，强化领导班子成员的“一岗双责”，坚持围绕业务强党建，抓好党建促发展，坚持两手抓两不误两促进。要继续加强党建工作，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，坚持把党建工作放到林业事业发展的大局中去推动、去发展，实现党建与中心工作的深度融合。推进基层党组织建设“标准化、规范化”，在党组织机构合理设置、工作机制载体、发展党员队伍等方面下足功夫。要成立离退休干部党支部，探索组织开展好离退休党员的党内组织生活，进一步突出党员先锋模范作用，提升党建工作质量和成效。

3.完善制度机制，巩固作风建设。持续用力正风肃纪，营造风清气正良好政治生态。锲而不舍严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决防止林业系统“四风”反弹回潮，着力构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。抓实党内政治生活准则、问责条例、党纪处分条例及党内监督条例等党内法规的学习；加强先进典型示范教育、违纪违法案件警示教育和重点岗位廉政风险教育，坚决把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。认真贯彻执行党内政治生活准则和党内监督条例，严格执行民主生活会、组织生活会、领导干部个人重大事项报告、任前廉政谈话等制度。

4.加强思想学习，强化队伍建设。开展党务知识培训，打造一支干事创业敢担当的高素质党务工作队伍，推动中心工作提质增效。同时不断增强党员干部宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识，始终保持清醒的头脑，正确处理好同人民群众的关系。在提高党性修养的过程中，进一步严肃工作纪律，提振精神状态，激发干部活力，提升工作质量，努力打造一支善服务、能担当的林业干部队伍。