党的二十大维稳安保工作暨xf联席

会议上的讲话提纲

（2022年4月28日）

刚才，省市继续召开党的二十大维稳安保工作部署会议暨xf工作联席会议，对做好党的二十大xf工作作出了安排部署，为我们下步工作指明了方向、提供了遵循。全区上下要认真贯彻省委、市委会议精神，以铁的决心、铁的措施坚决做好xf维稳安保工作，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。下面，我再强调几点意见：

一、提高思想认识，强化政治担当，切实增强做好xf维稳安保工作的责任感和使命感

党的二十大将在下半年召开，这是我们党在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事，容不得半点马虎，出不得一点问题。

一要充分认识到，做好xf维稳安保工作是旗帜鲜明讲政治的重要体现。今年年份重要，能否打赢xf稳定攻坚战，对全区广大党员干部来讲，既是一次干事担当的政治大考，更是坚决做到“两个维护”的重要检验。特别是五月上旬省委巡视组即将进驻我区，xf维稳工作上绝不能出现任何差错。全区上下要高度重视期间及党的二十大召开这一关键节点，深入学习掌握《xf工作条例》，严格按照党中央和省委、市委的工作要求，提高政治站位，增强政治意识，严格落实各项措施，全力推动xf工作形势平稳可控，以和谐稳定的社会环境彰显党员干部的责任和担当。

二要充分认识到，做好xf维稳安保工作是推动高质量发展的重要保障。作为高质量发展的主阵地、主战场，经济社会发展势头强劲、潜力巨大，正处于重要历史机遇期和战略窗口期。特别是当前面对省市对的大力帮助支持，面对实现的目标任务，面对社会各界对的关注和期望，如果我们在关键时期出现重大xf事件，将直接影响全区项目建设和产业聚集，影响营商环境和未来发展预期，错失发展良机。

三要充分认识到，做好xf维稳安保工作是回应群众新期待的重要要求。安居乐业是人民群众最朴实、最基本的愿望和诉求。反思一些xf事件的发生，既有历史原因和客观因素，同时也反映出我们深入一线察实情、解民意工作做得不到位。我们必须牢固树立以人民为中心的思想，以此次xf攻坚为契机，完善治理体系，提升治理能力，积极主动化解xf积案，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、聚焦重点领域，扭住关键环节，坚决打赢xf维稳安保工作攻坚战

各单位、各部门要认真贯彻落实党中央和省市委关于xf维稳的工作部署，强化底线思维，增强忧患意识，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚决打赢xf维稳安保工作攻坚战，为党的二十大胜利召开提供坚实保障。

一要坚持源头预防，扎实推进基层基础工作。基础不牢，地动山摇。各单位要坚持防控并重，标本兼治，有效控制xf矛盾增量，落实好提出的“小事不出村，大事不出场镇”目标要求。要健全四项工作机制。建立乡镇（街道）xf联席会议机制，建立法务专班融合工作机制，建立信、法、检衔接机制，建立重复访、越级访提级调查机制，全面完善xf工作体系。要全面摸排风险隐患。会后区xf局牵头，各镇、村、社区、责任部门立即行动，深入一线摸排情况，健全完善区镇（场）村三级排查化解网络，平时每周排查，敏感时期每日排查，将风险隐患全部纳入数据库，建立台账，老的案件责任人不变，新的案件按照属地管理原则明确责任单位、责任人。要充分发挥村队社区干部、网格员等人缘、地缘优势，持续开展动态排查，确保发现得早、控制得住。要全力化解xf问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打好主动仗，做到存量清零、增量随清。按照“谁包联、谁负责”要求，持续深入推进省市领导包联及区领导包联xf积案化解，能够解决的要立即解决，一时解决不了的，要拿出化解方案和时间表；对确实无法解决的，要负责做好疏导稳定工作，确保党的二十大召开期间和期间所有积案涉及的相关人员不滋事、不进京。

二要坚持内紧外松，高效落实各项维稳措施。特殊时期要采取特殊手段，千方百计确保xf维稳安全有序、不出问题。要灵通信息、形成合力。各单位、各部门要“眼观六路、耳听八方”，对各类xf信息早发现、早汇报，对所有的情报信息，“宁可信其有、不可信其无”，“宁可信其大、不可信其小”，只要发现苗头，立即行动，果断处置，最大限度的将重点问题、重点人员吸附在本地本部门，决不能让问题上行，给首都、省会稳定带来压力和影响。要强化措施、严看死守。各属地单位，对重点群体、重点人员要加强疏导稳控，落实“五包一”包联责任，“面对面”“人盯人”做工作，特别是在重点时期24小时死看死守，确保不失联、不失控。要发挥好“三道防线”和“疫情监测站”作用，对重点时期出区人员加强盘查和管控，逐人逐车核查身份信息，切实发挥好过滤作用。要强化值班，统筹力量，统一指挥，扎牢最后关口，做好应急处置，及时查找、接劝人员，确保实现“一个不能去”“零记账”目标。要关注yq、杜绝炒作。要强化对各网站、活跃微信公众号和新媒体平台的yq监测监管，完善重大事项、敏感信息、热点问题报告制度，对社会关注的热点焦点问题及时研究，第一时间回应关切、发布权威信息，严防小事件炒成大舆情。

三要强化安全管控，确保社会大局安全稳定。要树牢底线思维，弘扬斗争精神，加强安全管控，全面消除社会风险。要强化社会治安防控。重要时期启动高等级巡防机制，最大限度将警力摆在街面，全面构建“1、3、5分钟”应急处置反应圈，不断提升快反能力、降低重点部位发案、挤压违法犯罪空间。结合即将实施的《反有组织的犯罪法》，强力推进扫黑除恶常态化，深挖彻查有黑恶嫌疑的人员，提高群众安全感、满意度。要强化重点领域管控。全面提升防范等级，党政机关和关系国计民生的重点单位以及车站、码头等重点部位，严把人员、车辆、物品出入关，严防发生恐怖、破坏活动和安全事故。强化危爆物品管控，督促落实安全责任、防范措施和安全制度，严防丢失、被盗、炸响。要强化特殊人群管理。以刑满释放、社区矫正、吸毒、重点青少年、严重精神障碍患者和生活失意、心理失衡、行为失常及性格偏执的人员为重点，分门别类落实稳控措施，坚决防止发生个人极端案事件。

四要坚持依法依规，不断提升依法行政水平。坚持以法治为准绳，处理纷繁复杂的各种矛盾，回应不同主体的合理诉求。要加强正面引导。各级领导干部要切实增强法治观念、群众观念，摒弃“搞定就是稳定，摆平就是水平”等错误观念，自觉在法治轨道上思考问题、寻求对策、化解矛盾。司法局、xf局等要在“法制宣传日”“国家宪法日”等节点开展依法治访宣传月活动，加大《xf工作条例》宣传力度，引导群众逐级有序上访、依法理性表达诉求。要严格规范程序。健全完善xf工作责任清单，按照法定渠道，厘清责任边界，对群众来信、来访、来电和网上投诉，实行统一登记，教育引导群众通过法律手段解决问题、化解矛盾，根据各部门职责权限和“诉访分离”“法定途径优先”原则，进行分流，及时转办、交办到位。要加大惩治力度。公安机关对重点案件要组建专班稳控，做到xf案件全覆盖。对蓄意滋事、缠访闹访、以访施压的违法xf行为，特别是对一些集体上访的组织者、煽动者、幕后操纵者、组织的挑头人物，快出手、早出手，重拳打击，形成震慑效应。

三、压实责任链条，强化督导问责，确保各项工作落实落细落地

xf维稳安保工作责任重大、任务艰巨，各级各部门要压实责任、协调联动，以最高的标准、最严的措施、最实的作风，全力抓好各项工作，保障社会大局稳定。

一要落实领导责任。各位区领导要发挥好“头雁”作用，率先垂范，在做好xf值班的同时，每周都深入到各自联系的镇村了解情况，及时约访、接访，把xf人员吸附在区内。抓好党的二十大期间xf稳定工作。区联席办要及时通报情况，特别是对重要信息要第一时间报送区党政主要领导和分包区领导。

二要落实属地责任。各镇 “一把手”要统筹安全与发展，对本地社会稳定和经济发展负总责，分管负责同志要落实好“一岗双责”和“属地管理，分级负责”的责任，逐级分包、逐人分包，确保每个xf人都有人管、不失控，切实做到解决一件、销号一件。

三要落实行业责任。区直各部门要坚持管行业必须管安全，全力做好系统内的xf维稳、安全管控工作。住建、应急、市监、人社、民政等职能部门要切实发挥自身职能作用，一线督导解决突出问题，及时有效化解各类风险隐患。等单位要组织精干力量，密切联动配合，破解难点问题，确保万无一失。

四要严格督导问责。区纪委监委、区委区政府督查室要深入一线督导检查，对重大xf苗头事件不及时发现和报告、对职责范围内的xf问题推诿拖延不办、重点人员管控不力，造成严重后果的，严格追究相关单位和领导的责任。对于发生的单位，xf工作一票否决；对在重点时期造成不良后果和严重影响的单位和个人，一律依规依纪依法严肃追责问责。

总之，希望大家按照区委部署要求，全力以赴，强力攻坚，推进我区xf形势持续好转，以和谐稳定的社会大局迎接党的二十大胜利召开。