1．锤炼一流作风 干出一流业绩 为建设现代化国际大都市提供坚强组织保证 2
2．建立“红黄绿”预警整改机制 常态化培养选拔优秀年轻干部 5
3．创新体制机制激励担当作为 着力打造高素质干部队伍 7
4．实施创新赋能工程 彰显新时代组织工作“东营担当” 10
5．健全完善干部执行力建设体系 激励干部担当作为创新实干 13
6．聚焦现代农业和先进制造业 推进人才引育创新 16
7．提高政德教育创新力 增强干部培训实效性 19
8．以项目化机制推动组织工作创新发展 22
9．以产业链党建联盟 提升组织力激活创新力 25
10．以创新引领基层党建重点攻坚 筑牢推动重大工作任务落实的坚强战斗堡垒 28
11．完善全谱系支撑体系 打造人才集聚沂蒙高地 31
12．打造区域党建联合体全域推进乡村振兴 34
13．实施基层党建创新提升工程 激发乡村振兴内生动能活力 37
14．以高质量自身建设提升组织工作创新力 40
15．突出制度建设健全激励机制 推动组织工作高质量发展 43
作风好坏决定事业成败。今年青岛组织工作，以全市开展“作风能力提升年”活动为抓手，鲜明树起“凡事讲政治、谋事为群众、干事求实效、成事争一流”导向，以作风能力建设新成效激发创新突破新动能，为建设现代化国际大都市提供坚强组织保证。
一、争作“凡事讲政治”的表率
坚持把政治标准作为第一标准，把思想政治教育作为首要任务，着力提升全市党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化理论武装“学在前”，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训工程，举办镇（街）党政正职专题培训班，重点加强思想政治和政绩观教育。党的二十大召开后，举办专题学习班，确保县处级以上领导干部“全覆盖”。强化服务大局“干在前”，把党员干部的思想行动统一到中央决策部署和省、市委的工作要求上来，不折不扣贯彻落实习近平总书记对青岛“办好一次会、搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示要求，高质量推进上合示范区等一系列国家战略建设，抓实抓牢市委确定的重点工作，确保各项任务落地见效。强化关键时刻“冲在前”，把急难险重任务的“战场”作为检验干部的“考场”，特别是这次青岛疫情发生以来，市委把疫情处置作为对干部作风能力的现实检验，动员全市各级党组织和广大党员在大战大考中锤炼作风能力、展现使命担当。
二、争作“谋事为群众”的表率
坚持以人民为中心，全面推行一线工作机制，人往一线派、事在一线考，督促和引导党员干部始终同群众想在一起、干在一起。坚持感情在一线培养，深入开展“大调研”“双报到”“一线体悟”“机关开放日”等主题活动，推动党员干部在联系服务群众中增进感情、密切党群干群关系。坚持问题在一线解决，深化“我为群众办实事”实践活动，推行“领导干部领办实事”制度，制定“事要解决”清单，开展民生领域重点难点问题大清理，推动党员干部解决好群众“急难愁盼”问题。坚持实绩在一线考察，把重大项目、重点工作的“第一现场”作为考察识别干部“赛马场”，考准干部实干状态、考实干部实绩成效，切实把好干部选出来、用起来。
三、争作“干事重实效”的表率
狠抓求真务实，激励担当作为，严惩庸政懒政。树牢用人“风向标”，突出实践实干实绩，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩。打好监管“组合拳”，落实精准问责、容错纠错、澄清保护等措施，重点在打通干部“下”的渠道上创新突破，对“躺平式”“撞钟型”“官油子”等“问题干部”及时叫醒叫停，问题突出的坚决拿“下”。健全机制“抓落实”，建立重点工作“挂牌销号”制度，推行“工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化”闭环管理，确保各项工作一抓到底、抓出成效。用活考核“指挥棒”，坚持分类别差异化实施“摘星夺旗”考核办法，突出考增量、考增幅、考贡献，通过单项板块“定档评星”、综合成绩“计分挂旗”，以考促干、凭绩用人。
四、争作“成事争一流”的表率
坚持“大平台”赛、“沉浸式”训、“高标准”抓，激励引导广大党员干部“事争一流、唯旗是夺”。强化“争一流”意识，聚焦高质量发展，开设“书记擂台”，组织各区市委书记逐一登台，摆问题，亮目标，谈思路，列措施；举办各领域“讲评会”，组织相关市直部门主要负责同志述讲，传递压力、激发活力。提升“干成事”本领，聚焦重点难点问题，采取“一题一班”方式，深入开展“一把手领学研修”，聚力创新、破题攻坚。依托市委党校，推动主体班次与专业实训深度融合，加快提升干部队伍整体能力素质。形成“走在前”自觉，教育引导干部自觉践行“走在前”的使命担当，与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”。今年将探索建立量化评价绩效管理办法，开展“亮绩”“赛绩”活动，每季度开展1次改革攻坚专题观摩，半年开展创新创优“期中盘点”，年底开展全市高质量发展“总结考评”，努力营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
xx市将建立“红黄绿”预警整改机制，以此为突破口，把年轻干部工作抓在日常、落在经常，让优秀年轻干部源源不断、脱颖而出。
一、坚持规划引领，深入分析研判
年轻干部工作是一项战略工程、系统工程，必须做到长远有规划、年度有计划。从长远上，我们将认真贯彻落实党政领导班子建设《规划纲要》和省委《实施意见》，立足xx实际，着眼下一次领导班子换届乃至更长时间，对年轻干部工作进行规划。从年度上，将把长远目标任务作为硬约束，细化分解到每年配备提升计划中。对照长远规划和年度计划，每年开展1至2次年轻干部工作专题调研，重点搞好供需测算，注重运用信息化手段，既从“需求端”分析领导班子成员梯次配备、岗位空缺、到龄退休等情况，又从“供给端”分析后备人选的来源、成熟度、适岗度等情况，摸清供需缺口，为预警整改提供科学依据。
二、常态开展预警，精准推动整改
当前，年轻干部工作一定程度上存在“平时不抓、急时现抓”的问题，其原因之一就是过程管控不到位。为此，我们将在综合分析研判的基础上，突出问题导向，对年轻干部配备已达标、已配备但未达标、未配备的领导班子，分别亮“绿灯、黄灯、红灯”预警；对各单位培养选拔优秀年轻干部情况，按良好、一般、较差，分别亮“绿牌、黄牌、红牌”预警。对受到“黄红”预警的领导班子和单位，逐个分析问题性质、根源，属于共性问题的在市级层面统筹制定措施、推动整改，属于个性问题的“一对一”精准督促指导整改。通过做实做细预警整改，真正把功夫下在平时，防止结构性矛盾越拖越久、越拖越重。
三、强化结果运用，有效激励约束
做好年轻干部工作，是各级党委（党组）的政治责任和共同任务。我们将用好预警整改结果，进一步压紧压实工作责任制。把预警整改情况纳入市委巡察、选人用人专项检查，纳入领导班子和领导干部年度考核、全面从严治党述职评议，有力督促各级党委（党组）负起主体责任、党委（党组）书记负起第一责任人责任。对抓年轻干部工作力度大、干部队伍活力足、问题整改到位的单位，公开通报表扬。对思想不重视、结构性矛盾突出、问题整改不力的单位，及时教育、约谈。通过激励与约束并重，引导各级党委（党组）及其书记树立践行正确政绩观，把握好抓当前与管长远的关系、培养选拔优秀年轻干部与用好各年龄段干部的关系，敢于担当、勇于负责，形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。
激励干部担当作为，最好的手段是机制创新，最大的担当是制度担当。枣庄市将立足“工业强市、产业兴市”战略，进一步完善激励干部担当作为的制度链条，切实汇聚起“创新引领走在前、聚力实现新突破”的强大合力。
一、构建常态规范的交流机制，激活“麻木式”干部
流水不腐，户枢不蠹。针对干部长时间在同一职位任职，容易滋生倦怠情绪、固步自封，甚至出现廉政风险等问题，创新推行干部交流机制。实施轮岗交流。制定中层干部交流实施办法，以3—5年为期限开展任期交流，积极推动中层干部跨科室、跨部门、跨领域交流，以新环境激发新作为。实施上下交流。推动市直部门和区（市）、镇街双向交流，研究制定机关事业新录用人员到基层挂职锻炼办法，帮助干部迈好成长“第一步”。实施优秀年轻干部培养型交流，采取“集中培训＋实践锻炼＋跟踪考核”方式，选取有发展潜力的干部，到闲置土地清理、招引项目落地等重点项目工程建设一线“赛场选马”。实施内外交流。探索制定企事业单位与机关之间干部交流办法，开展市直机关面向事业单位优秀年轻干部公开选调工作，组织市直经济口部门和企业年轻干部双向挂职、“双向选择”，打通人才流动的“双向通道”。
二、完善科学精准的考评机制，警醒“躺平式”干部
询事考言，循名责实。健全科学精准的考评机制，将考人与考事深度融合，考核结果与干部选任、奖优罚劣等直接挂钩，从制度上让“躺平者”无处可躺。坚持考核全面覆盖。统筹考虑干部年度考核、公务员平时考核等，推动高质量发展绩效考核由部门向个人延伸，让“滥竽充数者”无处遁形。突出服务大局的贡献度，围绕核心工作作出突出贡献的单位，考核直接定为优秀；工作不担当不作为甚至出现重大失误等情况的，考核不得评为优秀。坚持考核过程管控。建立重点工作公开亮屏“红黄蓝”管理机制，对参与亮屏的重点项目、重大工程、重要事项，实行一季度一公开，干得好、干得孬一屏亮出，蓝牌激励、黄牌提醒、红牌警告。坚持考核差异奖励。单位考核优秀的，建立负面清单，让表现一般的干部评不上优秀；单位考核一般的，建立正向清单，让工作突出的干部评上优秀，切实营造干事创业浓厚氛围。
三、健全务实管用的激励机制，保护“担当式”干部
不厚其栋，不能任重；不敬其业，不能任教。针对有的干部“无为无畏”“有位无为”等问题，坚持用机制推动干部优进劣退。实施容错纠错。对省委容错纠错制度进一步延伸细化，在改革创新、重大项目推进、审计等领域制定容错纠错具体操作办法，切实发挥政策最大最优效应。实行召回管理。针对个别干部不犯错也不干事等问题，建立干部召回管理机制，明确具体情形、程序步骤、后续管理等，对召回干部进行再培训、再锻炼、再考核、再安排。推动能上能下。根据干部现实表现和考察考核情况，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为选拔干部的重要标准，加大干部“下”的力度，对不称职、不适宜、不作为的干部及时进行组织调整，树立“能者上庸者下”的鲜明导向。
中提升创新力推动组织工作高质量发展，是深度把握组织工作规律，顺应新时代、担当新作为的“致胜密码”。东营市委组织部以开展“组织工作创新年”为主线，实施创新赋能工程，抓好组工创新项目调度评选，推动组织工作高质量发展，从三个方面彰显新时代组织工作“东营担当”。
一、围绕牢记殷切嘱托、勇担战略使命推进创新，彰显党建引领的高融合度
作为实施黄河国家战略的重要“战场”，推动习近平总书记重要指示要求落地落实，是东营当前和今后一个时期的头等政治任务，是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动。我们坚持抓党建和抓全局相融合，制定以高质量党建引领高质量发展的“30条措施”，创造性地推动党建深度融入中心大局的方方面面，将各类资源要素有序串联叠加，跳出“小循环”，力求“大发展”。坚持为事业发展调兵遣将，探索建立干部向一线倾斜机制，组织优秀干部向项目建设、改革攻坚、信访稳定等重点工作、基层一线和急难险重任务集聚，实现事业需要、功能增强、人岗契合。创新党建引领油地融合发展机制，建立油地组织工作联席会议制度，尤其是盘活区域人才资源，推动油地校企深度合作。深化产业链供应链创新链党建工作，以“链”上党建引领攻坚链条经济，打造产业发展“红色引擎”，丰富全省探索的“实践图谱”。
二、着眼攻坚克难、系统破难推进创新，彰显组织工作的高认可度
组织工作质量好不好，关键看问题解决了没有、党员群众是否认可。全省组织部长会议强调“坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相统一，在求解优解、创新突破中推动全省组织工作高质量发展”，为基层破解难题指明了方向和路径。我们坚持事不避难，以部长领题、开展试点、鼓励首创等方式，聚力破解组织工作中的痛点堵点问题，努力为全省出案例、出经验。比如，围绕考准考实干部政治素质，创新实施一线考察法，注重征求社区党组织意见，探索“事例画像”，完善干部信息管理系统、干部信息共享机制，建立政治素质档案，提高政治素质考察精准度。
三、立足形成特色化、标志性成果推进创新，彰显党建品牌的高辨识度
打造亮点、培育品牌是体现组织工作质量的一个重要方式。近年来，东营市组织工作取得了良好成效，连续38年开展下派帮扶工作，探索了非公党建学院、实体化全覆盖镇街基层党校体系、市域党建图书馆体系、党建引领网格化治理等工作，但有些做法缺少东营特色，缺乏辨识度。我们将探索建立党建智库，对原来基础较好、有借鉴意义和推广价值的经验做法，邀请高层次党建专家出谋划策，以系统思维搞好系列策划，串珠成链、精心培育。目前，已制定《基层党建工作品牌建设路线图》，确定14项特色工作，努力打造在全省乃至全国具有标志性、辨识度的“党建名片”，为全省组织工作高质量发展贡献东营组工力量。
提升组织工作创新力，关键要有高素质的组工干部队伍做保障。我们将深入践行“严真细实快”作风和“‘四提’‘五要’”要求，聚力加强组织系统自身建设。理论上以开展“党内法规学习年”为抓手，抓实理论武装和政策学习，提高组工干部理论素养和专业能力；作风上探索推进组织工作“11710”督查数字标准化体系，构筑高效快捷的绩效管理办法，激励广大组工干部创新实干、事争一流，努力打造践行“‘四提’‘五要’”要求推进组织工作创新竞进的模范部门过硬队伍，扛起组织工作高质量发展的重任。
今年，xx市将聚焦干部执行能力提升，不断健全完善素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，推动干部担当作为、创新实干。
一、强化系统性，完善素质培养体系
着眼提升干部专业化能力，开展干部执行能力提升“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动。坚持“真学”，各部门单位制定本行业本系统干部专业能力提升计划、建立“每周夜校”业务学习等制度，做到部门领导必讲课、上级政策必讲透、外地经验必介绍、基层做法必交流。坚持“真考”，各部门每2个月组织1次应知应会知识测试，各行业领域每季度组织1次专业知识考试，全市范围每半年组织1次重点领域基础知识考试。坚持“真练”，分两批选派100名左右干部，到发达地区开展为期两个月的体悟实训；选派50名左右年轻干部，到裕龙岛石化产业园等一线锤炼；选派30名左右年轻干部上下交流挂职，推动干部尽快由外行变内行、由内行变专家。
二、强化精准性，完善知事识人体系
充分发挥干部执行力考察办公室作用，开展多维度考察，以“考准”促“识准”、以“识准”促“用准”。强化驻在式考察。围绕贯彻落实省委“十大创新”部署，组织力量进驻急难险重任务工作现场，在与干部并肩奋战中考察干部表现。强化清单式考察。把“考人”与“考事”相结合，根据不同岗位要求，明确职责清单、任务清单，综合运用实地看、访谈问、随机听等方式，了解干部表现。强化全景式考察。建立信息共享机制，用好干部执行力档案，与市委统筹疫情防控和经济运行指挥部、新旧动能转换指挥部、安全生产指挥部以及17个市直部门单位信息贯通，收集干部表现情况。
三、强化全局性，完善选拔任用体系
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，着眼全市干部队伍建设全局，拓宽视野选用干部。注重整体规划。坚持把领导班子综合分析研判作为干部调整配备的前置环节，在干部提名动议时充分考虑班子结构、岗位空缺等情况，努力把干部个体优势转化为整体功能。注重源头储备。坚持把塑优塑强年轻干部作为基础性工作来抓，实施年轻干部“菁英计划”，面向重点高校选聘急需紧缺专业，力争年内引进300名左右优秀高校毕业生。注重基层历练。坚持干部在基层成长、到基层培养、从基层选拔，把在基层踏实干事、经受考验、取得实绩的优秀干部，及时发现出来、合理使用起来。
四、强化纪律性，完善从严管理体系
坚持严的主基调不动摇，从严从实加强领导班子和干部队伍监督管理。从严加强干部日常监督。认真落实“凡提四必”等制度，做到选人用人工作全程纪实。利用大数据手段管理干部档案，提高干部信息精准度。从严加强关键节点监督。盯紧干部个人有关事项报告查核一致率，压紧压实分管领导、政工科长和干部本人责任。根据上级统一安排，对过去5年未查核过的干部全部核查一遍。从严用好监督成果。研究建立推动干部“能上能下”的具体措施，打通“下”的渠道，对不担当、不作为、乱作为带来严重负面影响的干部，坚决予以调整，推动干部在其位、尽其责。
五、强化导向性，完善正向激励体系
牢固树立实践实干实绩的选人用人导向，采取务实管用措施，激励干部提升执行力、狠抓工作落实。强化用人导向的激励作用。对任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部，敢于善于斗争、积极应对风险挑战的干部，及时发现、大胆使用，以鲜明用人导向激励干部担当作为、创新实干。强化执行力考察的激励作用。把执行力考察结果与干部考核奖惩、职级晋升、选拔任用紧密挂钩，对执行成效明显的单位和个人，授予“执行力先锋集体”“执行力先锋标兵”等荣誉称号。强化综合考核的激励作用。严格执行“高质量发展承诺书考核奖惩办法”，对区市实行年度考核、“三年算总账”，对市直部门“一年一算账”，从综合考核、评先树优等方面，建立真奖真罚具体措施，真正考出精气神、考出执行力。
现代农业和先进制造业是潍坊的优势产业、当家产业。去年，全市农业总产值达到1183.5亿元，居全省第1位；规上工业企业营业收入达到10929.1亿元，总量占全省的1／10；国家级制造业单项冠军企业达到17家，省级达到83家、数量全省最多，初步形成了“全国农业看山东、山东农业看潍坊”“全国制造业看山东、山东制造业看潍坊”两个品牌。持续推动这两大主业高质量发展，关键在人才。潍坊市将围绕“加强人才引育创新，建设新时代人才集聚高地”，聚焦现代农业和先进制造业这两大主业，以实施“三项行动”为抓手加大人才引育创新力度，努力打造具有全球影响力的现代农业人才“硅谷”和全国重要的先进制造业人才集聚中心，全力争取进入全省“2＋N”人才集聚雁阵格局。
一、实施产业人才集聚行动
建立现代农业和先进制造业人才需求目录，通过举办“潍坊国际人才周”、“产业专班＋企业”常态化走进大院大所等方式，精准引进高端人才1000人以上。扎实推进领军人才“筑峰”计划，年内引进培育省级以上重点工程人选50人以上。深入实施青年人才来潍回潍留潍“3V”计划，办好“才聚鸢都——直通名校”等活动，力争新引进大学生6万人以上。抓住省市共建职业教育创新发展示范区机遇，充分发挥驻潍高职院校作用，培育技能人才2万人以上，提升人才对产业发展的支撑力。
二、实施高端平台支撑行动
聚焦国家农业开放发展综合试验区建设，支持北京大学现代农业研究院做大做强，高标准建设全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心。着眼创建国家制造业高质量发展试验区，加快建设深圳（潍坊）科技工业园、
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