全区上半年经济社会发展情况汇报

今年以来，全区上下锚定“聚集要素，做强德城”要求，深入贯彻落实区委、区政府决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行延续了稳中向好、进中提质好势头，“首善之区”建设实现良好开局。在上半年全市观摩中，继续保持第二位的好成绩。现将上半年经济社会发展情况汇报如下：

一、上半年经济社会发展基本情况

（一）着眼“稳增长”抓主要指标。1—6月份，①完成地区生产总值xxx.x亿元，居全市第x位；增长x％，居全市第x位，高于全市x.x个百分点。②完成一般公共预算收入xx.x亿元，居全市第x位；增长xx.x％，居全市第x位，高于全市x.x个百分点。③规模以上工业增加值增长xx.x％，居全市首位，高于全市xx.x个百分点。④完成社会消费品零售总额xx.x亿元，居全市首位；增长x.x％，居全市第x位，高于全市x.x个百分点。⑤完成进出口总值xx.x亿元，增长xx.x％，高于全市xx.x个百分点。⑥xx.x万亩夏粮总产x.x万吨，实打亩产最高xxx公斤，创历史之最。各项主要经济指标均实现了“两个高于”，在疫情影响、困难叠加的情况下，取得这样的成绩十分可贵。

（二）着眼“扩需求”抓潜力释放。重点项目加快推进。①xx个区级重点项目完成投资xx.x亿元，快于时间进度x个百分点。其中，xx个市级以上重点项目完成投资xx亿元，快于时间进度xx.x个百分点。②储备地方政府专项债项目xx个，总投资xxx.xx亿元，债券需求xxx.xx亿元。③实施区级工业重点技改项目xx个，累计完成投资xx.x亿元，其中，x个市级工业重点技改项目完成投资x亿元。④xx大项中心城区城建项目全部开工，累计完成投资x.x亿元。⑤落实省级土地指标xx亩、能耗指标xx万吨标准煤。消费市场加快提振。开展房地产、汽车、家电、文旅、美食、古玩六大消费行动，累计销售汽车xxx台，机关企事业单位集体购房xx套，拉动经济x.x亿元。规上服务业营业收入增长xx.x％。

（三）着眼“优动能”抓产业提升。产业动能优化提升。先进制造业强区建设加快推动，新增“四上”企业xx家，高技术产业投资增长xx.x％。规上制造业增加值增长xx.x％，拉动工业增长xx.x个百分点。创新动能蓄势聚力。新增省级以上“专精特新”企业xx家，市级以上高新技术企业达到xx家，其中国家高新技术企业xx家。格瑞德活性炭入选xxxx年山东省中小微企业创新竞技行动计划优胜企业。绿色动能提档升级。新能源和再生能源累计并网发电xx.x万千瓦。大坝水泥、实华化工、格瑞德分别获评国家级、省级、市级绿色工厂。

（四）着眼“增活力”抓融合联动。双招双引稳步推进。新签约过亿元项目xx个，新开工xx个，到位资金x.x亿元，忽米网北方总部、中关村智酷等一批创新型项目成功落户。柔性引进“假日专家”xx名，近三年引进数量居全市第x位。改革创新持续深化。新承接省级以上改革试点x项，xx项改革经验被省级以上推广，x项改革创新经验被市委、市政府主要领导批示肯定。新增市场主体xxxx家，其中企业xxxx家，居全市首位。外资外贸成效显著。加大“一带一路”沿线国家、新兴市场国家、RCEP成员国市场拓展力度，新增进出口实绩企业xx家，完成进出口总值xx.x亿元，增长xx.x％；1—7月份，实际利用外资xxxx.x万美元，增长xxx.x％。

（五）着眼“兜底线”抓民生保障。财政预算民生支出xx.x亿元，占比达到xx.x％。“三大高地”加速隆起，xx所中小学改造提升工程加快推进，新增学位xxxx个，获评全省首批“全环境育人实验区”；区妇幼保健院、联合医院分院等医疗项目有序建设；德菏园建成开园，大运河博物馆群等项目加快推进，区文化中心项目xx月份投入使用，x处“四小”工程和“明德书屋”向市民开放。xx个棚户区改造项目已交付xxxx套，xx个老旧小区改造工程全部开工。企业养老保险新增扩面xxxx人，发放各项社保待遇x.x亿元，新增城镇就业xxxx人，增长xx.x％。

二、存在的突出问题

（一）工业增长后劲不足。产业结构偏重，六大高耗能行业增加值占比高达xx.x％，仍为首要拉动力量。xx个工业行业中，仅有xx个实现增长，增长面较去年下降xx.x个百分点。规上工业企业用电量下降x.x％，与工业增加值增幅不匹配。部分企业因政策、疫情等影响，产值、利润下降明显，比如，双一科技因国家风电政策下架影响，上半年产值下降xx.x％；格瑞德受房地产市场低迷影响，上半年产值下降xx.x％，x家企业合计下拉工业总产值x.x个百分点。

（二）投资拉动效应减弱。xx个区级重点项目中，xx个未开工，xx个慢于进度。新增xxx万元以上项目xx个，下降xx.x％，其中亿元以上项目仅x个。商品房销售面积下降xx.x％，建安投资下降xx.x％，拉低整体投资xx.x个百分点。上半年，固定资产投资增长x.x％，居全市第x位，重大项目支撑拉动作用有限。

（三）招商引资成效不佳。个别镇街部门对招商引资工作重视程度不够，有招商任务的xx个部门、x个镇街中，还有xx个部门、x个镇街至今没有“走出去”，招商成效有待提升。今年新开工过亿元项目xx个，居全市第x位；到位资金x.x亿元，居全市第x位。

（四）消费潜力有待发掘。汽车类、石油及制品类商品零售额占限额以上单位零售额xx.x％，消费市场过于依赖两类商品，缺乏新的消费热点。卫生行业、技术服务业营业收入分别下降xx.x％、xx.x％。xx家物流企业x家负增长。全区规上服务业利润下降xx.x％。

（五）底线工作仍需强化。发生安全事故x起，死亡x人，安全生产形势不容乐观。4—6月份，连续3个月在全市空气质量考核中排名后x位，被市政府约谈，罚款xxxx万元。发生赴省进京访xx起xx人次，在党的二十大即将召开的关键时期，信访维稳压力较大。

三、下步工作措施及建议

按照市委、市政府“重点项目百日竞赛、向党的二十大献礼”部署要求，对照年度目标，聚焦短板弱项，奋战三季度，攻坚下半年，确保高质量完成全年各项任务目标。

（一）经济运行要强化调度、稳定增长。坚持目标不变、力度不减，加强经济运行监测分析，对照全年任务目标，细化分解到具体月份，逐月抓进度，逐项抓落实，以月保季，以季保年，持续巩固良好发展态势，保持经济运行在合理区间。特别是四季度面临错峰生产、停产限产等因素，充分考虑环保要求，算好时间账，打好提前量，尽量把工作往前赶，确保按期完成任务目标。全面落实减税降费、援企稳岗等各项惠企政策，持续抓好省四批和我市三批“政策包”落实，及时解决企业面临的困难问题，促进企业稳定经营、加快发展。

（二）重点项目要前赶进度、保障投入。牢固树立“项目为王”理念，以重点项目“百日竞赛”为抓手，迅速掀起大抓项目、抓大项目热潮。前赶进度。对涉及我区的市级挂图作战任务进行细化分解，倒排工期、加快推进，确保按期完成挂图作战工作任务。对xx个区级重点项目、xx个专项债券项目、xx个工业重点技改项目、xx大项中心城区城建项目，加大服务保障力度，破解存在问题制约，力争x月份开工率、纳统率达到“两个100％”。狠抓招引。严格执行“二分之一”工作法，积极开展以商招商、以企引企，对华科半导体、中关村智酷、忽米网北方总部等重点项目，盯紧抓牢、靠上服务，推动项目尽快落地建设。争取支持。抢抓中央稳住经济大盘、省支持德州融入京津冀等政策机遇，加强政策研究，进一步加大项目策划包装力度，争取更多资金、指标、政策支持。还未选派优秀干部上挂省级部门锻炼的加快进度，发挥优势、主动对接，争取更多省级对口支持。

（三）城市更新要破解制约、强势突破。加大“改”的力度。对xx个棚户区改造项目，加快招拍挂和建设进度，确保年底前交付xxxx套。对xx个老旧小区改造工程，卡紧节点、加速推进，确保x月底前全部完工。全力加快xx条道路雨污分流改造，确保x月底前全部完工。加快“拆”的步伐。全力推进杨家圈、木材公司片区签约进场，南陈庄、魏庄片区加快扫尾。提升“管”的实效。紧扣“高分通过、三区第一”目标，围绕居民小区、背街小巷、农贸市场等重点领域，进一步健全城市管理长效机制，确保高标准通过全国文明城市年度测评。

（四）民生保障要强化投入、加快推进。抓好“三大高地”建设。加快推进xx所中小学改造提升，推动x所幼儿园尽快投用。加快肛肠医院、联合医院、哈特瑞姆心脏病医院等医疗项目建设，妇幼保健院新院区顺利启用。加快文化中心装修施工，确保xx月份建成投用。抓好就业保障服务。全力做好大学生、农村劳动力、困难群众等重点群体就业，持续推进援企稳岗、创业增岗、公益安岗，确保新增城镇就业xxxx人以上。

（五）底线工作要紧紧抓牢、万无一失。党的二十大召开在即，坚持立足于“有”，坚决守好“一排底线”。疫情坚决防住。深刻汲取荣成、黄岛等地教训，以案为鉴、举一反三，坚决筑牢疫情防线。环保坚决控住。下狠手、出重拳整治汽车尾气、工地扬尘、餐饮油烟等污染顽疾，抓好国控站点周边环境整治，扭转生态环境被动局面。安全坚决守住。围绕道路交通、建筑工地、消防、危化品、自建房、燃气等重点领域，持续加大隐患整治力度，坚决遏制安全事故发生。信访坚决稳住。拉网式排查矛盾、解决隐患，对“信访老户”严格落实“六包一”工作机制，严防发生到省进京访，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。