在全省防御台风视频会商部署会议上的讲话

同志们：

在“七一”即将来临之际，我们紧急召开全省防御台风视频会商部署会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神，按照省委省政府工作部署，特别是xx书记、xx省长批示指示要求，研判当前南海台风防御形势，提前安排部署各项防御措施，全力保障人民群众生命财产安全，确保把可能的灾害损失降到最低。

过去一个多月以来，全省上下万众一心、众志成城，共同迎战历史性“龙舟水”，成功打赢北江超百年一遇特大洪水防御战，全省没有出现水库溃坝、堤坝决口，没有出现群死群伤事件，没有出现对重要设施、重点区域的严重影响，防汛救灾取得阶段性成果，为我省防御特大洪水积累了宝贵经验。在全省总结提炼经验、完善工作机制，紧张有序推进救灾复产工作之际，我们又迎来了今年第3号台风“暹芭”，这是今年首个可能登陆或严重影响我省的台风。

刚才，省气象局、省水文局、自然资源部南海局分别对台风作了分析研判。综合各方面情况看，当前台风发展还存在较大不确定性，我省台风防御工作极可能面临七个方面不利因素。一是当前台风可能正面登陆我省。台风正向北偏西方向缓慢移动，趋向珠江口至海南岛东部海面，较大概率正面登陆我省。二是风雨影响可能比较严重。预测7月1日起海上风力可能达到10级以上，粤西、珠三角、粤东都有可能出现暴雨，局地可能出现大暴雨到特大暴雨，且7月2－4日风雨过程可能明显增强，5－8日还会有持续性降雨过程。三是恰逢天文大潮叠加影响。未来四天都处于天文大潮期，珠江口以西个别潮位站可能出现接近警戒水位的高潮位，风暴增水和降雨导致沿海地区内涝风险上升，南海大部海域将出现一次巨浪以上过程。四是当前正处于“七一”这一特殊时期。重要活动多，防台风、保安全、护稳定压力大。五是正值周末、暑期即将来临。滨海和海岛旅游进入旺季，安全管理难度加大。六是未来双台风影响增加不确定性。南海土台风本就有路径、强度多变的特点，加之4号台风“艾利”可能形成，后期3号、4号台风有可能互相影响，进一步增加不确定性，导致台风打转、滞留甚至掉头。七是干部群众可能存在麻痹松懈思想。刚打完硬仗，部分干部群众可能急盼休整，这又是今年首次防台风，丝毫的松懈、麻痹都极易造成工作疏忽。对于这些不利因素，我们务必保持清醒认识、高度重视，全力以赴做好各项防御措施。

同志们，省防总昨天已经发布重大天气情况通告，今天上午又宣布启动防风Ⅳ级应急响应。各地、各部门要高度重视，认真抓好落实。下面，我重点强调六个方面具体工作。

一要高度重视，迅速进入防御临战状态。

从刚才的研判看，今年第3号台风可能成为今年登陆我省的首个台风。各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，坚持以大概率思维应对小概率事件，坚持极限思维、底线思维，坚决克服麻痹松懈思想，做到宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁可十防九空、不可失防万一，宁可备而不用、不可用而无备，宁可听骂声、不可听哭声。要始终坚持以防为主、防抗救相结合，提前做好台风防御各项工作，严格做到早动员、早部署、早落实，及时转移危险区域群众，切实把风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前，全力以赴保障人民群众生命财产安全。

二要密切关注，强化监测预报预警和会商研判。

近年来全球气候异常，突发性、极端性天气多发频发，给精准预测预报带来更大挑战。面对路径和强度复杂多变的南海土台风，气象、水文、海洋等预测预报部门要打起十二分精神，密切关注台风发展动态，加密会商频次，滚动发布最新预报结论。要充分利用电视广播、手机短信、电台、微信等多种手段，密集发布台风动态和防范避险提示。各级防指要根据最新的预报结论，及时组织综合性会商研判，尽量把风险研判得更准确一点，把防御措施部署得更精细一点。要提前熟悉防台风相关预案，果断启动应急响应，做好防范应对工作。坚决避免启动响应不及时导致手忙脚乱、措施落实不到“最后一公里”情况发生。

三要突出重点，严格落实海上船只避风管理措施。

各地各有关部门要密切跟踪台风发展形势，梯队式部署落实海上船只避风措施。海事部门要及时发布台风预警信息，科学引导南海中部商船避开台风影响区域，及早组织受影响海域海上作业平台撤船、撤人，加强客渡船、危化品船、施工船、无动力船等重点船舶安全管理，提前预置专业搜救船、拖轮等做好应急救援准备。农业农村部门要加强2700艘免休渔船安全管理，及时通知组织影响海域作业渔船回港避风。要加强在港渔船和渔排的安全防范，防止发生撞船事故。各地要加强乡镇“三无”船舶安全管理，组织涉渔乡镇尽快摸清养殖人员底数，做到逐镇、逐村登记造册，并安排专门的管理人员与养殖渔户对接，确保防台指令下达时，渔排养殖人员能按照要求及时撤离上岸避险。今天18时前，全省海域海上航行作业渔船必须全部回港避风，渔排养殖人员必须全部上岸避险，海上风电平台施工人员必须全部撤离。

四要科学统筹，切实加强滨海旅游和海上交通安全管理。

当前正逐步进入暑期旅游旺季，滨海旅游、海岛游人数增多。文化旅游部门要加强海岛、滨海浴场、滨海旅游景区安全防范，及时发布台风防御提醒，引导游客合理调整行程。台风重点影响区域要适时采取关停措施，妥善安置海岛游客，防止游客遇险。要加强海上交通安全管理，各有关地区和海事部门要根据形势变化，严格落实相关规定，及时对琼州海峡、上下川岛等跨海航线，采取封航措施。交通部门和xx市等属地政府要加强关于航线封航的服务提醒，提前指引公众调整行程，防止出现车辆、旅客大量滞留等情况。琼州海峡封航后要做好已滞留车辆人员的安全管控和服务保障工作。同时要加强与海南省的沟通联系，共同提前做好生活必需品调运准备工作。

五要未雨绸缪，提前做好强降雨防御措施。

据刚才研判，本次台风可能带来较强降雨过程。我省刚刚经历了“龙舟水”和北江特大洪水，江河水位抬高，水库纳雨能力降低，土壤含水量高度饱和，强降雨及其引发的次生灾害风险进一步增大。各地各有关部门要针对台风带来的降雨影响，扎实做好中小河流洪水、山洪、地质灾害和城乡内涝等防御工作。水利部门要加强山洪灾害预警，加快修复水毁工程，强化水利工程特别是小水库、小水电站、小山塘、小堤坝安全管理。自然资源部门要加强地质灾害防范，特别要加强粤北和珠三角北部等前期降雨集中区域的巡查排查，提前彻底坚决果断转移受威胁群众。住建、公安、交通等部门要加强城市内涝防御工作，在下沉立交、路面井盖、内涝点设置警示标识，落实交通管控措施，提前预置排涝队伍和装备。

六要压实责任，进一步加强三防工作的组织领导。

各地各部门要严肃三防工作纪律，落实责任抓好各项措施。台风和强降雨影响区域的各级党委政府主要负责同志要深入一线、靠前指挥，乡镇必须有领导在应急指挥中心带班，确保有情况能及时处置。各地要及时派出工作组深入基层组织各类责任人上岗到位，履行巡查值守、人员转移对接等责任。各级三防办、应急管理部门要发挥牵头统筹作用，各成员单位要各司其职，分兵把守。要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，加强灾情、险情等信息掌握，按照国家防总《洪涝突发险情灾情报告暂行规定》要求，第一时间向本级党委政府和上级应急管理部门报告重大信息，绝不允许出现瞒报、迟报、漏报现象。最后，我再强调一点，当前我省疫情防控和安全生产形势仍然严峻复杂。深圳市本土疫情仍有反弹风险，同时全省防境外和省外输入压力很大。今天上午接报xxxx市3名女子乘坐无名农用船在入海口抓螺时落水失联。前期防汛工作也曾经一度引发网上舆情。这些可能的叠加风险都给我们敲响了警钟。各地要在做好防台防汛的同时，统筹好疫情防控、安全生产和网上舆情管控等各项工作，坚决防止风险叠加碰头。

会前，我就召开本次会议向xx书记作了汇报，xx书记对做好当前防台风工作作出明确指示要求。各地特别是沿海地市要及时把防台风情况及时向党委、政府主要负责同志汇报，继续发扬五级书记抓防汛、抓防台风的有效机制，调动一切力量做好当前台风防御工作。

同志们，做好三防工作责任艰巨，使命光荣。各地各部门要以对人民群众高度负责的态度，坚决扛起沉甸甸的政治责任，迅速行动起来，扎实做好台风防御各项工作，全力以赴确保人民群众生命财产安全。