基层统战工作规范化建设方案

各村（居）、社区党组织：

为认真贯彻落实全市统战工作会议精神，进一步构建全党重视、社会各界广泛参与的统战工作新格局，不断加强农村（居委会）、社区统战工作规范化建设，进一步提升基层统战工作服务发展、服务群众的水平，切实把党的统一战线方针、政策落实到基层，为村（居委会）、社区全面发展打下坚实的基础。现根据我镇工作实际，特制定基层统战工作规范化建设实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实党的统战工作方针政策，紧紧围绕全镇工作大局，坚持“围绕发展抓统战，抓好统战促发展”的工作思路，充分调动社会各界人士的积极性和创造性，为建设“南通市级中心镇、江苏美丽新农村、中国健康产业城”作出应有贡献。

二、工作目标

以竭诚服务统战人士为主线，以凝聚力量、维护稳定、共建和谐为目标，以建立“基层统战工作联络站”为依托，以“有组织、有档案、有阵地、有制度、有活动”为抓手，积极探索新形势下基层统战工作的机制和有效方式，力争通过一年的努力，使我镇各村（居委会）、社区统战工作达到“组织健全，职责明确；底子清晰，档案完整；制度完备，执行有力；力量融合，作用发挥”的工作目标，努力把我镇建成统战工作规范化区镇，实现我镇统战工作新发展。

三、主要任务

突出“五有”标准，着力抓好基层统战工作规范化建设。

1、有组织。各村（居委会）、社区建立统战工作联络站，由党总支书记任站长、一名具体负责该项工作的同志任副站长，其他村组干部为成员的统战工作网络，实行分片包干负责制，确保统战工作扎实有效开展。

2、有档案。摸清本单位少数民族、宗教界人士、非公有制经济人士、海外侨胞、港澳台同胞、党外知识分子等村（居委会）、社区统战人士的基本情况，全部登记造册，同时，全面、准确地了解和掌握统战人士的思想、工作和生活情况，做到资料准确翔实，并实行动态管理。

3、有阵地。在村（居委会）、社区便民服务室开设统战工作服务窗口，帮助统战人士代办代理有关事务，解决实际困难和问题，积极为他们提供服务。

4、有制度。各党组织要根据上级要求和单位实际，制定好五项制度：一是工作例会制度；二是宣传学习制度；三是联系交友制度；四是同心服务制度；五是信息工作制度，通过五项制度建设，确保统战工作联络站的各项工作和任务全面贯彻落实。

5、有活动。结合实际情况，扎实开展我为发展“献一计”、统战干部“百家行”、民族宗教政策“大宣传”、信教群众“大走访”、光彩事业等活动。要利用传统节庆日和重大政治活动，在统战人士中开展走访慰问、座谈协商、学习辅导和各种文化娱乐活动，经常组织统战人士参加社区活动，增进与他们的感情沟通，鼓励他们建言献策，发挥他们在经济建设、民主管理、社会维稳中的作用，增强基层党组织的凝聚力和向心力，促进村（居委会）、社区各项事业健康发展。

四、实施步骤

总体时间要求在2014年12月底前完成。

（一）制定方案（7月20日之前）

各村（居委会）、社区党组织要按照上级有关文件精神，在认真调查摸底的基础上，制订好本单位的工作方案，有计划地开展好这项工作。

（二）组织实施（8月-11月）

各单位要在7月底前全面启动基层统战规范化建设工作，召开好相关的会议，部署好本单位的工作，明确各自职责、范围及工作内容，要按照所制订活动计划，一项一项抓落实，确保11月底前各项工作落实到位。

（三）督促检查（8月中旬起）

我镇统战部门将在8月份深入村、社区了解工作情况，每季度组织活动开展情况交流，并进行通报。

（四）考核评估（12月20日之前）

12月上旬，镇统战部门对各村（居委会）、社区的工作成效进行全面的考核验收，将该项工作列入党建工作考核内容，考核结果作为今年统战工作考核的主要依据，对成绩突出的单位积极向市委统战部推荐表彰。

五、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。推进统战工作规范化建设，是提升基层统战工作服务群众能力的需要，各村（居委会）、社区党组织要把这项工作作为加强基层统战工作、凝聚发展力量、维护社会稳定的重要举措，摆上议事日程，并将职责任务分解落实到人，形成齐抓共管的工作格局。

（二）建立考核机制，狠抓措施落实。各党组织要结合各自实际，制订相应的工作计划，明确任务、要求和方法步骤。通过建立各项统战工作制度，完善工作考评机制等，确保各项措施落到实处，扎实推进活动规范有序开展。

（三）坚持统筹兼顾，务求取得实效。各党组织要把基层统战工作规范化建设与党委政府的中心工作结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与本单位阶段性工作结合起来，进一步整合资源，凝聚人心，汇聚力量，为完成各项工作任务赢得最广泛的力量支持，为我镇的经济社会发展作出新贡献！