突出基层党支部政治功能研究

摘要：旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。国有企业是国家重要的物质基础和政治基础，保证国有企业稳健发展、效益提升、和谐稳定，是企业基层党支部的首要任务。基层党支部的根本性建设是发挥基层党支部的政治功能。要提高思想认识，坚定党员理想信念教育，提高党员干部综合素质，立足融入中心、服务大局，竭力发挥全体党员主观能动性，进而带动全体员工凝心聚力企业健康发展。

关键词：国有企业；党支部；政治功能；党员

党的十九大报告指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度。不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。保证国有企业健康发展，就要依靠全体员工共同努力，而基层党支部担负着直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，是宣传党的主张、贯彻党的决定的最基层组织，因此基层党支部只有履行政治功能，才能确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。如何发挥好企业基层党支部的政治功能，主要有以下几方面认识：

一、提高思想认识，是发挥基层党支部政治功能的基础

国有企业之所以逐步发展壮大，成为国家的重要物质基础和政治基础，其根本原因就是在于坚持党的领导、加强党的建设。但国有企业一度存在党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”等“四化”问题。对此，习近平总书记提出：紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。我们党在各个历史时期取得的一切胜利，都是高度重视抓基层、打基础的结果。这是我们党的一个重要法宝，任何时候都不能丢。

从党的发展历史来看，重视基层组织建设是党的一大优良传统。在土地革命时期，我们党坚持把支部建在连上，红军才能够艰苦鏖战而不溃散；在抗日战争时期，我们党坚持根据地发展到哪里，基层党支部就建到哪里，敌后根据地才能够不断发展壮大，打败日本帝国主义；在解放战争时期，我们党通过广大基层党组织把群众有效动员起来，人民解放军才能够以小米加步枪打败了拥有飞机大炮的国民党军队；在社会主义建设和改革开放时期，我们党始终重视和不断创新基层党组织建设，成为世界上基层党组织最庞大、根系最发达的政党，才能够克服各种艰难险阻，使党的事业不断向前发展。

基础不牢，地动山摇。埃及的金字塔结构是最稳固的结构，至今已经有4600多年的历史，经过几次大地震依然屹立不倒。究其原因，就在于结构的科学性。它越往下体积越大，支撑力越强，基础越牢固。一个建筑物是这样，一个执政党也是这样。基层组织非常强大，基层的每个党支部，为群众办实事、好事，很受群众欢迎，使党的群众基础广泛而坚实。这样才能建设成为基层基础更加坚固牢靠的金字塔形执政党。习近平总书记反复强调，坚持抓基层、打基础不放松，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

作为从事党建工作的人员，要提高思想认识，更加重视基层党建工作的根本是抓好政治建设，要以高度的责任感、紧迫感和使命感，抓好基层党组织的政治建设，自觉落实各项政策，坚决同党中央保持高度一致。形成坚强有力的基层党支部，推动企业改革创新、健康发展，提升企业核心竞争力。

二、坚定理想信念教育，是发挥基层党支部政治功能的根本

习近平总书记强调，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。防止思想松，行动散，必须突出加强理想信念教育，理想信念是共产党人精神上的“钙”，是党员干部安身立命之本。作为基层党支部，坚持正确的思想导向，突出政治定位。及时有效地做好思想引导，为完成各项任务提供坚强的思想保证。

1、坚持不懈抓好党员政治理论学习，使全体党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观

我们党以马克思主义为立党之本，马克思主义是有史以来最科学、最进步的世界观，是无产阶级认识世界改造世界的强大思想武器。实现无产阶级和最广大人民的根本利益是马克思主义最鲜明的政治立场，实现每个人自由而全面发展的共产主义社会，是马克思主义最崇高的社会理想。因此，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以实现共产主义为最高理想，这就是共产党人的本。

毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想是党的几代领导集体，认真分析中国革命的国情，运用马克思主义的立场、观点和方法，把中国长期革命和建设实践中的一系列独创性经验作了科学总结、理论概括，而形成的适合中国国情的科学的指导思想。在新民主主义革命过程中，中国共产党和中国人民靠毛泽东思想取得了新民主主义革命的胜利；社会主义改造时期，靠毛泽东思想取得了伟大的胜利，使我国进入了社会主义初级阶段；今天靠马克思列宁主义与中国实际相结合，形成的中国特色社会主义理论体系，指导改革开放取得了重大胜利。这些理论是中国共产党集体智慧的结晶，是被实践证明了的科学理论。

基层党支部要组织全体党员用心学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论知识。不断用理论武装头脑，从中获得思想指导、精神动力和精神支柱。使每名党员对组织发展与未来目标完全认同，才能牢固树立马克思主义的世界观，树立正确的人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定共产主义理想和信念，这样才能解决好为人民事业甘愿奉献的思想基础。

2、持之以恒地加强党规党法教育，强化制度约束，使党员坚守政治规矩

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。正是依靠从严治党，严明党的纪律，我们党才在革命和建设中取得辉煌成就。从以毛泽东为代表的党的第一代领导集体，到以习近平总书记为代表的中央领导集体，都始终坚持党要管党，从严治党。我们党通过一定的组织形式制定和颁布的章程、条例、准则、规定等党内规范性文件中，《中国共产党章程》是党内的根本法规，《关于党内政治生活的若干准则》是党章的重要补充。党内有关的决议、决定、条例、规定等，是各级党组织和党员在组织、政治、经济、文化、社会等一切生活领域中必须遵守的行为准则。党规党法具有强制性，对于党组织和党员，起着规范和教育的作用，违犯了就要被追究责任。习近平总书记明确指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。因此我们党从解决党内存在的突出问题入手，按照从严治党的方针，继续加强党内立法工作，健全和完善各种党内法规，用制度保证马克思主义政党的先进性和纯洁性的本质属性，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

基层党支部要组织全体党员学习党内法规，使规章制度入脑入心。强化规矩意识，做到从遵守和维护《党章》入手，做到知晓规矩、懂得规矩、认同规矩、遵守规矩。严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”，主动维护规矩。

3、锲而不舍地对党员进行党的奋斗历程与优良传统教育，学习先进典型，引导全体党员不忘初心、再创佳绩

学习党的奋斗历程与优良传统，了解党的过去，才能看清前进的方向。党的历史是一本严肃的教科书，党的奋斗历程，正是一部描述中华民族走出劫难、挺起脊梁的鲜活教材。记录着新中国从无到有、从小到大、从弱到强、从一个胜利走向另一个胜利。所有这一切都是与伟大的中国共产党分不开的，中国共产党带领人民创造了一个又一个辉煌、一个又一个奇迹。历史不曾远离，是一面镜子，它照亮现实，也照亮未来。更加清楚地认识到，只有在中国共产党的正确领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才能发展中国、实现中国梦。

古人云：以史为鉴，可以知兴替。作为一名共产党员应不忘历史的兴与衰，用心去触摸历史的痕迹，把党的坎坷艰辛、光荣之路当做我们前进的精神动力。传承党的优良传统，要以先进模范为镜，深入学习焦裕禄、孔繁森、杨善洲等同志的先进事迹。引导全体党员见贤思齐，从深处领悟，涤荡心灵、触及灵魂，从骨子里对自身思想的“病垢”进行洗礼。不断学习先进典型，创先争优、践行宗旨，永葆共产党员的先进性、纯洁性。

基层党支部要勇于探索思想教育的方式方法，因势利导，加强宣传教育，提高所有党员乃至员工群众的整体综合素质，使之充满激情的完成各项生产任务，为企业发展做出应有的贡献。

三、配备强有力的领导集体，是发挥基层党支部政治功能的关键

毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。配备强有力的党建工作领导干部，尤其要把那些思想好、能力强、热爱党建工作的同志放到这个岗位上来，并使其逐步成为党务干部的行家。这样才能强化和突出基层党组织在企业领导工作中的作用，确保发挥党组织的政治功能，进而使国有企业成为党执政兴国的重要支柱。

1、支部书记要有事业心，工作得利

毛泽东说：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”干部是党的路线、方针、政策的贯彻者和执行者，又是革命建设的组织者、指挥者，他们的素质如何，直接关系到革命和建设任务的完成。作为一名基层党支部书记，一要有做好党务工作的工作热情，在干部的选用上，选择热爱党务工作、有责任心的同志担当。避免出现把党支部书记岗位作为富余人员的“安置场所”，作为退休干部提前过渡的“退休中转站”。二要坚定理想信念，有一定的理论素养。只有用理论知识武装头脑，坚定正确的政治方向，对党忠诚，牢固树立“四种意识”，才能带领全体党员不断汲取“营养”，升华党性观念，夯实党建工作。三要有过硬的工作本领。要充分发挥自身作用，坚持服务中心，关心企业生产情况，发展才是硬道理。关心员工工作、学习、生活等情况，同时也要协调好各种关系，敢于直面问题，对党员队伍建设要做过细、持久的工作。团结党员群众不忘初心，扎实工作，用心打造风清气正、团结向上的员工队伍。

2、班子成员要通力协作，各负其责

作为国有企业，基层领导干部即是指挥员又是战斗员。行政正职都配备了各专业的分管副职，党支部除了支部书记外，也配备了支部委员。实际上支部委员都是由行政副职兼任，而行政领导多是忙于管辖的行政职务，而忽视了党务工作，兼任而不管事，支部委员就变成了摆设，基层党建工作基本就成了党支部书记的工作。要避免这种现象，党支部就要明确各支部委员的职责，给他们安排一定的工作，并督促检查工作完成情况，做到心中有数，从而使集体领导和分工负责有机地结合起来。班子成员之间平等互助、互相尊重、互相理解、互相支持、互相补台，这样才能保证党的方针政策贯彻落实。

基层党政领导干部及其副职，在党支部中起着决定性作用，他们的工作质量，也决定着党支部政治建设的成败。因此，领导干部要素质高、能力强，牢固树立“四个意识”，切实履职尽责，才能更好地发挥党支部的政治功能。

四、融入中心、服务大局，是发挥基层党支部政治功能的落脚点

发展是党执政兴国的第一要务，也是国有企业生存的第一要务。企业基层党支部，必须把加快企业发展作为根本出发点和落脚点。紧密结合企业装置安稳生产、效益最佳、人才培养、管理提升等中心工作，本着融入中心、服务大局，抓好抓实党支部建设和党员队伍建设。通过思想引领、典型示范，坚定党员干部的理想信念，坚持正确的政治方向，调动党员干部的工作积极性、主动性，更好地服务生产、服务员工，提升党支部的凝聚力和战斗力，使党支部成为企业发展坚强牢固的保障力量。

1、坚持抓好党员管理、打好基础

一是要狠抓党建制度完善与落实。全面落实基层党支部的组织生活制度和工作制度，提高“三会一课”质量、民主生活会的质量，开展好批评和自我批评，保证党内政治生活质量。二是要加大对党员的监督考核。努力探索党员管理的新形式、新方法，应用“比作为、扛红旗”党员积分制管理，将党员的考核评价由定性评价转向定量评价，提高党员管理的科学化、规范化水平。对党性不强或存在某些问题的党员，党支部要做好帮教工作，指出问题，提高他们的党性；对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党组织的纯洁性和威信。另外，对党员的管理从在岗八小时内向八小时外延伸，利用现代信息手段，建立起单位、家庭管理和监督的“互动机制”。三是要抓实党员的能力培养。开展岗位“活流程”竞赛活动等岗位练兵、开展导师带徒等“传、帮、带”活动，营造党员干部带头带领大家学技能的氛围。把党员培养成骨干、将骨干都发展成党员。

2、助力安稳生产、效益提升，为企业多做贡献

一是依托党建活动载体，发挥党员干部的模范作用。在特定时期，抓住时机，紧密结合中心工作，适时开展主题活动，让党员活动有载体，发挥作用有机会。不断激发党员的工作热情，充分发挥党员的先锋模范作用，也影响带动全体员工，积极努力工作，圆满完成各项工作任务。在装置创效方面，可以开展“我为装置献一计”活动，集思广益，挖掘装置的潜能。在装置检修时，开展党员“亮身份、树旗帜”党员突击队和青年突击队等主题活动，攻克急难险重任务，发挥党员的先锋模范作用和青年的主力军作用，踊跃解决问题，查找和排除装置隐患。在重要工作面前，党员干部率先垂范、冲在最前面，处理问题，发挥引领带动作用。二是党支部要塑造一个积极向上、充满正能量的集体文化。积极健康、人心思进的思想文化氛围形成了，员工就会感到企业的温暖，就会发挥更大的主观能动性，主动想企业所想，不忘初心，忘我工作，为企业安稳生产、效益最佳做出更大的贡献。三是避免党建工作与中心工作“两层皮”，开展活动要在“真”上下功夫，多倾听党员的心声和需求，不弄虚做假、流于形式、走过场，党员才愿意参与其中，即增强了党员的归宿感，又增强了党员的素质和能力，这样中心工作就会顺势而成。

3、打造和谐稳定、积极进取的员工队伍

习近平总书记指出，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。党支部作为联系党和群众的桥梁、纽带，担负着上情下达、组织实施、树立形象、凝聚人心、化解矛盾、和谐稳定的神圣使命。一是开展形势任务教育，提升员工主人翁意识。在日常工作中，组织开展各类形势任务教育，让员工认清企业发展所面的生产经营形势和严峻的挑战。知道该做什么，怎么做，使企业目标与个人目标融合一致。二是领导干部率先垂范、勇于担当，树形象，带好头，经常深入群众、与群众打成一片，了解员工所思所想，因人而异，对症下药。三是车间的决策要征求员工的意见，员工关心的奖金、会费等问题公开张贴，大家随时看，生产指标、成本核算大家随时掌握，增强员工的参与意识，提高员工的责任感和主人翁意识。四是经常组织一些文娱活动、社会实践，增强员工的集体荣誉感。五是在工作生活中，员工的大事小情要互相帮助，党支部把关爱员工落到实处，做到细致入微、关怀备至，使每名员工感受到集体环境的温馨，增强员工的幸福指数，才能赢得员工的心。

总之，国有企业是国民经济的支柱，保证国有企业稳健发展，是企业基层党支部的首要任务。全体党员要提高思想认识，坚定理想信念，提高综合素质，掌握为人民服务的本领。必须旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实党的路线方针政策，确保政令畅通，决策落地生根。坚持融入中心、服务大局，调动全体员工积极性、主动性，为企业和谐稳定发展做出最大贡献。