某县四大行业领域整治评估报告

2021年以来，我县坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，以扫黑除恶永远在路上的坚定决心和态度，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，持之以恒、坚定不移的抓好常态化开展扫黑除恶斗争各项工作措施的落实。现将整治评估报告如下。

12月17日，县委常委、政法委书记***组织召开了全县四大行业领域扫黑除恶专项整治工作部署会，并制定详细实施方案。会议安排部署后，为使我县四大行业专项整治行动有序推进，县扫黑办专门组织2个督查指导组，分别到网信办、住建局、交通运输局、自然资源局等行业部门，对专项整治工作进行强力推进。目前以四大行业领域专项整治带动十大行业领域整治和助推常态化扫黑除恶斗争正持续深入开展。

一、多措并举，维护群众利益

     信息网络领域整治工作在县委宣传部、网信办及相关部门的密切协调配合下，明确责任，确保了沟通和快速响应机制，联合县人行、县人民检察院对辖区银行网点进行统一部署，由县人民检察院召开了相关知识培训会，并提供案例素材，在银行网点显眼位置张贴摆放，引导前来办理业务的客户，在办理业务之前浏览阅读，起到了很好的警示作用。同时，要求县人行加强对辖区机构的监管力度。一是加强存量账户管理，要求辖区机构，要提高防范意识，定期对存量账户交易情况进行随机抽查，尤其注意突然增加交易量的个别账户。二是重点关注反洗钱系统内反馈信息，对于“拿不准、摸不清”的账户，可先进行暂停非柜面业务，待客户到网点核实无误后，再进行解除。三是及时采取管控措施，银行机构在接到来自于人民银行、公安机关等单位的涉案账户名单时，要在第一时间按照相关要求采取管控、惩戒措施，防止二次风险事件的发生。四是加强新开账户管理，在银行前台工作人员遇到“说不清”的可疑人员开户时，可以以后台审查为由，暂不开通非柜面业务。五是进一步完善警银协作。搭建警银快速交流平台，建立涉案账户快速查询绿色通道。同时，银行前台人员在遇到可疑人员开户时，要第一时间向公安机关反诈中心报告，并做好相关记录。

今年以来，县公安局将打击治理电信网络诈骗列为重中之重，把反诈列为重点工程，集全警之智、全民之力，积极探索提升打防管控新措施、新手段。通过开展“断卡”行动和打击涉诈洗钱专案行动等，对信息网络行业进行综合治理，取得显著成效，从根源上有效遏制了电信网络诈骗案件快速上升势头。自行动开展以来，全县公安机关组织8次集中“断卡”行动，抓获涉“两卡”嫌疑人160余人，破获3起督办案件，打掉3个GOIP团伙，其中攻克1起案值上百万元公私财务被诈骗案，刑拘电诈嫌疑人132人，逮捕119人，惩戒“两卡”人员210余人，实名注册国家反诈APP11.1043万人，向全县群众预警5600余人次，为群众止损300余万元。

二、守护净土，保护美好家园      

自然资源领域专项整治取得实效。该行业先后制作了10个扫黑除恶专项整治宣传牌和举报箱，并在9个乡所悬挂宣传标语56条，大力宣传专项整治的重点，畅通了举报渠道，并出动200余车次、360余人次巡查走访5个沿山乡镇（街道）、47个村庄，张贴《公开征集“沙霸”“矿霸”违法犯罪线索通告》120张，并制定出台了《博爱县乡村三级网格化工作职责的通知》，明确了“属地管理为主、行业管理并重”的原则，各乡镇主要负责人为第一责任人，明确目标任务、职责分工，落实“五定”要求（定区域、定人员、定责任、定任务、定奖惩），建立健全县、乡、村三级网格管理，各负其责、各司其职，协调联动、通力配合，形成强大的整治合力。对发现线索及时移交政法机关和纪检监察机关。加大北山范围巡查督导力度，划分5个巡查班次，24小时不间断，不定时进行巡查，利用执法仪、相机等设备记录工作过程，对发现问题线索及时移交相关单位，依法严厉打击。      截止目前，共排查2018年以来12336举报线索232条、日常执法案卷305宗、矿山卫片图斑22个，废弃矿山集中整治百日攻坚行动图斑164个，乱占耕地建房点位45个，县法院移交涉嫌违法违规使用集体土地线索2条。

三、精准治理，确保安全出行

交通运输领域专项整治工作采取了“集中推动，上下联动，整合力量，重点突破”的工作思路，以“三零”单位的创建工作为契机，在长效常治上下功夫，重点整治道路运输、交通运输行业等长期存在的乱象顽疾，确保“黑、恶、乱”问题得到根本遏制，重点领域监管得到进一步加强，行业治理制度规范完善。该行业组织制定了《道路运输领域突出问题专项治理行动实施方案》，明确了专项整治的工作内容、责任单位、实施步骤、工作要求，每周五定期召开专项会议，对专项整治排查出来的问题进行研究部署，并形成了排查问题、督办问题2个专项台账，局班子成员按照职责分工，分成5组到所联系的局属各单位，进行督促检查和指导重点行业领域专项整治工作，及时发现问题、协调解决问题。目前，已定做9块固定版面、27块临时版面，印发宣传页2000张，利用全县60辆出租车LED 滚动宣传，41辆公交车张贴出宣传标语，积极营造好舆论氛围。

为强力推进扫黑除恶专项整治工作，重点以四个方面为抓手。一是新业态平台野蛮生长问题。平台企业定价机制不合理、侵害从业人员合法权益，网约车平台向不合规车辆（人员）派单、低价倾销、大数据杀熟、诱导欺诈等违法违规行为，共享单车、共享电单车投放风险评估制度不健全。二是道路客货运输违法违规经营问题。道路运输经营者无证经营、机动车行驶证和道路运输证登记信息不一致，非法改装车辆，虚开虚抵、买卖增值税发票，驾驶员疲劳驾驶、超速行驶等不良驾驶行为，巡游出租汽车绕道、拒载、甩客等违规经营行为。三是侵害交通运输从业人员权益问题。收益分配不合理，订单分配不公平，抽成比例不透明，保障政策不到位，劳动强度与工资收入不匹配，欠薪欠保。四是从业环境改善不到位问题。禁限行设置不科学，服务区、停车场油货丢失、高价救援、高价维修，车辆检验检测站“黄牛”和“保护伞”等问题。配合政法机关严厉打击非法垄断运输市场、欺行霸市，具有黑恶性质的非法运营团伙，重拳整治行业乱象。

四、整治乱象，消除风险隐患

工程建设领域专项整治首先从宣传入手，通过微信群、宣传标语、设置举报箱、公开举报电话、悬挂扫黑除恶长效举报机制宣传版面，全力做好宣传工作，营造良好的氛围。主要领导亲自带队，对全县在建12家工地、21个老旧小区进行深入排查，将扫黑除恶工作与行业部门日常监督管理工作相结合，对由中国船舶重工集团环境工程有限公司中标承建的高铁站前广场片区市政基础设施建设、月山路、规划路、中光路等正在施工的4家市政工地和3家公用行业进行日常监督检查，规范经营秩序，将黑恶势力消除于萌芽。组织全县在建工地建设、施工、监理单位召开建筑领域扫黑除恶专项整治会议，坚持做到每周排查一次，对办理业务的18个招标业主和1家当地招标代理机构进行见面谈话，协同财政、交易中心，认真做好开标现场监督工作，严格执行招标流程，做到公开、公平、公正、透明，发现问题将及时举报、严厉打击，并全面接受社会监督。加强巡查排查力度，密切留意企业动态，加强情报信息预警，发现苗头性、倾向性的问题及时发出预警，并全程跟踪处理，及时消除风险隐患。先后出动车辆18台次、人员36人次，确保了我县工程建设生产经营秩序健康稳定。

下一步工作中，我县将以最坚决的态度、最高压的态势、最有效的举措、最有力的担当，对信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域开展整治攻坚战，坚定不移地把常态化扫黑除恶斗争进行到底。